（MPI） - 国会のトラン・タン・マン議長は、 ダナン市の発展のための都市政府の組織といくつかの特定のメカニズムと政策の試行に関する決議第136/2024/QH15号に署名し、発布した。
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| イラスト写真。出典：Danang.gov.vn |
この決議は、都市政府の組織を規制し、ダナン市の発展に向けた、財政管理、国家予算、投資管理、計画管理、都市、天然資源、環境、戦略的投資家を市に誘致するための優先産業と職業、ダナン自由貿易区の設立、半導体チップ、人工知能、情報通信、科学技術管理、イノベーションの開発への投資など、いくつかの具体的なメカニズムと政策を試行します。
対象となる主題には、国家機関、 政治組織、社会政治組織、社会政治および専門組織、社会組織、社会専門組織、その他の関連組織および個人が含まれます。
都市政府の組織について、市における地方政府は、市人民評議会、市人民委員会を含む地方政府レベルである。市の地区における地方政府は、地区人民委員会である。地区人民委員会は、地区における国家行政機関であり、本決議の規定に従い、市人民委員会および市人民委員会委員長の分権と権限に従って、任務を遂行し、権限を有する。市の地区の区における地方政府は、区人民委員会である。区人民委員会は、区における国家行政機関であり、本決議の規定に従い、市人民委員会、市人民委員会委員長、地区人民委員会、および区人民委員会委員長の分権と権限に従って、任務を遂行し、権限を有する。市のその他の行政単位における地方政府の組織は、地方自治組織法の規定に従って実施される。
ダナン市の発展に向けたいくつかの具体的なメカニズムと政策の試行に関して、投資管理に関しては、補償、支援、移住、および敷地の整地プロジェクトを公共投資プロジェクトから分離することは、公共投資法の規定に従って、運輸部門のBグループプロジェクト規模の全体プロジェクトの投資方針について市人民評議会によって決定され、全体プロジェクト投資方針の承認時に、補償、支援、移住、および敷地の整地作業を独立したプロジェクトに分離することを決定する権限を持ち、全体プロジェクト投資方針の決定において、補償、支援、移住、および敷地の整地プロジェクトの目的、規模、総投資額、資本構成、および投資場所を決定する。
市人民委員会委員長は、プロジェクト全体の投資政策に基づき、プロジェクト全体の実施の目的、規模、総投資額、資本構成、所在地の範囲内で、補償、支援、移住、敷地整地プロジェクトへの投資と調整を決定します。
補償、支援、移住及び土地の更地化プロジェクトを調整する場合、プロジェクト全体の投資政策の調整を必要とする要因が生じた場合、市人民委員会委員長が補償、支援、移住及び土地の更地化プロジェクトを調整する前に、市人民評議会がプロジェクト全体の投資政策を調整するものとする。プロジェクト全体の投資政策の調整及び補償、支援、移住及び土地の更地化プロジェクトの調整は、公共投資法及びその他の関連法律の規定に従って行われるものとする。
補償、支援、移住、および用地整地プロジェクトへの投資の決定は、管轄当局が実施のための年間公共投資計画資本の割り当てを決定するための基礎となり、また管轄の政府機関が土地回収通知および土地回収決定を発行するための基礎となります。
市人民評議会は、本条項に規定する公共投資プロジェクトから補償、支援、移住、敷地整地プロジェクトを区別するために、公共投資プロジェクトのリストを発行するものとする。
官民連携方式による投資事業（以下「PPP事業」という。）の実施については、官民連携方式による投資に関する法律に規定されている分野に加え、スポーツ、文化、市場インフラ建設・事業への投資分野における投資事業についても、官民連携方式による投資を適用することができる。
建設および貿易市場インフラへのPPPプロジェクトの総投資額は1,000億ドン以上です。スポーツ・文化分野のPPPプロジェクトの最低総投資額は、市人民評議会によって定められています。
市人民委員会は、投資家を選定するための入札書類に含める、市場の販売エリアの賃貸サービス価格を発行します。
本条に規定するPPP事業の実施順序及び手続は、官民連携方式による投資に関する法律その他の関連法律の規定に従うものとする。
市人民評議会は、スポーツ、文化、市場インフラ建設・事業投資分野のPPPプロジェクトの内容を、事前実行可能性調査報告書、実行可能性調査報告書、入札書類およびPPPプロジェクト契約の評価基準において規定する。
公共投資資金から投資された産業集積地の技術インフラの管理・運営を担う公共サービス機関には、国から土地、賃借地、転貸地が割り当てられる。市人民委員会は、市の実情に応じて、資金調達メカニズム、賃借価格及び賃借対象を決定する権限を定める。
ダナン自由貿易区の設立に関して、決議では、ダナン自由貿易区はリエンチュウ港と連携して設立されることが明記されています。自由貿易区は、明確な地理的境界を有する機能地域であり、投資、金融、貿易、観光、そして質の高いサービスの誘致を目的としたメカニズムと政策を試行するために設立されます。
ダナン自由貿易区には、ダナン自由貿易区設立に関する首相の決定で指定された機能区域があり、生産区域、物流センター、貿易・サービス区域、および法律で規定されているその他の種類の機能区域が含まれます。ダナン自由貿易区の機能区域は、外部区域から堅固なフェンスで分離されており、税関当局による検査、監督、税関管理活動、および法律で規定されている関連機関の該当分野における国家管理活動を確保しています。ダナン自由貿易区の機能区域と外部区域間の物品の売買および交換の関係は、関税、税、輸出入に関する法律で規定されている輸出入関係です。
首相は、ダナン自由貿易区の境界の設定、調整及び拡大を決定する。ダナン自由貿易区の境界の設定、調整及び拡大の手続きは、法律で定める経済特区の境界の設定、調整及び拡大の手続きと同様とする。
首相が承認したダナン自由貿易地域の境界の設定、調整、拡張に関する決定に従い、市人民委員会は、建設省から書面による同意を得た後、一貫性を確保するために、ダナン自由貿易地域の境界内で市のマスタープランに対する地域調整の準備、評価、承認を組織します。
ダナン市人民委員会は、ダナン自由貿易区における機能分野のインフラ建設及び事業への投資プロジェクトに対する投資方針を承認する。投資方針の承認手順及び手続きは、投資法の規定に基づき、省人民委員会の権限に属するプロジェクトに対する投資方針の承認手順及び手続きに準じて実施される。投資方針の承認手続きの実施過程において、市人民委員会は関係省庁及び関係機関と協議し、その権限に基づき投資方針の承認を決定する。
ダナン自由貿易区に対する各省庁、支局、市人民委員会の国家管理責任に関して、各省庁、省庁レベル機関、政府機関は、ダナンハイテクパークおよび工業団地管理委員会の本条に規定された任務および権限の分権化および実施の許可を監督するにあたり、市人民委員会を主宰し調整する責任があり、割り当てられた国家管理機能の内容を指導、指示、検査および審査する責任があり、割り当てられた国家管理範囲内で法律の実施および執行の監視を組織する過程で生じる問題を自らの権限内で解決し、または所轄官庁に報告して解決する責任がある。
実施規定に関しては、本決議は2025年1月1日から発効します。ダナン市の発展のための都市政府モデルの組織化といくつかの具体的なメカニズムと政策の試行に関する2020年6月19日付国会決議第119/2020/QH14号は、本決議の発効日から効力を失います。
この決議の第 3 章に規定されている都市の発展のための特定のメカニズムとポリシーの試行実施期間は 5 年です。
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出典: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2024-7-17/Nghi-quyet-ve-to-chuc-chinh-quyen-do-thi-va-thi-di0mz691.aspx
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