我が国は、決議第43号の実施から2年を経て、2023年末までに徐々に経済を再開し、経済・社会活動を回復させました。
5月25日、第7回会期の一環として、 国会は「社会経済の復興と発展計画を支援する財政・金融政策に関する2022年1月11日付国会決議第43/2022/QH15号、ならびに2023年末までのいくつかの重要な国家プロジェクトに関する国会決議の実施」のテーマ別監視の結果に関する監視代表団の報告書および国会決議案について議論した。
5月25日午後、グループ討論において、代表団は、ザーギア（ダクノン）からチョンタイン（ ビンフオック）までの南北高速道路（西部区間）建設プロジェクトへの投資方針、および2021～2030年の少数民族および山岳地帯の社会経済発展のための国家目標プログラムへの投資方針の調整について意見を述べた。
パンデミック後の経済回復と発展
国会財政予算委員会委員長で国会監察代表団副団長のレー・クアン・マイン氏によると、決議第43号は、極めて複雑で予測不可能な展開を見せるCOVID-19パンデミックが国民生活と国の社会経済状況に深刻な悪影響を及ぼしたという特別な状況において国会によって発布されたという。
この決議には、COVID-19パンデミックの予防と制御を支援し、人々と企業を支援し、パンデミック後の経済の回復と発展を支援するという「二重の目標」を達成するための、強力で抜本的、ユニークで前例のない多くの政策が含まれています。
決議第43号の実施から2年を経て、2023年末までにベトナムは徐々に経済活動を再開し、経済社会活動を回復させました。パンデミックへの適応を進めてきたベトナムの経済社会活動は急速に正常化し、徐々に回復しつつあります。
社会政策銀行制度を通じた信用政策、労働者向け住宅賃貸支援、付加価値税率の引き下げなど、多くの政策が効果的かつ迅速に実施され、国民、労働者、企業が困難を乗り越え、生産活動と事業活動を維持・回復することに貢献した。
国会で承認された具体的なメカニズムは、省庁、中央機関、地方機関の責任、管理能力、自発性、創造性を強化し、実施時間を短縮し、資本支出を加速し、経済にとって重要かつタイムリーなキャッシュフローを補充し、投資プロジェクトの有効性を最大化するなど、効果的であることが証明されています。
監視チームの報告書は、基本的に肯定的な結果の他に、決議第43号の実施における欠点や限界も指摘した。例えば、一部のプロジェクトへの投資準備が遅れており、決議の期限に合わせて資金の実施と支出の準備が整っていないこと、国会に提出されたプロジェクトのリストが現実を反映しておらず、多くの調整が必要であること、投資手続きの完了と資金の割り当てが遅れており、実施の進捗に影響を与え、プログラムの資本の使用効率が低下していることなどである。
多くのプロジェクトの実施と資金支出の進捗は、2022～2023年の定められた期限に間に合いませんでした。特に、ヘルスケアと情報技術分野の投資プロジェクトは進捗が非常に遅れました。一部の政策は、設定された計画と目標を達成できませんでした。例えば、商業銀行システムを通じて年2%の金利を支援する政策は、支出率が低かった（計画の約3.05%に過ぎない）、労働者向け住宅家賃支援政策は、計画の56%に過ぎず、他の政策の実施に資金の再配分が必要となりました。
国会議員らは、社会経済復興・発展計画を支援するための財政・金融政策に関する決議第43号は、正しく時宜を得た決定であり、新型コロナウイルス感染症の予防と抑制、社会経済の復興・発展に大きく貢献するものであると満場一致で合意した。
意見は、決議の実施において達成された結果、欠点、限界、原因、責任を分析することに焦点を当て、緊急事態で政策を発布する場合や客観的な要因により予期せぬ社会経済的変化がある場合に、より効果的な結果を確保するための多くの解決策を提案しました。
国会議員らはまた、重要な国家プロジェクトの実施を加速し、まだ完了していない決議43の政策を効果的に実施するための困難や障害を取り除く解決策も提案した。
