多くのヨーロッパ諸国では、国家予算の資金は最大90%に達している。
4月にホーチミン市で開催された大学の自治に関する会議において、国会文化教育委員会副委員長のグエン・ティ・マイ・ホア博士は、高等教育への財政投資の世界的潮流は、国家予算への依存を減らし、大学が積極的に新たな収入源を模索し、社会(企業、学生)から獲得する資源を多様化し、支出を調整し、財政を効果的に管理できるようにする方向へと革新を進めることであると依然として確信していると述べた。しかしながら、国家予算からの資金は、教育全般、特に高等教育の発展において依然として極めて重要な役割を果たしている。
高等教育に対する国家予算支出の割合は現在GDPのわずか約0.27%で、この地域や世界の他の国々と比べてはるかに低い。
しかし、タンニエン紙によると、国家予算への依存度を下げる傾向は、巨額の公的投資を受けてきたヨーロッパの高等教育を背景にしているという。商科大学の研究グループも、高等教育に関する研究は、様々なアプローチがあるものの、国家予算からの財政投資が大学の発展と質の向上を促進する上で極めて重要な役割を果たしているという点で一致していると述べた。
ヨーロッパのほとんどの大学(英国、アイルランドなど一部の国を除く)では、州予算が収入の70~80%を占めています。アイスランド、デンマーク、ノルウェーなど一部の国では、州予算が大学の収入の90%以上を占めています。英国、アイルランド、ルーマニア、ポルトガルなど一部の国では、政府からの資金が少ないため、大学は学生と費用を分担したり、他の追加的な資金源を探したりする傾向があります。
中国のトップ大学の授業料はベトナムより安い
教育訓練省が主催した大学の自治に関するワークショップにおいて、ホーチミン市国家大学のヴー・ハイ・クアン学長准教授は、「自治大学への通常支出を削減する政策は、国際慣行に沿ったものでしょうか?」と質問した。隣国(中国)を見てみると、清華大学と北京大学の二大主要大学の2018年度の学部授業料は約1,800万ドンで、ベトナムの自治大学の授業料よりも低い。しかし、両大学の教授の平均月収は約8,200万ドンと推定され、ベトナムの同業大学の教授よりもはるかに高い。この数字は、中国の高等教育への公的投資が非常に大きいことを示している。
ヴー・ハイ・クアン准教授によると、ベトナムにおける大学の自治実現プロセスは、大学財政に関する3つの大きな課題を突きつけている。同時的な解決策がなければ、困難な状況にある多くの学生の高等教育へのアクセスが制限され、大学は採用しやすい研修プログラムに偏ってしまう。その結果、国家予算からの資金確保が保証されなくなり、学生ローンに対する適切な信用政策が確立されず、収入源の多様化も図れないなど、国家開発戦略における人材の不均衡が生じることになる。
高等教育支出の割合を増やすためのロードマップを検討する
ホア氏はまた、ベトナムの高等教育への公的投資は依然として限られており、教育訓練セクターの総予算支出のわずか4.33~4.74%にとどまっていると指摘した。2018~2020年の期間におけるベトナムの高等教育への国家予算支出の対GDP比を比較すると、高等教育への国家予算支出は現在GDPの約0.27%に過ぎず、地域および世界の他の国々と比べて大幅に低いことが分かる。
高等教育機関への州予算配分基準は、現在、予算規模と投入要因(規模、学生数、教職員数、過去の州予算配分実績など)のみに基づいており、質の基準や成果、あるいは公共サービス提供のための入札・発注に関する方針とは関連付けられていません。異なる運営機関を通じた予算配分は、基準の一貫性を欠き、真の公平性を欠いたものとなっています。
学生から徴収する授業料は、平均総研修費用から国家支援基金を差し引いた額に基づいて決定し、研修の質を確保すべきである。国家は、学生への支援と貸付の範囲、科目、金額を拡大すべきである。さらに、高等教育への国家予算支出比率をGDPベースで引き上げ、地域諸国に追いつくためのロードマップ策定を検討する。特に重点分野・分野において、優れた高等教育機関への投資を集中させ、国際水準の先駆的高等教育機関を育成する。これらの高等教育機関は、システム主導の役割と任務を担い、科学技術と社会経済発展の牽引力となるべきである。
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