教育訓練省、新たな個別指導規制について相反する意見多数：「自習、自己評価に時間を費やすべき」

追加教育と学習に関する通達第29号が、長年存在してきた否定的な影響を制限するために抜本的であると評価された多くの新しい点を伴って発効する前は、依然として多くの懸念と問題がありました。

ハノイの高校の教師が生徒たちに高校卒業試験について説明している - 写真：NAM TRAN

教育訓練省中等教育局長のグエン・スアン・タン氏が、この問題についてトゥオイ・チェ氏に語りました。

補習授業を規制する新しい通達が出された後、授業料が徴収されないため多くの中学校や高校が最終学年の生徒の復習のための補習授業を全面的に中止し、保護者や生徒に混乱が生じているという現象について、グエン・スアン・タン氏は、教科のカリキュラムには学年ごとに特定の授業時間が指定されており、その時間には復習やテストの時間など、プログラムの要件に従って教育内容が完全に実施されるようにする、と述べた。

学校の責任は、プログラムを組織し、実施し、指定されたプログラム期間内に学生がプログラムで要求される十分な知識を習得し、能力と資質を伸ばすことを保証することです。

要件を満たしていない学生については、学校と教員が責任を持って個別指導を行い、学生がプログラムの要件を満たせるよう支援します。最終学年の学生のための復習会の開催も学校の責任であり、教育計画の実施に含まれています。これは学生から費用を徴収するための追加の個別指導活動ではありません。

* 新たに発布された通達には、特に最終学年の学生が試験対策に取り組んでいる時期に、学校外の補習センターへのアクセスが困難な学生に混乱や不利益が生じないよう、実施に向けたロードマップが必要だという意見があります。この点について、どのようにお考えですか。

- 追加教育および学習に関する通達第29号は、教育要件を満たしていない学生、追加トレーニングを必要とする優秀な学生、試験準備期間中の最終学年の学生の3つのグループの学生に対してのみ、学校での追加教育を無料と規定しています。

必要とする学生は、事業登録が許可されている場所で追加授業を受講することができます。この規制は、学生の正当な権利を保護するためのものです。

一般学校における教育の質は、主要カリキュラムにおける教育活動の指導と組織化を通じて維持されなければならない。学校は、生徒がカリキュラムで求められる知識とスキルを習得できるようにしなければならない。ただし、カリキュラムは、必要に応じて追加的な教育活動とは区別されなければならない。

教師は、生徒が自ら学び、自ら復習し、学んだ知識を体系化できるよう指導する必要があります。知識とスキルの向上のための課外学習は、生徒の希望と正当なニーズに基づいて行われ、生徒自身が決定します。

ただし、効果を上げるには、自習と自己レビューに多くの時間を費やす必要があることに注意することが重要です。

グエン・スアン・タン准教授 - 中等教育局長（教育訓練省） - 写真：NAM TRAN

* 通達では、学校は校則に従い、予算または合法的な資金源から追加教育活動の費用を賄うことができると規定されています。では、この場合、どのような資金源が合法とみなされるのでしょうか？

非常勤講師および時間外勤務を行う教員には、規定に従って時間外手当が支給されます。勤務時間の公平性と適正性を確保するための教員配置は、学校の責任です。

学校が規則に従って生徒のために追加授業を編成する場合、追加授業を担当する教師が標準授業時間を過度に超過せず、他の教師の標準授業時間が十分でなくなることのないように、合理的な計画を立てる必要があります。

残業代を支払うための資金源は、規則に従った予算と収入を含む学校の法定資金源です。

* 多くの保護者や生徒から、通常授業での学習だけでは不十分で、授業内容が理解できず、補習授業を受ける必要があるという報告があります。これは、学校や教師が責任を十分に果たしていないことを示しているのでしょうか？補習授業に関する新たな規制の下で、各学校の教育計画に沿って教育の質を維持するためには、どのような解決策が必要でしょうか？