代表団の懸念事項について語ったグエン・チー・ズン計画投資大臣は、代表団の率直で正確な意見に感謝の意を表し、これらの意見は今後の政策立案と実施のプロセスにとって貴重な教訓となるだろうと述べた。
大臣は、決議第43号は、経済成長が急激に減速し、企業が多くの課題に直面し、世界的なサプライチェーンが混乱し、企業と人々の生活を安定させ、社会経済状況を徐々に回復させるための支援として緊急の解決策が求められるという特に困難な状況下で策定されたと述べた。
会議で演説した国家銀行総裁のグエン・ティ・ホン氏は、決議43号が発行された後、政府は国家銀行に対し、省庁や支部と調整し、政令第31号の提出について策定と助言を行うよう指示したと語った。
国立銀行総裁は、国立銀行がこれほど多くの時間と労力を費やして企画・実施してきたプログラムはかつてないと述べた。多くの会議が開催され、各省・市支店に対し、それぞれの地域でこのプログラムを実施するよう要請した。
ベトナム国家銀行総裁は、複雑で前例のない状況下では政策が必ずしも現実と一致しない可能性があると示唆した国会議員からの多くの意見に感謝の意を表したが、重要なのは、この経験を通じて企業や人々をどのように支援するかについて貴重な教訓を学べることだと述べた。
中央高地地域の交通接続
5月25日午後、グループディスカッションにおいて、代表団は南北高速道路建設投資プロジェクト西部区間、ジャーギア（ダクノン）-チョンタイン（ビンフオック）の投資政策について意見を述べた。
計画によると、ジャーギア・チョンタン高速道路は西部の南北高速道路に属し、中部高原と南東部、南西部、そしてホーチミン市を結ぶ重要な交通軸となっています。
ジャーギア・チョンタイン高速道路への投資は、交通インフラのボトルネックを解消し、新たな開発空間を創出し、社会経済発展の原動力となり、南東部および中部高原地域の国防と安全を確保することになる。
同プロジェクトの投資方針については、2021～2030年の10カ年社会経済発展戦略と中央高原・南東部地域の発展に関する政治局決議を具体化し、地方に新たな発展の機会を開拓し、南東部地域と中央高原地域の連結性を高め、波及効果を生み出し、国防と安全を確保するために、ザーギア（ダクノン）からチョンタイン（ビンフオック）までの南北高速道路西部区間への投資が必要であるとの意見が大勢を占めた。
プロジェクトの投資は、社会経済発展戦略及び関連計画とも整合しており、コメントはプロジェクトの投資範囲、投資ルート、投資規模、投資方法にも基本的に同意している。
グエン・ヴァン・タン運輸大臣（ディエンビエン省代表）は、会議に出席した代表者たちに対し、「中部高原の人々は、このプロジェクトを心待ちにしている。もしこのプロジェクトが実現すれば、中部高原、南東部、そしてホーチミン市を結ぶ美しく、間違いなく非常に効果的な道路となるだろう」と述べた。
運輸省は、国会と政府がプロジェクト資金の50%を割り当て、残りを企業から調達することを決定したことを大変喜ばしく思っています。大臣はまた、このプロジェクトへの投資家誘致について「懸念はない」と明言しました。その理由は、このプロジェクトの料金徴収期間は18年と比較的短く、銀行金利と投資収益の両方が確保されるためです。この期間は、既に完了した、または間もなく完成予定の南北高速道路プロジェクト3件と比較的近いものです。
さらに、このプロジェクトに収益分配メカニズムを導入することも、投資家を誘致する上でより有利な条件となります。大臣によると、国会議員の皆様は、この高速道路の休憩所設置問題について安心していただけるとのことです。これは、省庁が豊富な経験を有し、法的枠組みが整備されていること、そして投資家が休憩所に非常に関心を持っているためです。
また、5月25日午後のグループ討論会では、代表団が2021～2030年期間の少数民族と山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラムの投資政策の調整について意見を述べた。
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