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尋問後に交わされた約束を履行するための努力。

Việt NamViệt Nam05/12/2023

火災予防と消火活動における障害を取り除くことに重点を置く。

第15期省人民代表大会第15回会議において、省人民代表大会代表は、防火消火法の実施に関する解決策について省人民委員会委員に質​​問を行った。これに対し、省人民代表大会代表は、防火消火の実践において生じる多くの困難や障害を提起し、省人民委員会委員はこれに対し回答するとともに、解決に向けて取り組むことを約束した。

質疑応答の後、省人民委員会は関係部署、機関、地方自治体に対し、機関、企業、家庭が火災予防・消火活動において直面する困難や障害に対処するための解決策を徹底的に実施するよう指示した。また、機関、企業、家庭が火災予防・消火活動や救助活動を行う際の指針となる質問に答え、解決策を提案するための対話会議を開催するよう指示した。さらに、機関、企業、家庭が火災予防・消火活動において直面する困難や障害を受け付け、解決するための検査チームを設置し、ホットラインを開設するよう指示した。

州警察​​は、建設局と連携して、防火安全上の違反や不備のある施設を継続的に調査し、是正のための指導と解決策を提供する。また、各地区および市の警察に対し、機関、団体、家庭が防火安全に関して直面している困難や障害を調査、評価、集計し、規制に従ってそれらを解決するための指導と解決策を提供するよう指示する。

省人民委員会は、コミューンレベルの防火対策指導委員会の100%の見直し、統合、強化、および村落、集落、住宅地における民間防衛チームの100%の設置を指示した。同時に、省内の防火安全に関する省庁間合同検査チームを2つ設置するよう指示した。区および市の人民委員会は、9つの省庁間合同検査チームを設置した。

7月から現在までに、省全体で特定のテーマに基づき1,483の施設を対象に消防安全検査を実施しました。その結果、95件の違反が処理され、うち1件は警告、94件は罰金が科され、罰金総額は5億1,000万ベトナムドンを超えました。

省人民委員会決議第124/2021/NQ-HĐND号「2001年6月29日の消防法が施行される前に使用開始され、消防安全要件を満たしていない省内の施設の処理」を実施するにあたり、省全体で336の施設が処理対象となっている。

決議実施から約2年間で、当局は145の施設に対し是正措置に関する指導を行い、52の施設については部分的な是正措置の審査と承認を実施した。しかし、139の施設については未解決のままであり、そのほとんどは学校、地区およびコミューンレベルの人民委員会事務所である。主な理由は、実施のための資金配分が困難であることである。

この問題に対処するため、省人民委員会は省警察局に対し、主導権を握り、関係機関や部署と連携して、決議第124/2021/NQ-HĐND号第1条第9項を改正する決議案を完成させるよう指示した。この決議案は、消防安全要件を満たしていない施設の処分を2027年1月1日まで延期することを提案しており、これにより省人民委員会は、これらの施設に対し、消防安全規則に従って不備や欠陥を是正するための十分な中期予算を割り当てるとともに、決議の実現可能性と有効性を確保する。決議案は、2023年末の定例会で省人民会議に提出され、審議・承認される予定である。

また、第15回会議の質疑応答において、省人民委員会の委員は、消防安全認可の対象となる施設や事業所の行政手続きに関する代表者からの質問に答え、これらの手続きの簡素化に取り組むことを約束した。この約束を受け、省人民委員会は省警察に対し、防火・救助分野における行政手続きの処理プロセスについて引き続き見直しを行うよう指示した。

省人民委員会の指示に従い、省警察署は17件の行政手続きのうち5件(29.4%)の処理時間を短縮することを決定した。2023年10月初旬までの聴聞会から、省全体で火災予防・救助に関する214件の書類が受理された。書類はすべて予定より早く処理され、遅延や期限超過の事例はなかった。

尋問後に交わされた約束を履行するための努力。
質疑応答後の約束に基づき、省立総合病院( ニンビン市ナムタイン区)横のごみ収集所は、収集班によって同日中に直ちに清掃・移設され、環境衛生要件がほぼ満たされた。写真:ミン・クアン

