「私が子供の頃に出会った最初の外国人はベトナム人でした」

2024年の新年を機に、VietNamNetはベトナム友好団体連合のファン・アン・ソン会長に民間外交活動の貢献と今後の発展の方向性についてインタビューを行った。

2023年、世界情勢は大きな変動を経験しました。ベトナム外交全体が成功を収めたこの年において、特に人民外交、そしてベトナム人民外交の柱であり中核であるベトナム友好組織連合（VUFO）システムは、一定の貢献を果たしました。2023年には、VUFOの既存のパートナーとの関係維持がさらに強化されました。現在、ベトナム人民の多くの友人やパートナー、VUFOのパートナーネットワーク、そして二国間および多国間の友好協会は古くから存在しており、VUFOシステムのパートナーネットワークを拡大しました。世界情勢は変化し、人民外交には新たな要求と課題が課せられています。また、各国の社会運動や人民運動にも新たな潮流が生まれ、多くの問題、様々な側面、様々な内容や形態において、非常に柔軟かつ多様に力を結集しています。そのため、ベトナムと諸外国の友好と協力を促進するという人民外交の目標を着実に実現していくためには、新たな友好・パートナーシステムが必要です。ベトナムと諸外国との関係を活性化させるためには、国民外交によって、前向きで好ましい社会基盤を強化し、構築していく必要があります。これは私たちにとって非常に重要な課題です。そのため、協力と友好関係においては、あらゆる大陸におけるパートナー関係のシステム全体を見直し、パートナーシップを強化し、拡大していくことを目指しています。

2023年、VUFOはベトナムと他国の外交関係樹立50周年を記念し、多くの民間外交活動を実施しました。私たちは、新たな形式、新たな内容、新たなアプローチで、多くの海外パートナーからの新たな参加を得て、一連の記念活動を実施しました。VUFOはまた、50周年を祝うために、ベトナムと他国の文化交流を巧みに組み合わせています。例えば、2023年には、日本との外交関係樹立50周年（1973年9月21日～2023年9月21日）を祝います。皇太子夫妻のベトナム訪問を機会に、外交関係樹立50周年記念式典を開催します。これは、国家外交と民間外交の非常にスムーズな組み合わせであり、民間協力、文化、政策、ベトナムの外交政策の明るい点や特徴など、多くの価値観を統合し、伝えています。党と国家指導者のハイレベル活動に関しては、VUFOと人民組織・労働組合が人民のチャンネルにおける外交活動の実施責任を担うようになった際、我々は党と国家指導者の指導の下でこれを非常にうまく遂行してきた。習近平中国総書記兼国家主席のベトナム訪問の機会に、VUFOは関係機関と連携し、両国から400名を超える代表者を集めてベトナムと中国の友好学者・青年世代会合を成功裏に開催した。この会合は、グエン・フー・チョン総書記夫妻、習近平総書記兼国家主席夫妻に加え、両国の高級指導者が出席したため、非常に特別なものとなった。両書記長は演説の中で、民衆友好はベトナムと中国の伝統的な友好と協力を促進する基礎であり、原動力であり、非常に重要な要素であると強調した。

2023年5月22日、統一ロシア党党首兼国家安全保障会議副議長のベトナム訪問に際し、メドベージェフ大統領と、かつて学び、働き、暮らし、そして旧ソ連と今日のロシアを愛する多くのベトナム国民との会談が行われました。この会談は非常に有意義なものとなり、ベトナムとロシア連邦の友好関係の維持・強化に極めて重要な役割を果たしました。この会談で、統一ロシア党党首のドミトリー・メドベージェフ氏は、誰もが心を打たれる言葉を残されました。「私が子供の頃に初めて会った外国人はベトナム人でした」。当時、メドベージェフ氏の父親は大学教授を務め、ベトナム人学生を含む外国人学生を指導していたことが知られています。これは、メドベージェフ大統領がかつてベトナムの国と国民に深い印象を抱いていたこと、そして同時に、ベトナムの国と国民に対する個人的な感情とロシア連邦の指導者としての役割を維持するための動機と基盤を築いたことを示しています。

海外NGO動員活動も目覚ましい成果を上げました。2023年の援助支出額は2億2,330万ドルに達しました。2023年には多くの国が外交政策を調整し、ベトナムを含む開発途上国への援助政策も調整しました。こうした状況下で、VUFOは海外NGO援助動員の形態とアプローチを革新しました。VUFOは調査・助言業務の質の向上を方針としています。私たちは戦略的な調査を目的とするのではなく、国、地域、そして世界各地の状況を調査、監視、把握、評価することに重点を置いています。そのハイライトの一つは、ベトナムと密接な関係にある世界中の人々の運動の調査、評価、監視です。現在、世界における組織や人々の運動の勢力動員は、勢力動員の方法においても、動員の形態や内容においても、多くの問題において非常に柔軟で多様です。 2024年末までに、ベトナムの外交全般、特に国民外交に役立つよう、世界の組織と人々の動きの地図を描くという成果物が完成する予定です。