生徒が授業において十分な学習ができなかった、または授業内容を理解していないと報告した場合（年間の生徒評価結果に基づき基準を満たしていないごく少数の生徒を除く）、その責任は教師と学校にあります。その場合、学校長と教師は規定に従って管理機関に説明する責任を負います。

教育管理機関は、学校や教師によるプログラムの実施状況に対する検査と審査を強化し、規定に従って違反を速やかに発見し、処理する必要がある。

* 多くの先生方は、先生方が仲介機関（補習授業を企画するセンター）を介さずに、これまで通り自宅で補習授業を企画するべきであり、生徒の学習コストを削減できると考えています。この意見について、あなたはどう思われますか？

- この通達は、学校外で課外指導を企画し、生徒から金銭を徴収する団体および個人は、規則に従って事業登録を行う必要があると規定しています。したがって、公立学校の教員ではない個人も、課外指導や学習活動を提供するために事業登録を行うことができます。

補習授業を主催する団体、個人、そして補習授業に参加する教師は、規定に従って納税義務を履行しなければなりません。こうした透明性と透明性は、授業料の徴収を明確かつ透明化するのに役立ちます。これが実践されれば、生徒と保護者の負担軽減に大きく貢献するでしょう。

* 新しい規制により、学校がセンターと提携して補習授業を行ったり、保護者が補習授業の費用を負担するなど、法律を回避できる手段が生まれるのではないかと懸念する声が多く上がっています。こうした状況をどのように管理すべきでしょうか？

学校外における課外教育・学習に関する通達の規定には、事業登録、課外教育内容の開示、授業料、教育・学習の実施条件に関する責任が明確に規定されている。同時に、地方教育行政レベルの責任も明確に規定されている。

この通達によると、機関、部署、学校は管理監督に責任を負い、違反を速やかに発見し、厳格に対処する必要がある。2025年2月7日、首相は各省人民委員会委員長に対し、補習授業に関する規則の厳格な実施を指示し、規則違反を厳格に対処するよう求める電報を発出した。

教育訓練省は、学校への指導と監督を強化し、特に最終学年の生徒の試験対策の指導と組織化において、その責任を適切に果たす必要があります。同時に、教師、保護者、生徒に対し、補習授業に関する規則を周知徹底し、教師が職務を全うし、生徒が安心して学習できるよう努めてください。学校での補習授業が停止している状況が、生徒の試験対策学習の支援における怠慢とならないようにしなければなりません。

グエン・スアン・タン氏

生徒と保護者は補習授業の目的を再考する必要がある。

* 保護者の中には、通常学級で子供を指導している先生を含め、補習授業に通わせる先生を希望する方もいますが、通達29号では、現在学校で教えている生徒を教師が補習授業に通わせることは認められていません。保護者の希望について、他に何かありますか？

- 教師が学校で教えている生徒に追加の授業を行わないという規則は、教師が生徒の意に反して追加の授業を受けるよう強制したり影響を与えたりする状況を制限することを目的としています。

保護者や生徒から信頼される、優秀で評判の良い教師とは、通常の授業時間中に適切な指導法と教育方法を持つ教師です。授業時間外には、教師は生徒に課題（宿題）を与え、学習課題の達成や理解していない知識やスキルの明確化に向けて、生徒を指導・支援し続けることができます。

それでも補習授業が必要な場合は、生徒や保護者は、希望に合った教師を選ぶために、合法的な補習授業の連絡先を調べることができます。この新しい通知は、保護者や生徒が「良い成績を取るために、適切な教師の補習授業を受けなければならない」という不安や懸念を払拭するのに役立ちます。

補習授業に関する規制の変更に伴い、保護者と生徒は「補習授業」の目的をより実践的な観点から再考する必要があります。つまり、学校のテストで良い点数を取るためだけでなく、能力やスキルを向上させるための学習が求められます。

習得した能力とスキルは、成績だけでなく、生徒の将来の進路に実際に伴うものとなります。

出典: https://tuoitre.vn/nhieu-y-kien-trai-chieu-ve-quy-dinh-day-them-moi-bo-gd-dt-nen-danh-thoi-gian-tu-hoc-tu-on-tap-20250210064317619.htm