欧州では、政府が資金の最大90%を負担しています。
4月にホーチミン市で開催された大学の自治に関する会議において、国会文化教育委員会のグエン・ティ・マイ・ホア副委員長は、高等教育への財政投資における世界的な潮流は、国家予算への依存度を低下させ、大学が積極的に新たな財源を模索し、社会(企業、学生)から獲得する資源を多様化し、支出と財務管理を効果的に調整できるようにする方向へと移行していると主張した。しかしながら、国家予算からの資金提供は、教育全般、特に高等教育の発展において依然として極めて重要である。
高等教育に対する政府支出の割合は現在、GDPのわずか約0.27%で、この地域や世界の他の国々と比べて大幅に低い。
しかし、タンニエン新聞の調査によると、国家予算への依存度を下げる傾向は、巨額の公的投資を受けている欧州の高等教育の状況を背景としている。商科大学の研究グループも、様々なアプローチがあるものの、高等教育に関する研究は、国家予算からの財政投資が大学の発展と質の向上を促進する上で極めて重要な役割を果たしているという点で一致していると述べた。
ヨーロッパのほとんどの大学(英国やアイルランドなど一部の国を除く)では、政府からの資金が収入の70~80%を占めています。アイスランド、デンマーク、ノルウェーなど一部の国では、政府からの資金が大学収入の90%を超えることもあります。英国、アイルランド、ルーマニア、ポルトガルなど一部の国では、 政府からの資金が少ないため、大学は学生と費用を分担したり、他の補助的な資金源を探したりする傾向があります。
中国のトップ大学の授業料はベトナムよりも安い。
また、教育訓練省が主催した大学の自治に関するセミナーにおいて、ホーチミン市国家大学のブー・ハイ・クアン学長准教授は、「自治大学への経常支出削減政策は国際慣行に沿ったものか」と疑問を呈した。隣国中国を見てみると、清華大学と北京大学の二大大学は、2018年度の学部課程の授業料が約1,800万ドンで、ベトナムの自治大学の授業料よりも低い。しかし、両大学の教授の平均月収は約8,200万ドンと推定され、ベトナムの同業大学の教授よりもはるかに高い。この数字は、中国の高等教育への公的投資が非常に大きいことを示している。
ヴー・ハイ・クアン准教授によると、ベトナムにおける大学の自治の実現プロセスは、大学財政に関連する3つの大きな課題を提起しています。包括的な解決策がなければ、これらの課題は、多くの恵まれない学生の高等教育へのアクセスを制限し、大学が容易にアクセスできるプログラムに重点を置くことになり、国家開発戦略における人的資源のバランスを崩すことになります。これらの課題には、国家予算からの保証された資金の欠如、適切な学生ローン政策の欠如、そして収入源の多様化の欠如が含まれます。
X.高等教育への支出の割合を増やすためのロードマップを見直す。
ホア氏はまた、ベトナムの高等教育への公的投資は依然として限られており、教育訓練予算全体のわずか4.33~4.74%にとどまっていると指摘した。2018年から2020年にかけてのベトナムの高等教育への国家予算支出とGDPの比率を比較すると、高等教育への国家予算支出は現在GDPの約0.27%に過ぎず、地域および世界の他の国々と比べて大幅に低いことが分かる。
高等教育機関への州予算の配分基準は、現在、予算能力と投入要素(規模、学生数、教職員数、過去の州予算配分実績など)のみに基づいており、質の基準や成果、あるいは公共サービス提供における入札・発注方針とは関連付けられていない。異なる運営機関を通じた予算配分は、基準の統一性を欠き、真の意味での公平性を確保していない。
学生から徴収する授業料は、平均的な総教育費から教育の質を保証するための国家支援額を差し引いた額に基づいて決定されるべきである。国家は、学生への支援と融資の範囲、対象、金額を拡大すべきである。さらに、高等教育への国家予算支出の対GDP比を高め、域内諸国に追いつくためのロードマップの策定を検討すべきである。そして、特に重点分野において、優れた高等教育機関への投資を集中させ、世界トップクラスで先駆的な高等教育機関を育成し、システムにおいて主導的な役割と責任を担い、科学技術の発展と社会経済発展の推進力となるよう努めるべきである。
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