家庭ごみの収集、輸送、処理における制約を克服する。

環境汚染、および家庭ごみの収集、輸送、処理における制約は、国民や有権者の関心が集まる喫緊の課題であり、2023年半ばの会期において、省人民委員会の委員に対する質疑応答の中で、省人民評議会の代表者によって提起された。

質疑応答の中で、天然資源環境省、関係機関、地方自治体の幹部らは、家庭ごみの収集、輸送、処理における環境汚染と不備への対処、ごみの移送・収集地点や露天埋立地における環境汚染への対策、ごみ焼却炉の改修・近代化、基準を満たさない焼却炉の閉鎖計画に重点的に取り組むことを約束した。

質疑応答後になされた約束を履行するため、省人民委員会は関係機関および地方自治体に対し、家庭ごみの収集および運搬における困難や制約を克服するための措置を緊急に実施するとともに、無差別なごみ投棄の事例を厳格に処理するよう指示した。

現在までに、各地域は中央廃棄物収集所や焼却炉における環境汚染に概ね対処し、解決している。例えば、イエンカイン県人民委員会は、 カインホア、カインフー、カインティエンの各コミューンに対し、埋立地に蓄積された廃棄物を完全に処理し、収集所としての使用を中止するよう指示した。ジアビエン県人民委員会は、各コミューンに対し、埋立地に蓄積された廃棄物を運搬・処理するよう指示した。現在までに、蓄積された固形家庭廃棄物の大部分が処理されたが、ジアフンコミューンは前期からの蓄積廃棄物の処理を継続している。キムソン県(ドンフオンコミューン、クアンティエンコミューン)の廃棄物収集所とニンビン市の一部の収集所は、基本的に環境衛生要件を満たしており、収集ユニットによって同日中に廃棄物の収集、運搬、清掃が行われている。

質疑応答セッションで約束した、32か所の臨時ごみ収集所(中継施設なし)の取り扱いに関する取り組みとして、地方自治体はごみ収集業者に対し、収集、中継、収集所の清掃を同日に行う頻度を増やす、あるいは収集所を完全に廃止し、ごみ収集車から直接専用輸送車両にごみを移送して処理する、といった対策を実施するよう指示した。さらに、地方自治体は、5か所の家庭ごみ焼却炉の操業を停止することも決定した。これは、これらの焼却炉のほとんどに排ガス処理システムが備わっておらず、設備も老朽化しているためである。

したがって、環境保護および廃棄物の収集・処理に関する国家管理を法令に基づいて強化するため、省人民委員会は、省内の廃棄物の分類、収集、処理に関する法令の普及を強化するよう、各級・各部門に指示する多くの文書を発行した。

天然資源環境局は、環境保護法に基づき、家庭ごみを発生源で分別するよう人々に指導することに重点を置いて、関係機関や部署と連携して環境保護に関する啓発キャンペーンや研修を主導的に実施している。

さらに、省人民委員会は、天然資源環境局に対し、主導権を握り、関係機関や部署と連携して、11の部署における環境保護規制の遵守状況を検査・確認するよう指示した。このうち、2つの部署に対して行政罰が科せられたか、または科せられることが勧告され、その総額は6億7500万ベトナムドンに上った。同時に、省内の各コミューンや地区において、新農村地域(NRA)、先進NRA、モデルNRAの建設における環境基準の検証を通じて、家庭ごみの管理・処理に関する規制の遵守状況の検査と監視が行われた。

第15期省人民委員会第15回会議の質疑応答でなされた約束の履行は、省人民委員会の断固たる指導力と、各機能機関、部門、地方自治体の積極的な関与を示すものでした。これは、指摘された分野における国家管理の欠点を解消し、著しい改善をもたらしただけでなく、各級党委員会および政府に対する有権者と国民の信頼を固め、強化し、社会的な合意形成を促進することにも貢献しました。

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