火災予防と消火における困難の解消に焦点を当てる
第15期省人民評議会第15回会議において、省人民評議会代表団は省人民委員会委員に対し、消防法の施行における解決策について質疑を行った。省人民評議会代表団は国会において、消防における実践上の多くの困難や問題点を提起し、省人民委員会委員はそれらに回答し、それらの克服を約束した。
省人民委員会は質疑後の約束を実行し、各部門、支部、地方に対し、機関、企業、家庭が消防活動において直面する困難や障害を徹底的に把握し、抜本的な解決策の実施に注力するよう指示した。機関、企業、家庭が消防活動や救助活動を行う上で、対話会議の開催を指示し、質問に答え、解決策を提案した。検査チームを設立し、機関、企業、家庭が消防活動において直面する困難や障害を受け付け、除去するためのホットラインを設置した。
省警察は建設局と連携し、消防に関する違反や欠陥のある施設を継続的に審査し、指導と改善の解決策を提供します。また、各地区市警察に機関、組織、家庭の消防業務に関する困難や問題を検討、調査、評価、収集するよう指示し、規定に従って指導し、排除するための解決策を提供します。
省人民委員会は、コミューン消防指導委員会の100％の見直しと強化を指示し、村、集落、居住集団の民間防衛隊を100％設置した。同時に、省内の消防安全に関する2つの専門分野横断的な検査チームの設置を指示した。各区市人民委員会は、9つの専門分野横断的な検査チームを設置した。
7月以降、省は1,483の施設に対し、様々なテーマで消防安全検査を実施しました。検査を通じて、警告1件、罰金94件を含む95件の処理が行われ、総額5億1,000万ドンを超えました。
「2001年6月29日の消防法発効日以前に使用され、消防の要件を満たしていない省内の施設の取り扱い」を規定した省人民評議会決議第124/2021/NQ-HDND号を実施し、省全体では336の施設が取り扱い対象となっている。
決議の実施から約2年が経過し、当局は145施設に対し是正措置の指導を行い、52施設については部分的な是正措置の審査と承認を組織しました。しかし、依然として139施設が是正措置を受けていません。その多くは学校、地区・村の人民委員会本部です。その主な理由は、実施のための資金配分が困難であることです。
この問題を解決するため、省人民委員会は省警察に対し、関係機関および部署を主導し調整し、決議第124/2021/NQ-HDND第1条第9項を改正する決議案の草案作成を完了するよう指示した。この決議案は、消防要件を満たさない施設への対応を2027年1月1日まで延期することを提案しており、これにより省人民委員会は、これらの施設が消防規則に従って欠陥や問題を克服できるよう、中期資本から十分な予算を割り当てることができ、決議の実現可能性と有効性も確保できる。決議案は、2023年末の省人民評議会定例会議で審議・承認されるため、同評議会に提出される予定である。
第15回会議の質疑応答において、省人民委員会委員は、消防安全審査の対象となる施設・企業における行政手続きに関する問題について代表者からの質問に答え、行政手続きの短縮化を約束した。この約束を実行に移した後、省人民委員会は省警察に対し、消防・救助分野における行政手続きの運用プロセスの継続的な見直しを指示した。
省人民委員会の指示に基づき、省警察局は5/17の行政手続きの処理時間を短縮することを決定し、処理率は29.4%に達した。質疑応答から2023年10月初旬までに、省全体で消防・捜索救助分野に関する書類214件を受理した。書類は期限前に100%処理され、結果が遅れたり、処理が遅れたりしたケースはなかった。
家庭ごみの収集、輸送、処理における限界を克服する
環境汚染と家庭固形廃棄物の収集、輸送、処理における制限は国民と有権者の関心の高い問題であり、2023年の中間会議で省人民評議会の代表者が省人民委員会のメンバーに質問する際に取り上げられました。
質疑応答の場では、天然資源・環境省、関係機関、地方自治体の指導者らが、環境汚染の解決と生活固形廃棄物の収集・輸送・処理における制約、中継地点、廃棄物集積地点、野外埋立地での環境汚染、焼却炉の改修・改良、基準を満たさない焼却炉の稼働停止計画などに重点的に取り組んでいくと約束した。
省人民委員会は質疑応答後の約束を実行し、家庭ごみの収集と輸送における困難と制限を克服するための措置を緊急に講じ、同時に無差別投棄の事例を厳しく処理するよう、機能機関と地方に指示した。
これまで、各地方自治体は、集中的な廃棄物集積所と焼却炉における環境汚染を基本的に処理し、改善してきました。具体的には、イエンカイン区人民委員会は、 カインホア、カインフー、カインティエンの各社に対し、各社の埋立地に残る廃棄物を完全に処理し、埋立地を集積所として使用しないよう指示しています。ジャービエン区人民委員会は、各社に対し、埋立地に残る廃棄物を運搬し、処理するよう指示しています。これまで、埋立地に残る固形廃棄物の量は基本的に処理されており、ジャーフン社は前期から残った廃棄物の処理を続けています。キムソン区（ドンフオン社、クアンティエン社）の廃棄物集積所とニンビン市の一部の地点では、環境衛生に関する要求を基本的に満たしており、廃棄物は収集部隊によって当日中に移送され、清掃されています。
質疑応答で示された32カ所の臨時集積所（中継基地なし）の取り扱いに関する約束に基づき、各地方自治体は収集ユニットに対し、集積所の収集・運搬・清掃の頻度を増やす、集積所を同日中に清掃する、あるいは収集せずにごみ収集車から直接収集・運搬し、処理輸送用の専用車両に積み替えるなどの対策を実施するよう指示しました。加えて、各地方自治体は、5カ所の家庭ごみ焼却炉の稼働を停止することを決定しました。これらの焼却炉のほとんどが排ガス処理システムを備えておらず、設備が老朽化しているためです。
したがって、環境保護、廃棄物の収集と処理に関する規制に従った国家管理を強化するために、省人民委員会は、省内の廃棄物の分類、収集、処理に関する法律の宣伝と普及を強化するようにすべてのレベルと部門に指示する多くの文書を発行しました。
天然資源環境部は、環境保護法の規定に従って発生源で家庭固形廃棄物を分類するよう人々を指導することに重点を置いて、環境保護に関する宣伝と研修を組織するために、関係機関および部門を主導し、調整してきました。
併せて、省人民委員会は天然資源環境局に対し、関係機関・部署を統括し、各部署と連携して11の事業所における環境保護規制遵守状況の検査・審査を組織するよう指示しました。このうち2つの事業所には、総額6億7,500万ドンの罰金および行政処分勧告が科されました。同時に、省内の社区・郡における新農村地域（NTM）、先進NTM、模範NTMの建設における環境基準の検査・確認を通じて、生活固形廃棄物の管理・処理に関する規制遵守状況を検査・監督しました。
第15期省人民評議会第15回会議の質疑応答における約束を実行に移すことは、省人民委員会の強い指導力と機能機関、部門、地方の積極的な参加を示し、限界を克服し、質疑応答された分野における国家管理に大きな変化をもたらしただけでなく、各レベルの党委員会および当局に対する有権者と人民の信頼を強化し、強化することにも貢献し、社会の合意を強化することにも貢献した。
マイ・ラン
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