「竹外交」という概念は、2016年にグエン・フー・チョン書記長が初めて言及したことを覚えています。最近では、ホーチミン学派外交について詳細に論じた書籍が出版されました。ホーチミン学派外交とは、ベトナムの国民的アイデンティティに根ざした外交であり、ベトナム国民の魂、人格、精神を3つの重要なフレーズ、つまり「堅固な根」「強い幹」「柔軟な枝」という3つのキーワードで表現しています。 「堅固な根」とは、ベトナム外交政策の目標であり、平和、協力、友好のために、自立した、独立した外交政策を一貫して実行することです。ここで言う「堅固な根」とは、不変の国益です。ここで言う「堅固な根」とは、ベトナム共産党の指導と方向性です。そして、ベトナム国民と国家の精神、意志、人格、すなわち「自立、自主、独立、自力更生」です。グエン・フー・チョン書記長が述べたように、ホー・チミン外交イデオロギーには3つの主要な柱があります。1つ目は社会主義に伴う民族の独立です。2つ目は独立、自立、国際連帯です。3つ目は平和外交、開放、友好国を増やし敵を減らすことです。したがって、我々の観点から見ると、堅固な根の含意は自立の意志、独立自主の意志を表し、ベトナム共産党の指導と方向性を表しています。この堅固な根こそが外交政策の目標です。この堅固な根こそが国益です。ここでの堅固な幹とは、党外交、国家外交、そして人民外交という外交の3つの柱の連携です。柔軟な枝は、積極的、柔軟、創造的、効果的という人民外交のモットーにふさわしく、一致しています。積極的、柔軟、創造的、効果的、そして人民外交の柔軟性は、人民外交の本質を実証しています。人民外交の真髄は、国際的な大衆動員活動であり、他国の友人、国民、運動、政治家を説得し、動員して我が国の国益を支持し、我々の望みを叶えることです。人民外交の柔軟性は心理外交であり、人々の心に働きかけ、状況を転換させ、友人を動員して我が国の国益を支持することです。

2023年はベトナム外交全体にとって特別な年だと考えています。特に、ベトナムと米国が平和、協力、持続可能な発展のための包括的戦略的パートナーシップにアップグレードするという非常に特別な点があります。包括的戦略的パートナーシップへのアップグレードに関する共同声明には10の主要な項目があり、そのうち1つは人民外交に関するものです。人民外交により、ベトナム国民と各社会階層、そしてアメリカ国民との間の協力のチャンネルが開かれたままになっています。私たちは、各社会階層のアメリカの友人やパートナーとの接触、交流、情報伝達、情報更新のチャンネルを維持してきました。人民のチャンネルは、アメリカの民衆運動やアメリカ社会だけでなく、アメリカの非政府組織、研究所、大学、研究機関、ベトナム戦争への抗議に参加した退役軍人団体、政治家、アメリカ議会機関とも協力しています。 2023年9月、VUFOは米国議会傘下の米国平和研究所と、2023年から2028年までの5年間の協力計画を締結しました。その目的は、ベトナム戦争の結果を克服するためのプログラムとプロジェクトの実施調整、教育プログラムの実施、平和に関する教訓の伝達、両国の価値観、異なる戦線を友好国、戦略的パートナーにするという2つの主要な内容に焦点を当てています。戦争の結果の克服は、米国のパートナーだけでなく、多くの国際的なパートナーと取り組む必要がある重要な仕事です。50年以上前に両国に起こったのと同じことを繰り返さないためにも、戦争の痛ましい歴史を多くの国と人々に伝える必要があります。これが、VUFOと米国平和研究所の協力協定締結の最大の目的です。

我々の観点から見ると、これらはまさに国民外交活動と言えるでしょう。まず、各国首脳自身もベトナムを訪れる際に、国民外交活動を展開したいと考えていることを申し上げたいと思います。国民外交活動には、柔らかく柔軟で、穏やかでありながら深い影響力を持ち、人々の心に届きやすいという、非常に特殊な特徴があります。各国首脳が頻繁に行う国民外交活動の一つとして、どの国を訪問する場合でも、大学、研究機関、クラブなどを選び、そこで人々と対話し、交流することが挙げられます。これは本質的に、その国の政策、文化、目標といった価値観を伝え、人々の心を掴みやすい友好的なイメージを伝える手段なのです。