先週末に開催された第15期国会第5回会議の討論会では、和解状況の監視と有権者の請願への対応の結果に関する報告書が初めて議場で議論され、国会議員らの注目を集めた。
有権者の請願に対する回答の質は、多くの国会議員にとって懸念事項です。実際、一般的な回答や有権者の関心事への対応状況は、決して珍しいものではありません。近年、政府や省庁が有権者の請願への対応と解決に多大な注意を払ってきたことは否定できません。回答、情報提供、説明を受けた有権者の請願の割合は増加しています。しかし、その回答は満足のいくものであり、有権者の関心事の核心的な問題に対処しているのでしょうか。
実際、現状の問題、特に現行規制の重複や不備を踏まえると、有権者が迅速かつ徹底的に解決できていない意見や論点がいくつかあるだろう。しかし、だからといって、請願や苦情の処理・解決において、有権者の請願の具体的な問題点に立ち入ることなく、あるいは「放置」されることを避けようと、一般的で漠然とした対応をすることが許されるわけではない。
有権者の懸念事項が納得のいく形で解決されていない場合、有権者は機会があれば当然ながら熟考を続ける。そのため、国会議員が有権者と面会するたびに、過去の請願に対する不満を改めて表明し、より苛立ちを募らせる有権者がいるのだ…。
「有権者の質問と回答が食い違う」という状況は今に始まったことではなく、国会のフォーラムに限った現象ではありません。ホーチミン市では、市民の選出機関であるホーチミン市人民評議会が、有権者の課題を徹底的に解決することに注力するため、革新と多様化に向けて多くの努力を重ねてきました。「市民が質問、政府が回答」プログラムは、ホーチミン市人民評議会の具体的な解決策の一つであり、市民と市政府の間に効果的な対話の場を創出しています。しかしながら、有権者との面談では、依然として有権者からの多くの提言が反映されています。有権者の意見に基づき、職員や政府機関は公務遂行における自らの役割と責任をより明確に認識し、法政策の実施プロセスを明確に把握し、適切な調整や提言を行うことで、国民の奉仕者としての役割をより明確に示していくことができるでしょう。したがって、有権者の視点から見ても、政府機構を構築するという任務を適切に遂行するという要件からも、監視活動を促進し、関係機関や部署、特にリーダーの役割、ならびに有権者の請願を解決する際の省庁、部局、関係機関の間の責任を明確にするなど、有権者の対応の質を継続的に向上させる必要がある。
国会における「有権者請願の処理及び対応状況のモニタリング結果報告書」の議論は、有権者が自らの請願の処理状況をある程度把握し、共に監視する環境を整備する上で役立つ。この活動は、関係機関の有権者請願処理責任を段階的に強化し、処理結果が実質的、焦点が絞られ、本質的なものとなるよう努めるとともに、有権者請願への対応の質の向上にも寄与するだろう。
この報告書が初めて議論に付されたことは、国会活動の質と効率性を継続的に向上させていくための革新の兆しでもあります。国民の意思と願望を常に代弁する最高国民代表機関としての責任を、国会は引き続き確認し、より明確に表明していくために、有権者の請願への対応状況や解決状況のモニタリング結果を定例会の議論に取り入れ、国民に奉仕する権限のある機関の責任をさらに強化する必要があります。
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