教育分野における投資および運営条件に関する規制に多くの新たな点

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政令第 125/2024/ND-CP には、政令第 46/2017/ND-CP および政令第 135/2018/ND-CP と比べて根本的に変更された多くの新しい内容が含まれています。

教育訓練省の管理機能の下での事業活動に関する規制の簡素化

最初の新しい点は、教育訓練省（MOET）の国家管理下での事業活動に関する規制を削減し、簡素化することです。

教育訓練省は首相に対し、教育訓練省の国家管理機能の下での事業活動に関する規制を削減および簡素化する計画を承認する2022年7月6日付の決定第793/QD-TTg号を発行するよう助言した。

幼児教育施設の活動、一般教育施設の活動、継続教育施設の活動、専門学校の活動、大学の活動、職業教育施設の活動、教育の質の評価、留学コンサルティングサービスなど、8つの事業ラインを縮小および簡素化することが推奨されます。

イラスト写真。出典：TL。

法令第 125 号は、個人や組織にとって障害となり困難を引き起こす不必要、不合理、違法な規制を修正、補足、置き換え、または廃止します。

特に、上記8つの業務分野の業務条件に関する規定の改正、補足、置換または廃止に重点を置き、実際の実施に依然として困難を抱えている6つの行政手続の実施手順を明確に規定し、教育訓練部の国家管理下にある198の行政手続のうち68の書類の様式を補足し（34.3%に達する）、オンライン申請提出に関する規定を補足して、オンライン公共サービスの全面的実施を速やかに実現する。

地域大学および国立大学の認定

政令125号は、地方大学および国立大学の認定に関する条件、権限、手続きに関する規定を補足しました。

これは政治局決議を履行するためであり、地方大学と国立大学の役割、位置付け、機能と整合を図り、大学を地方大学または国立大学として認めた上で地方大学と国立大学を設立するためである（これらの大学は既に設立され、規定に基づいて運営されているため、再設立の問題を提起することは不適切である）。

この方向での地域大学および国立大学の設立は、大学の利用可能なリソース、成果、利点を活用し、地域大学および国立大学が設立直後から割り当てられた機能、課題、使命を遂行するのに十分な条件を備えていることを保証することを目的としています。

教育の質の評価組織について

教育品質評価活動の設立、設立許可、登録、追加の教育品質評価活動の登録、教育品質評価活動の停止、教育品質評価組織の解散、ベトナムで活動する外国の教育品質評価組織の承認は、6年以上施行されている政令46/2017/ND-CP（政令135で改正および補足）の第7章で規定されています。

2018年の高等教育法および2019年の教育法の多数の条項を改正および補足する法律の公布、ならびに政令第46/2017/ND-CP号および政令第135/2018/ND-CP号の実施経験に伴い、実際の状況に合わせて改正、補足、廃止する必要がある認定機関に関する規制が多数あることがわかります。

そのため、政令第125号では、2つの法律の規定に従って、国内検査組織の設立条件と設立許可条件が改正・補足され、条件を明確かつ具体的に規定し、実現可能性を確保し、ベトナムの法律の規定に従って公的および私的組織モデルに適合するようにしました。

したがって、公的検査機関の「独立性」という概念に関する社会的コンセンサスの欠如によって生じる困難は発生せず、公的機関のための特別なメカニズムを構築する際に複雑な状況が生じることはありません。公的検査機関は、一般規則に基づき、レベル1の独立・自律的な公務員組織モデルに従って運営されます。

国内検査機関に対する条件規定に加え、ベトナムで活動する外国検査機関に対する条件も、国内外の検査機関間の公平性を確保するため、より具体的かつ厳格な方向に改正され、明確で透明な条件規定は、ベトナムで活動することを希望する外国機関が文化や言語の違いにより書類を説明する時間を削減することに貢献します。

検査行為の許可手続きも明確に規定されており、手続きに要する時間が短縮されるとともに、行政手続きの順序についても具体的な指示が与えられています。

さらに、新政令では、検査機関の解散に関する不適切な規定がいくつか削除され、関連手続きの大部分が「モデル化」され、オンライン公共サービスポータルを通じた書類提出の形態が補完されました。これらの変更は、公共サービスの促進と行政手続きの簡素化という政府の政策に沿ったものです。