9つの協会と専門団体は、製品適合宣言に関する規制の多くの欠陥を指摘し、この規制について 事務総長に勧告しました。
コンプライアンスノット
最近、9つの専門団体がト・ラム事務総長に対し、制度改善に関する公式文書を送付しました。これらの団体には、ベトナム畜産協会、ベトナム獣医師協会、ベトナム飼料協会、ベトナム養鶏協会、ベトナム大型家畜協会、ベトナム獣医協会、ベトナム肥料協会、ベトナム酪農協会、ベトナム食品安全・安全科学技術協会が含まれます。
事務総長宛ての文書には、次のように記されている。「技術基準及び規制に関する法律(TCQC法)と製品及び商品の品質に関する法律(CLSPHH法)は、施行から20年近くを経て、我が国の製品及び商品の品質と安全性の管理に一定の効果を上げてきました。しかしながら、生産・経営の水準と能力の変化に伴い、我が国の製品及び商品は変化してきました。また、ベトナムの国際経済統合が深化するにつれ、これら2つの法律の多くの規制はもはや適切ではなくなり、不必要な生産コストの増加を招き、国際市場におけるベトナム製品の多くの競争機会を失っています。FDIセクターの輸出製品は競争力が高く(行政規制やこれら2つの法律の生産・経営条件の影響は比較的少ない)、ベトナム製品の多くは依然として高価格(高コストのため)と低価値(加工度が高く技術レベルが低い)のため、競争力が限られているグループに属しています。ベトナムの輸出製品の多くは、未加工で加工度の低い状態のままです。」
これら2つの法律の主な欠陥は、管理、品質管理、製品安全に対する取り組み方にあります。依然として事前検査に重点が置かれ、行政手続きや業務条件が多すぎます。国家の役割を過度に強調し、生産者、貿易業者、業界団体が自社製品の品質と安全性について法律と消費者に対して自発性、創意工夫、自己責任を果たすことを促進できていません。システムに基づく管理、リスク管理、危害分析、相互承認といった科学技術レベルや現在の国際慣行と一致していません。特に、製品適合宣言に関する規制は、国内の国民と企業の生産活動と経営活動に大きな圧力と不便をもたらす根本原因となっています。
ベトナム酪農協会をはじめとする多くの協会や専門団体は、製品適合宣言に関する規制の撤廃を提案している。(写真:VietFair) |
現在、国会はこれら2つの法律の改正を承認しており、これは上記のボトルネックや欠陥を解消し、生産と事業活動の発展に新たな勢いを生み出し、二桁成長を達成し、国際市場でベトナム製品のブランドを高める絶好の機会です。
しかしながら、2025年5月の国会に提出され承認される予定の品質管理法の最新草案、および2025年10月の国会で承認された品質管理法における製品の品質と安全性の管理・統制に関する内容とアプローチは、約20年前の現行法の規定と比較して、大きな革新性を備えていない。その内容は、行政手続き、経営環境、生産コストの簡素化・削減、事前管理から事後管理、行動管理から実効管理への移行といった党と国の政策に合致しておらず、国内の生産慣行や統合化の要件、そして国際的な経験にも追いついていない。
TCQC法とCLSPHH法を統合する提案
上記の欠陥に直面して、ビジネス界、業界団体、専門家、科学者は、これら 2 つの重要な法律を調整する際の制度改善の内容を共有し、事務総長に勧告しました。
具体的には、品質基準法と品質マネジメントシステム法が統合され、技術基準と規制を規定する複数の章と条項が設けられます。これは、現在、両法の内容に多くの重複点があるためです。品質基準と技術規制は、製品や物品の品質と安全性を管理・統制するためのツールに過ぎません。統合が実現すれば、管理機関、個人、企業によるアクセスと実施が容易になります。
製品適合宣言に関する規制を撤廃する。これは非常に形式的な規制であり、経営活動において意味をなさず、世界中のどの国も適用していないためである。協会によると、これは人々や企業にとって多くの困難と悪影響の根本原因となっている。この規制は、追加の行政手続き、事業環境、生産コスト、製品の生産・流通開始までの待ち時間を生み出し、通関前に全ロットの適合性を確認するためのサンプル採取(事前検査)が必要となるため、検査コスト、通関時間、輸入品の物流を増大させる。
さらに、協会や労働組合は、輸出活動を促進するために、輸出品に関しては国は特定の規制を設けず、輸入国の要件(現行の規制どおり)に従うべきだと事務総長に勧告した。
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出典: https://congthuong.vn/nhieu-hiep-hoi-nganh-hang-kien-nghi-tong-bi-thu-ve-nut-that-cong-bo-san-pham-hang-hoa-378496.html
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