ラオカイの「飛躍」を支援する新たな資源

Báo Đắk Lắk•01/04/2023

2023年3月30日 19:41

ラオカイの「飛躍」を支援する新たな資源

2021年から2030年までの計画（2050年までの展望を含む）は、ラオカイ省にとって飛躍の「絶好の機会」と言えるでしょう。なぜなら、計画法が施行される前（2019年1月1日）は、社会経済開発計画全体や主要産業、部門、製品の開発計画が様々な規制に従って実施されていたため、多くの欠点、質の低さ、地域間および部門間の連携不足が生じていたからです。

計画実施の管理と検査が明確に定義されておらず、計画違反に対する罰則が厳しくなく、計画実施のための資源動員が限られているため、計画が長期にわたって「中断」され、開発資源が浪費されている。

この問題を認識し、ラオカイ省は計画策定を重要な政治課題と位置づけ、特に力を入れています。そのため、同省は常に計画策定に財源と人的資源を優先的に投入しています。計画策定の過程では、計画が現実的で、戦略的なビジョンを持ち、革新的な思考を反映したものとなるよう、省の政治システム全体が動員されています。

2019年12月13日、ラオカイ省は省計画策定の任務について首相に提出し、承認を得た。計画策定プロセスは2020年4月から2021年11月にかけて行われた。中央省庁20局および北部中部山岳地帯の各省からの勧告に基づき、数多くの修正を経て、ラオカイ省は2021年から2030年までのラオカイ省計画（2050年までの展望を含む）を完成させ、首相に承認を求めた。

2021年から2030年までのラオカイ省の計画を2050年までのビジョンで見ると、ラオカイ省が2030年までにトップに躍り出る意志と意欲を持っていることは明らかです。目標は、一人当たりの地域総生産（GRDP）を全国の上位10省・市に、一人当たりの所得を全国の上位30省・市に、そして観光、国境貿易、サービス、製造業の地域および全国的な中心地となることです。2050年までに、ラオカイ省は発展した省、北部中部山岳地帯および全国全体の開発センター、そして中国、ベトナム、ASEAN、ヨーロッパを結ぶ昆明－ラオカイ－ハノイ－ハイフォン－クアンニン経済回廊の重要な接続拠点となり、同時に発展した近代的で統合されたインフラシステムを持つことを目指しています。

ラオカイ省は、観光開発を重要な突破口となる経済分野と位置づけ、徐々に主要な経済分野となり、社会経済発展の原動力となるよう努めています。また、国境経済区を国内有数の物流拠点、ASEAN諸国と中国南西部およびヨーロッパの市場を結ぶ貿易拠点へと発展させ、産業を高度加工・製造業へと発展させ、国家産業生産チェーンにおける省の地位と役割を拡大しています。さらに、農業を商品生産へと転換することに注力し、農業生産から農業経済発展へと意識を転換させています。貿易、サービス、教育、保健、文化、社会問題、情報通信、科学技術などは総合的に発展し、国内で最も先進的な分野の一つとなっています。人々の物質的・精神的生活と生活環境は向上し、協力と統合が拡大し、強固な国防と安全保障体制が構築されています。

ラオカイ省は、中央省庁や機関、専門家、管理者、科学者、企業、そして住民の意見を最大限に活用することで、戦略的な視点と革新的な発想に基づいた、現実的な未来像を構築した。

ラオカイ省の2021年から2030年までの計画（2050年までの展望を含む）では、以下の3つの重点分野を選定しています。主要な交通プロジェクト、主要都市インフラ、国境ゲートインフラ、デジタルインフラに重点を置き、同期化された近代的な社会経済インフラシステムを完成させること。科学技術革新の応用を開発・強化し、デジタル変革を推進すること。国境ゲート経済、観光、教育訓練、医療など、知識と技術コンテンツの高い優位性のあるサービス分野を開発すること。

以下の5つの主要課題の実施に重点を置く：制度と政策の整備、人材と労働力の育成、交通とデジタルインフラを中心としたインフラの改善、農業と農村地域の開発、人口の整理と安定化、そしてラオカイの人々の文化的アイデンティティの保存と促進。

開発の優先事項：潜在力、利点、開発動向の予測の分析と評価に基づき、省計画では、 1つの推進軸、2つの開発拠点、3つの経済地域、4つの経済発展の柱を含む開発の優先事項を特定しました。

ダイナミックな軸：紅河沿いにダイナミックな経済軸を形成し、都市部の開発（拡張されたバットサット町、ラオカイ市、タンロン町、拡張されたフォールー町（ソンハとソンハイを含む）、バオハ - タンアン、チントゥオン、ヴォーラオの新都市部）、加工製造業、鉱物の深加工、軽工業、農産物の深加工の開発、物流ゾーン、内陸港、国境貿易にサービスを提供する商業インフラ、工業団地、産業クラスターの構築への投資の誘致、観光サービスエリア、文化・精神観光、娯楽の開発などを行う。紅河沿いのダイナミックな経済軸は、省の2つの開発極と3つの経済地域の空間的発展を結びつけ、社会経済インフラ、文化史跡、ビジネスという3つの接続プラットフォームで省間地域と全国を中国南西部地域と結びつける役割を果たす。

二つの開発拠点：北部拠点は、ラオカイ市、バットサット地区、サパ町、バクハ地区、およびバオタン地区の一部を含み、国境貿易、商業、都市化、観光、工業、農業を発展させ、中国南西部と直接つながっています。南部拠点は、バオイエン地区とヴァンバン地区を含み、都市化、工業、観光、林業を発展させ、北部中原山地、北部デルタ、およびASEAN地域と省を結んでいます。バオイエン、ヴァンバン、バオタン地区、ラオカイ市南部を含む南部開発拠点：ノイバイ-ラオカイ高速道路、ベトナム-中国国際鉄道、東部省（ハザン、トゥエンクアン）、西部省（ライチャウ、ディエンビエン、ソンラ）、南部省（イエンバイ、フート、北部省、ハノイ、ハイフォン、クアンニン）への水平輸送ルートとの接続において重要な役割を果たす。

経済圏は3つに分けられる。低地地域はヴァンバン地区とバオイエン地区、高地地域はバクハ地区、シーマカイ地区、ムオンクオン地区、サパ町、バトサット地区西部、中央地域はラオカイ市、バオタン地区、紅河沿いのバトサット地区下流部である。

経済発展の4つの柱：国境経済・サービス業の発展、加工・製造業の発展、観光業の発展、農業・林業・水産業の発展。

2021年から2030年までの期間の省計画を効果的に実施し、2050年までのビジョンを持つために、6つの基本的な解決策グループが明確に特定されています。まず、資源の動員と利用に関する解決策グループがあります。2021年から2030年までの期間の資本投資ニーズは約774兆ベトナムドンで、そのうち2021年から2025年までの期間は約260兆ベトナムドン、2026年から2030年までの期間は約514兆ベトナムドンです。さまざまなソースからの資本動員の予測には、国家予算約80兆ベトナムドン、ODA約6兆ベトナムドン、政府債券約6兆ベトナムドン、外国直接投資（FDI）約290兆ベトナムドン、ビジネス部門からの投資約122兆ベトナムドン、住宅部門からの投資約270兆ベトナムドンが含まれます。

さらに、人材育成、環境保護、科学技術・イノベーション開発、統合的開発のための仕組みと政策、都市・農村開発の管理・統制など、幅広い解決策が実施される予定です。