政令第280/2025/ND-CP号：認証におけるデジタル変革の促進に向けた一歩

(Chinhphu.vn) - 2025年10月27日に公布された政府法令第280/2025/ND-CP号は、認証分野におけるデジタル変革を促進し、近代的な行政を実現し、人々や組織により良いサービスを提供するための重要な一歩であると考えられています。

VNeIDに統合された書類を提出したり提示したりする必要がないため、書類手続きが削減され、時間とコストを節約できます。写真：VGP/Kim Lien

政令280/2025/ND-CPの内容をより深く理解するために、政府電子新聞の記者は、この問題について司法援助局（ 法務省）のLe Xuan Hong局長にインタビューを行った。

認定を実施する人の柔軟性と自発性を高める

認証に関する政令第280/2025/ND-CP号は、2025年10月27日に政府から発行されました。それでは、認証に関する政令第280/2025/ND-CP号の重要なハイライトは何でしょうか？

楽軒洪氏：法務省は、二級地方政府を運営する際の認証活動における困難や障害を速やかに排除し、円滑な認証活動を確保し、個人、組織、企業にとって好ましい条件を作り出すため、政府に対し、原本からのコピーの発行、原本からのコピーの認証、署名の認証、契約および取引の認証に関する政令第23/2015/ND-CP号（政令第07/2025/ND-CP号により改正および補足）のいくつかの条項を改正および補足する政令第280/2025/ND-CP号を2025年10月27日付で公布するよう勧告した。

政令第280/2025/ND-CP号の重要な新点は、以下のとおりです。

村級人民委員会における認証権限は、村級人民委員会の権限ではなく、村級人民委員会委員長に属するものと規定され、同時に、村級人民委員会委員長が当該地域における認証活動の実施を指導し、組織する責任が規定された。その上で、認証の対象は、規定に基づき人民委員会委員長から認証業務の遂行を委任または任命された者へと拡大された。

遺言書の認証、相続の受け取りを拒否する文書の認証、土地や住宅の使用者の権利の実現に関する委任文書の認証など、個人や企業の行政手続きを処理する際に「行政境界なし」のポリシーを実行するために規則を改正および補足します。

認証活動における管理手続きを削減し、簡素化するための規則の改正および補足。認証手続きの削減、認証依頼人がVNeIDから該当情報を提示した場合、VNeIDに統合された書類の原本またはコピーの提出または提示を求めない、認証依頼人および認証実施者が国家人口データベースまたは法律で定められたその他のデータベースから情報および書類を利用できる場合、認証実施者がこれらのデータベースから情報および書類を利用する責任を負い、認証依頼人に、利用した情報および書類の原本、原本のコピー、または認証済みコピーの提示を求めない、プロセス全体を通じてオンラインで実行される認証手続きの数を増やすなど。

省級人民委員会に関する規定を補足し、公証人組織が発達している村級地域の公証人組織に、原本からのコピーの認証および署名の認証業務の全部または一部を検討・移管し、村級人民委員会の作業負荷を軽減する。

この政令で認証の対象が認証業務を行う権限を与えられた者または任命された者に拡大されたことは、国民による認証の実施にどのような影響を与えるのでしょうか。

楽軒洪氏：コミューン人民委員会に関して、政令23/2015/ND-CPは、認証権限はコミューン人民委員会、認証者はコミューン人民委員会委員長と規定しており、コミューン人民委員会における認証業務の実施主体の拡大を制限しています。この規定は、コミューンレベルの認証業務全般、特に認証業務が増加する二層制地方自治体の導入にはもはや適していません（以前は、地区人民委員会傘下の司法省でも認証業務が行われていました）。これが、一部地域で認証業務の過負荷につながる一因となっています。

政令第280/2025/ND-CP号は、コミューンレベルの人民委員会の委員長が、地域における認証活動の実施を指導および組織する権限を持ち、認証作業の実施を許可および割り当てることができ、認証を実施する際の署名および印鑑の使用が法律の規定に従って実行されることを規定しています。

