ベトナム経済戦略研究センター（VESS）によると、ガソリンの小売価格は市場によって決定されるべきであり、政府は品質のみを監視している。
VESSが本日発表した研究報告書「石油市場の注目すべき特徴と家計福祉への影響」では、基準価格の算出には多くの弱点があり、石油価格が現実を反映しておらず、国際市場の変化に追いついていないことが示されている。
VESSのグエン・ドゥック・タン理事は、ガソリン市場のシェアの80％以上が大企業に属しており、この市場の独占度が非常に高いことを示しているとコメントした。
「ガソリン価格の統制と規制は、 政府がエネルギー安全保障を確保するのに役立つことを目的としているが、利益が事業コストをカバーするのに十分ではないため、小売事業者が損失を被り、閉鎖し、市場から撤退することにつながる」と彼は述べた。
ガソリン価格の算出方法が市場に適していないことは、2022年および2023年初頭の政府の補足社会経済報告書を審査した5月の経済委員会でも指摘されていた。同機関によると、ガソリン小売価格の算出方法は市場の変動に適しておらず、競争力がなく、小売事業者の事業コストをカバーするのに十分ではないという。
グエン・ドゥック・タン氏は、競争力を高めるために、ガソリン価格は市場が決定すべきであり、政府はこの製品の品質を監視するか、ガソリン取引フロアを形成して価格問題を解決すべきだと述べた。
「ガソリンの基本価格は、消費者と企業の間の利益の調和のとれたバランスを確保しながら、正確かつ十分に計算される必要がある」とVESS局長は述べた。
ファンシクロン通り（ホーチミン市フーニャン区）のガソリンスタンドの従業員が、客に燃料を給油している。2022年11月撮影。写真：タン・ロック
ベトナム石油協会（VINPA）のブイ・ゴック・バオ会長もこれに同意し、ガソリンの小売価格は市場によって決定されるべきだと述べた。バオ会長によると、ガソリンは価格法に基づき価格安定化商品である。つまり、市場が変動し経済に悪影響を与える場合には、政府は安定化のための手段や措置を用いて介入する。それ以外の場合、通常の状況下では、価格は市場の流れに任せられるべきだ。
言うまでもなく、国内供給の70%は国内2つの製油所から供給されているにもかかわらず、国内価格は世界価格に大きく左右されます。「これらの2つの製油所の原料も世界価格に連動しているからです」とバオ氏は述べました。
一方、大企業税務管理局の元局長であるグエン・ヴァン・フン氏は、反対意見を表明した。彼によると、ガソリンは生活必需品であり、取引には条件が伴うため、政府が価格を統制し、市場価格に完全に従わせることはできないという。
石油は消費者にとって不可欠な商品の一つです。そのため、石油製品への課税は家計の生活と支出に直接影響を及ぼします。現在、石油1リットルの販売ごとに、付加価値税（10%）、輸入税（10%）、特別消費税（8%～10%）、環境保護税（石油は1リットルあたり2,000ドン、油は1,000ドン、灯油は1リットルあたり600ドン）などの税金が課せられています。
しかし、VESSの調査では、ベトナムのガソリン税の適用方法が、地域および世界の一部の国と異なる点が指摘されています。つまり、税率（輸入税、特別消費税、VAT）に基づく税額計算方法は、世界価格の急激な下落や上昇時に予算収入に不利な影響を与える可能性があるということです。
同時に、加重平均税率の算出方法は、企業が韓国、シンガポール、マレーシアといったFTAを締結している国からの調達に注力する傾向にあるため、間接的に輸入市場の多様性を低下させています。これは、平均輸入税率よりも低い税率を享受するためです。
「ベトナムは、ガソリンへの課税に相対税を主に用いている数少ない国の一つです。また、この製品に特別消費税と環境保護税という2つの税金を同時に直接課している国も珍しいです」とタン氏は評価した。
また、ベトナムのガソリン小売価格は世界の多くの国と比べると比較的低いが、一人当たりの所得と比較すると、この水準はインドネシア、マレーシア、ロシア、米国など、一部の先進国や同様の状況にある国よりも高い。
したがって、VESSは、ガソリンの基本価格体系においては、特別消費税または環境保護税のいずれか1種類のみを適用すべきだと考えています。例えば、1リットルあたり2,000ドンの税率を適用し、具体的な状況に応じて調整し、相対税を適用する場合は上限（1リットルあたり3,000ドン）を設定するといった具合です。
「政府は、特に貧困世帯の世帯福祉にプラスの影響を与えるために、ガソリン価格が人々の収入に比べて適度な水準になるような市場を創設する必要がある」とVESS局長は結論付けた。
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