「ガソリン価格は市場に決めさせよう」

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ベトナム経済戦略研究センター（VESS）によると、ガソリンの小売価格は市場によって決定されるべきであり、政府は品質のみを監視している。

VESSが本日発表した研究報告書「石油市場の特徴と家計福祉への影響」では、基準価格の算出方法には多くの弱点があり、石油価格が現実を反映しておらず、国際市場の変化に追いついていないことが示されている。

VESSのグエン・ドゥック・タン所長は、ガソリン市場のシェアの80％以上が大企業に属しており、この市場の独占度が非常に高いとコメントした。

「ガソリン価格の統制と規制は、政府がエネルギー安全保障を確保するのに役立つことを目的としているが、利益が事業コストをカバーするのに十分ではないため、小売事業者が損失を被り、閉鎖したり、市場から撤退したりする事態につながっている」と彼は述べた。

ガソリン価格の算出方法が市場に適していないことは、5月に経済委員会が2022年および2023年初頭の政府の補足社会経済報告書を審査した際にも指摘されていた。同機関によると、ガソリン小売価格の算出方法は市場の変動に適しておらず、競争力がなく、小売事業者の事業コストを補うのに十分ではないという。

グエン・ドゥック・タン氏は、競争力を高めるために、ガソリンと石油の価格は市場が決定すべきであり、政府は製品の品質を監視するか、価格問題を解決するためにガソリンと石油の取引フロアを形成すべきだと述べた。

「ガソリンと石油の基本価格は、消費者と企業の間の利益の調和のとれたバランスを確保しながら、正確かつ十分に計算される必要がある」とVESS局長は述べた。

ファンシクロン通り（ホーチミン市フーニャン区）のガソリンスタンドの従業員が、客に燃料を給油している。2022年11月撮影。写真：タン・ロック — ファンシクロン通り（ホーチミン市フーニャン区）のガソリンスタンドの従業員が、客に燃料を給油している。2022年11月撮影。写真：*タン・ロック*

ベトナム石油協会（VINPA）のブイ・ゴック・バオ会長もこれに同意し、ガソリン小売価格は市場によって決定されるべきだと述べた。彼によれば、これは価格法に基づいて価格が安定している品目だという。つまり、市場が変動し、経済に悪影響を与える場合、政府は安定化のための手段や対策で介入することになります。それ以外の場合、通常の状況では、価格は市場に従うべきです。

言うまでもなく、供給の 70% が国内の 2 つの製油所から供給されているにもかかわらず、国内価格は世界的な価格に大きく影響されます。「これら2つの製油所の投入原料も世界価格に基づいているからだ」とバオ氏は語った。

一方、大企業税務管理局の元局長グエン・ヴァン・フン氏は反対意見を表明した。同氏によれば、ガソリンは必需品であり、ビジネスには条件が付くため、政府が価格を統制し、完全に市場に任せることはできない。

ガソリンは消費者にとって不可欠な商品の一つです。したがって、石油製品に課税することは、家計の生活や支出に直接影響を及ぼします。現在、販売されるガソリンと石油1リットルごとに、付加価値税（10％）、輸入税（10％）、特別消費税（8％～10％）、環境保護税（ガソリンは1リットルあたり2,000ドン、石油は1リットルあたり1,000ドン、灯油は1リットルあたり600ドン）などの税金が課せられます。

しかし、VESSの調査では、ベトナムのガソリン税の課税が、地域や世界の一部の国と比べて異なる点を指摘している。つまり、比例税額計算方式（輸入税、特別消費税、VAT）では、世界価格が突然下落したり急上昇したりした場合に予算収入が受動的になる可能性があります。

同時に、加重平均税額計算方式は、企業が韓国、シンガポール、マレーシアなどFTA協定を締結した国からの購入に重点を置く傾向があるため、間接的に輸入市場の多様性を低下させています。これは、平均よりも低い輸入関税を享受するためです。

「ベトナムは、ガソリンへの課税に相対税を主に用いている数少ない国の一つです。また、この製品に特別消費税と環境保護税という2つの税金を同時に直接課している国も珍しいです」とタン氏は評価した。

また、ベトナムのガソリン小売価格は世界の多くの国と比べると比較的低いが、一人当たりの所得と比較すると、この水準はインドネシア、マレーシア、ロシア、米国など、一部の先進国や同様の状況にある国よりも高い。

したがって、VESS は、ガソリン基本価格の計算構造には特別消費税または環境保護税の 2 種類のうち 1 つだけを適用すべきだと考えています。例えば、1リットルあたり2,000ドンの税金を課し、具体的な状況に応じて調整し、相対的に課税する場合は上限（1リットルあたり3,000ドン）を設定します。

「政府は、特に貧困世帯の世帯福祉にプラスの影響を与えるために、ガソリン価格が人々の収入に比べて適度になるような市場を創設する必要がある」とVESS局長は結論付けた。

ミン氏

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