したがって、政令第280/2025/ND-CP号、地方自治組織法の規定および関連文書に基づき、コミューン人民委員会委員長は、直接認証を行う、同レベルの人民委員会傘下の専門機関、その他の行政組織、公共サービス部門の長に権限を与える、同レベルの人民委員会傘下の公務員に権限を与える、コミューン人民委員会副委員長に任命する、コミューン人民委員会傘下の専門機関、その他の行政組織、公共サービス部門の長は、その代理に認証業務の実施を任命することができる。

したがって、この規制は、認証手続きの削減と簡素化に関する規制と相まって、作業負荷を軽減し、認証を実施する者の柔軟性と自発性を高めるのに役立ち、それによって個人および企業の認証をより迅速かつ効果的に解決します。

書類作業を減らし、時間とコストを節約します

認証を行う者が、認証依頼者がVNeIDから当該情報を提示した場合には、VNeIDに統合された書類の原本又は写しの提出又は提示を求めないという規定は、行政手続改革の大きな前進と言えると思いますが、この規定をどのように評価されますか。

レ・シュアン・ホン氏： VNeIDに統合された書類の提出や提示が不要になることで、書類手続きの削減、時間とコストの節約、そして手続きの正確性と透明性の向上につながります。これは、認証分野におけるデジタルトランスフォーメーションを推進し、近代的な行政を実現し、人々や組織にとってより良いサービスを提供するための重要な一歩でもあります。

大統領、この政令が公布された後、法務省は全国的に一貫性と有効性を確保するために、どのようにこの政令を実施するおつもりですか。

レ・シュアン・ホン氏：政令第280/2025/ND-CP号は、2025年11月1日より発効します。この政令の統一的かつ効果的な実施を確保するため、法務省は現在、実施計画/文書の作成、各レベルの人民委員会、特にコミューンレベルの人民委員会、関連機関、組織への政令内容の普及など、いくつかの作業を緊急に実行しています。

また、人民と社会が正しく理解し、正しく実施できるよう、コミュニケーション活動を強化し、会議や研修を組織し、各機関や組織、特にコミューンレベルの人民委員会が正しく一貫して実施できるよう指導する。同時に、実施の過程で検査を組織し、実施を修正する。

実際、一部の地域では、認証業務に携わる人材が依然として過密状態にあります。近い将来、この状況を打開するためにどのような解決策が必要だと思いますか？

楽軒洪氏：近年、法務省は、司法業務全般、特に認証業務に関して、各レベルの人民委員会における行政手続きの負担軽減と混雑緩和のため、多くの解決策を実施してきました。今後、個人および企業の負担軽減と認証手続きの迅速化を図るためには、政府令第280/2025/ND-CP号の迅速かつ効果的な施行に重点を置く必要があると私は考えています。

地方自治体の行政手続きを扱う権限の分散化と委譲について調査と検討を継続し、行政手続きを削減し、認証に紙のコピーを必要としないようにデータベースとテクノロジーアプリケーションを活用し、オンラインでの実施を推進する。

同時に、資格認定業務に携わる公務員の能力向上を図るため、研修、育成、指導を強化する必要がある。

認証業務の社会化を推進し、安定的かつ効率的に運営されている公証組織が少なくとも 1 つあるコミューンレベルの地域で、原本からのコピーの認証と署名の認証を公証組織に移管する。

また、認証及び認証に関する手続きの実施に関する規定を機関、団体、国民が理解し適切に実施するよう周知徹底し、これにより、関連手続きを実施する際には、法律で認証が求められていない種類の文書についても認証を求めないようにする。

どうもありがとうございます！

キム・リエン（演奏）

出典: https://baochinhphu.vn/nghi-dinh-so-280-2025-nd-cp-buoc-tien-thuc-day-chuyen-doi-so-trong-chung-thuc-102251030215943576.htm