NATOは「領土を隅々まで守る」戦略に苦戦

[広告_1]

NATOはロシアがウクライナで戦争を開始したことを受けて「領土を隅々まで守る」ために兵力を増強すると発表したが、計画は今のところほとんど進展していない。

NATOの輸送機は早朝フランスを離陸し、眠っている都市の上空を東に飛行し、ロシア国境からわずか100マイルほどの地点まで到達した。飛行機からフランスの空挺部隊員たちが次々とエストニアの田舎の野原に飛び降りた。

これは、NATO加盟国への攻撃があった場合のNATOの戦力と対応能力を強化することを目的とした5月に行われた上陸演習の一部であり、世界最大の軍事ブロックが表明した「領土を隅々まで守る」という公約の一部である。

ロシアが昨年初めにウクライナで軍事作戦を開始する前、バルト諸国とポーランドに駐留していたNATOの多国籍軍は「有刺鉄線のフェンス」として機能していた。それは、いかなる攻撃にも集団的な対応を迫るシグナルを送るのに十分な規模で、増援が到着するまで敵の進撃を遅らせるのに十分な強さを備えていた。

米軍兵士が5月19日、エストニアのカドリナで演習に参加している。写真：ワシントン・ポスト — 米軍兵士が5月19日、エストニアのカドリナで演習に参加している。写真：*ワシントン・ポスト*

ロシアによるウクライナでの大規模戦争を目の当たりにして、NATOは「有刺鉄線のフェンス」だけでは不十分だと考え、防衛力を強化するための全面的な見直しを行い、モスクワに強いメッセージを送り、同盟国を安心させたいと考えている。

「目的は、紛争初日から我々は準備ができている、我々に手を出すことなど考えないという明確なメッセージをロシアに送ることだ」とエストニアのカヤ・カラス首相はワシントン・ポスト紙のインタビューで語った。

1年以上が経過し、NATOは予備軍がより迅速に国境諸国に展開できるよう訓練するとともに、空挺部隊員が身体に携行できない重火器や装備を配備する計画の計算を開始している。

しかし、同盟国の一部が望んでいるように、戦闘部隊の人数についてはまだ約束をしていない。さまざまな高官や元NATO当局者、アナリストへのインタビューから、同盟の「改革」にはまだ長い道のりがあることがわかった。

「重要な地点でロシアより早く反応することが効果的な抑止力の唯一の尺度だが、我々はまだそれを実現できていない」と、元欧州駐留米軍司令官のベン・ホッジス氏は語った。「機動性は依然として問題だ。NATOは5年前よりも機動性が向上しているが、変化をもたらすほどではない。」

ロシアとウクライナの紛争が勃発した後、NATOはブルガリア、ハンガリー、ルーマニア、スロバキアの4カ国で追加の戦闘グループを編成するなどして、東側を強化した。 NATO報道官のオアナ・ルンゲスク氏によれば、NATOには現在8つの戦闘集団があり、約1万人の兵士が現役で、2021年にはその数が倍増する。

同連合はまた、自国の戦闘機を保有していない東側のバルト諸国に、数十隻の追加軍艦と数百機の戦闘機を配備した。また、パトリオットミサイルを含む地上配備型防空システムを「前例のない」数配備した。

しかし、NATO加盟国は領土防衛を強化する戦略の他の多くの側面については依然として混乱している。

イエンス・ストルテンベルグ事務総長は昨年のNATO首脳会議で、NATOは東部戦線の戦闘集団を大隊レベルから旅団レベルに増強し、兵士数を約1,000人から3,000人に増やすと発表した。

しかし首脳会談の声明では、拡大は「必要な場所で、必要な時に」行われると述べられており、実際に「必要な」条件が何なのかについて同盟国間で直ちに意見の相違が生じた。

一方、一部の同盟国は、東側での軍事プレゼンスの強化はNATOの柔軟性を制限する可能性があると主張している。

フランス軍は5月20日の軍事演習中にエストニアのヴィトナにパラシュート降下した。写真：ワシントン・ポスト — フランス軍は5月20日の軍事演習中にエストニアのヴィトナにパラシュート降下した。写真：*ワシントン・ポスト*

リトアニアでの戦闘集団の指揮を執るドイツは、予備軍をドイツ基地に留めておく方が合理的だと主張し、同国に常設の旅団を創設するという要求に反対している。ドイツ軍報道官によれば、同軍は追加旅団の「前線指揮グループ」として兵士20人をリトアニアに派遣したという。「必要であれば、可能な限り短期間で」さらに約6,000人が派遣される可能性がある。

リトアニア当局は、同国の地理的な位置から、紛争が勃発した場合、増援部隊が間に合わずロシアが小規模なNATO機動部隊をすぐに無力化できると反論している。

NATOはまた、東部への部隊展開を加速させる計画を完了できていない。

ストルテンベルグ事務総長は昨年6月、紛争勃発時に迅速に展開できるよう、NATOが従来の4万人から30万人に増員した即応部隊を創設すると発表したことで大きな話題を呼んだ。

この発表は、NATOがこれほど多数の部隊をどこに動員するのか疑問に思っていた一部の欧州防衛当局者を驚かせたようだ。 NATO当局者はその後、30万人という兵力規模は単なる考えであり、今後さらに交渉の余地があると説明する必要に迫られた。

エストニア国際防衛安全保障センターの研究責任者、トマス・イェルマラヴィチウス氏は最近、NATOの動きは「線路が敷かれる前に列車が駅を出発する」ようなものだとコメントした。

エストニアの首相は他の同盟国に対し、同国に倣い来年の軍事費をGDPの3％に増やすよう呼びかけている。しかし、多くの国は依然としてNATOのGDP2％基準さえ満たしていません。カラス氏は、「実際に防衛投資をしなくても問題は解決するだろう」という希望を抱いている国もあると述べた。

信頼できる抑止力と防衛力を提供するために、NATOは軍事兵站に投資する必要があるとアナリストらは指摘する。ホッジス将軍によれば、今日のヨーロッパの問題は、装甲車両を輸送するのに十分な列車や、現代の戦闘車両が通れるほどの幅の橋やトンネルがないことだ。

同氏は、NATOは「共通シェンゲン軍事地帯」のようなものを創設し、NATO軍の車列が「リンゴを運ぶトラックと同じくらい容易に加盟国の国境を越えられる」ようにする必要があると述べた。

元NATO防衛投資担当事務次長で現在はドイツ・ベルリンの欧州外交評議会研究員であるカミーユ・グラン氏によると、信頼関係の構築ももう一つの鍵だという。