政令第263/2025/ND-CP号：優秀な人材活用政策の大幅な転換

政府は、政令第263/2025/ND-CP号の公布により、科学、技術、イノベーションの分野で才能ある人材を誘致し、雇用するための画期的な新しいメカニズムを導入しました。

これは、科学技術の発展、イノベーション、国家のデジタル変革における飛躍的進歩に関する政治局決議第57-NQ/TUの精神を実現し、国の発展に貢献するとともに、公的部門における給与、採用、自治の仕組みに関する長年の「ボトルネック」を取り除くための一歩である。

環境・海洋学の専門家であるキャサリン・ギーグ博士（フランス、エクス・マルセイユ大学）が、ハノイ工科大学の研究室で学生を指導しています。

2025年10月14日に公布された政令第263/2025/ND-CP号は、 科学技術イノベーション法のいくつかの条項を詳細に規定し、科学技術イノベーション分野における公的科学技術機関、人材、才能、表彰の自主性と自己責任のメカニズムについて規定しています。これは、国家が人材に関する政策を完全に制度化し、公的科学技術機関に人材の採用、給与の支払い、活用に関する強力な権限を与えた初めての事例と言えます。

科学技術省組織人事局のヴー・ティ・ラ副局長は、政令第263/2025/ND-CP号は、政令第179/2024/ND-CP号（公共部門における優秀な人材の誘致・昇進政策を規定）、政令第249/2025/ND-CP号（科学技術・イノベーション・デジタルトランスフォーメーション分野の専門家誘致のためのメカニズムと政策を規定）と​​いった過去の政令と相まって、科学者や専門家が能力を高め、長期的な貢献を果たすための、同期した法的回廊と好ましい環境を創出したと述べた。特に、政令第263/2025/ND-CP号は、研究ユニットの「アンタイド（束縛からの解放）」を直接的に目指しており、その高い実用性において際立っている。

最も大きな変化の一つは、採用メカニズムです。これまで、専門家や科学者との契約締結は、財務上の自立度と上司の承認レベルに依存しており、多くの公的機関にとって柔軟な人材確保が困難でした。しかし、政令第263/2025/ND-CP号により、公的科学技術機関は、採用、管理、契約締結、給与支払いを合意に基づいて決定できるようになりました。これは重要な一歩であり、公的部門を市場メカニズムに近づけると同時に、国家が研究機関に信頼を寄せていることを示すものです。

特筆すべきは、政令第263/2025/ND-CP号が給与・福利厚生制度を明確に規定し、国内外の専門家との直接交渉を可能にしたことです。これにより、公的機関は硬直的な行政枠組みに縛られることなく、能力に見合った給与を支払うことができます。この新たな仕組みは、公的機関と民間部門の競争力を高めるだけでなく、海外在住のベトナム人科学者、若手知識人、そして国際的な専門家をベトナムで長期にわたって雇用する機会を創出します。

人材が長期的に貢献できるよう、権限を与え信頼を築く

政令第263/2025/ND-CP号は、採用と給与支払いにおける自主性の付与に留まらず、人材育成・昇進のための包括的な政策体系を確立しています。科学者や専門家は、包括的な保険・社会保障制度の適用を受け、研修、育成、報奨において優先的に扱われ、近代的な労働条件が保証され、職業上の権利が保護されます。特に、優れた能力を持つ人材は、従来の厳格な行政基準をすべて満たす必要もなく、指導的地位に登用されます。これは、人材重視の精神を明確に示す措置です。

政令第263/2025/ND-CP号には、財政的インセンティブに加え、良好な研究環境を整備するための多くの非財政的政策も盛り込まれています。優秀な人材は、住居手配において優先的に扱われ、外国人専門家の場合は入国手続きの支援を受け、社会保障政策の恩恵を受け、国家の主要なプログラムやプロジェクトに参加する機会が与えられます。同時に、この新たなメカニズムは、特にハイテク、デジタルテクノロジー、国家戦略技術の分野において、科学技術機関が優秀な人材に直接業務を割り当てることを奨励しています。

実務的な観点から、多くの専門家は、政令第263/2025/ND-CP号は決議第57-NQ/TU号の規定を具体化する「政策の転換点」であると評価しています。ハノイ国立大学（ハノイ国立大学）前評議会議長で理学博士のグエン・ディン・ドゥック教授は、この政策が真に効果を発揮するためには、公的で透明性のあるメカニズムを構築し、政治システム全体の支持を得ることが不可欠であると述べています。外国人専門家や海外在住ベトナム人が長期滞在できるのは、専門的な労働環境が整い、権利が保護され、良好な研究環境が確保され、それに応じた尊重が受けられる場合に限られます。

元科学技術大臣のグエン・クアン博士によると、この政策が実現するためには、関連法、特に国家予算法の整合性を維持し、柔軟な研究資金メカニズムの運用を可能にする必要がある。これは決議第57-NQ/TU号で定められたものである。「研究契約の締結に丸1年も待つ必要のある国はない」とクアン博士は断言し、研究資金メカニズムの革新が緊急に必要であることを強調した。

明らかに、政令第263/2025/ND-CP号は、手続きや給与における「ボトルネック」を解消するだけでなく、新たな考え方を生み出します。つまり、才能を特別な資源として捉え、適切に投資し、評価し、尊重するという考え方です。この仕組みが明確になれば、環境が改善され、才能が信頼され、それがベトナムが科学技術とイノベーションの時代において飛躍的な進歩を遂げるための基盤となるでしょう。

ハノイモイ.vn

出典: https://baolaocai.vn/nghi-dinh-so-2632025nd-cp-buoc-chuyen-manh-trong-chinh-sach-trong-dung-nhan-tai-post886336.html