無視された規制：ゴミのポイ捨て問題への対応に苦慮

外に出てゴミを見てみよう

第41住宅団地（ホーチミン市トゥドゥック市ヒエップ・ビン・チャン区第6街区）の元団長、グエン・クアン・チュン氏は次のように回想する。「指令第19/CT-TUの施行当初、地域の景観と環境はより緑豊かで清潔になりました。ヒエップ・ビン・チャンは、自然発生的に生じた埋立地を公園や人々の娯楽エリアに変える運動の発祥地でもありました。この運動から、区内には数々のミニ公園が誕生しました。」

しかし、キャンペーンが終わるたびに、ファム・ヴァン・ドン通り、国道13号線、ヒエップ・ビン通りなどにゴミが再び現れます。多くの人が依然として意識が低く、ゴミを間違った場所に捨てています。これは、今日では区やコミューンでもよくある状況です。

サイゴン橋下のディエンビエンフー通り（ビンタン区）に自然発生的にゴミが投棄されている。写真：ホアン・ヴァン

ポイ捨ては多くの人にとって不治の病となっている。市内中心部への玄関口であるビンタン区のディエンビエンフー通り（サイゴン橋のたもとからディエンビエンフー橋まで）に足を踏み入れた時、多くの人がまず目にするのはゴミだ。

サイゴン橋を少し下ったあたり、道路の右側一面が、人々が捨てたビニール袋、プラスチックカップ、ペットボトルなどで真っ白に覆われています。道路沿いの歩道の両側には、大小様々な種類のゴミが山積みになっています。

ホーチミン市トゥドゥック市トゥティエム都市圏のトゥフー通りに自然発生的にゴミが捨てられている。写真：ホアン・ヴァン

多くの人が路上や公園にゴミを捨てるだけでなく、橋の上や境界線、あるいは建設予定地や人通りの少ない道路にもゴミを捨てています。中でも、トゥティエム市街地は自然発生的なゴミ捨て場と化しており、空き地だけでなく道路脇にもゴミが捨てられています。記録によると、現在トゥフー通りには4つのゴミ捨て場があり、古いマットレスや枕から金属くずまで、あらゆる種類のゴミが捨てられています。

規制は多いが罰金は少ない

路上にゴミを捨てる人々の意識の欠如は、環境を汚染し、都市の美観を損なうだけでなく、排水システムを詰まらせ、河川への負担を増大させます。河川に流入するゴミの量は、深刻なレベルに達しています。

旧運輸局（現建設局）のデータによると、2019年には、タウフー運河、ベンゲ運河、ドイ運河、テ運河、ニエウロック・ティゲ運河を含む市内5つの運河でゴミ収集を試験的に実施し、1日平均30トンを超える様々なゴミを収集しました。この量は増加傾向にあります。2024年には、ホーチミン市人民委員会が決定第5821/QD-UBND号を発行し、18の運河でゴミ収集を組織することを承認しました。収集頻度は最大で1日1回です。

トゥドゥック市人民委員会副委員長のド・アン・カン氏によると、指令第19/CT-TU号は効果を上げているものの、依然として意識が低く、ゴミを捨て続ける人が大勢いるという。トゥドゥック市の現状は、啓発活動は必要だが、故意に法律に違反する者を抑止するには、強力な罰則が必要であることを示している。

トゥドゥック市2区、9区の34区と公共サービス株式会社は、毎週の環境清掃キャンペーンの実施、「グリーンサンデー」運動、「文明的で清潔な都市のための15分」運動の推進と維持などの具体的な措置を講じ、トゥドゥック市内のゴミ発生地点の徹底的な解消に取り組んでいます。各部隊は巡回、検査、監視を強化し、公共の場での環境衛生違反、排水ゲートや排水ピットへの侵入、取水マンホールの塞ぎなどに対し厳重な対応を徹底しています。また、突撃隊やボランティアを組織し、ゴミ発生地点の迅速な処理と環境衛生の確保を支援しています。しかしながら、現在に至るまで、トゥドゥック市内の道路や道端の空き地には、依然として25か所のゴミ放置地点が残っています」とド・アン・カン氏は述べました。

ホーチミン市法科大学の元講師で、ホーチミン市弁護士会所属の弁護士レ・ドゥック・トー氏によると、一部の人々がいまだに意識を欠き、ゴミを捨てている理由は、法的文書はたくさんあるのに罰則が少ないためだという。

政府は、ホーチミン市党委員会の指令第19/CT-TU号に加えて、安全、秩序、社会安全の分野での行政罰に関する政令第73/2010/ND-CP号、環境保護の分野での行政罰に関する政令第155/2016/ND-CP号、ポイ捨ての罰金を200万ドンと規定した政令第45/2022/ND-CP号など、ポイ捨てに対処するための多くの法的文書を発行しています。

この罰金はかなり高額だが、検査や執行力が不足しているため、人々は「法律を知らない」ため、取り扱いは「頭象、尻尾ネズミ」の状況に陥っている。

政令第45/2022/ND-CP号によると、家庭および個人が家庭固形廃棄物を分別せず、適切な包装の使用に関する規制を遵守しなかった場合、罰金が科せられます。また、この政令は、公共エリア、市街地、住宅地における環境保護違反、環境汚染を引き起こす原材料、資材、物品の輸送についても明確に規定しています。

具体的な統計はないが、観察してみると、法令第45/2022/ND-CP号に基づいて処罰された件数は、環境破壊の件数と比較すると依然として微々たるものである。

トラン・イェン

出典: https://www.sggp.org.vn/nhung-quy-dinh-bi-lon-loay-hoay-xu-ly-hanh-vi-vut-rac-bua-bai-post797874.html