ベトナムの行政改革はどの程度まで進んでいますか？
行政改革は、国家機関がより効果的かつ効率的に運営され、国民に奉仕し、社会経済の発展の要件をよりよく満たせるようにすることを目指しています。
行政改革には、国家行政機構の改革、行政手続の改革、国家行政機構の改革、幹部、公務員、公務員の資質の向上と育成、そして財政改革が含まれる。特に、行政手続改革は重要なステップと位置付けられ、簡素化の方向で強力に推進され、社会経済発展に好ましい環境を創出し、人民の正当な利益と支配権を保障する。
政府の行政改革指導委員会は、2023年第2四半期に首相が科学技術部と公安部が管理する47の業務規制の削減・簡素化計画を承認する決定を2件、10の法律文書で発表したと発表した。各省庁、支局、地方は1,129件の決定を発布し、14,716件の行政手続、行政手続リストを公布し、更新・定住地への掲示を行い、11,581件の行政手続を国家行政手続データベースに掲載した。
バクザン省行政サービスセンターで各部署、支部、セクターからの書類を受け取り、処理する様子。写真：ダン・ラム/VNA
2021年から現在までに、各省庁および省庁レベルの機関は、191の法律文書中の2,352の業務規制を削減・簡素化し、56の法律文書中の470の業務規制を削減・簡素化する計画を実施し、41％に達した。
政府庁の統計によると、現在までに行政手続き処理結果の31.16％が法的に有効な電子コピーとして発行され、再利用が可能となっている。行政手続き記録の66.48％がデジタル化されている。
62/63の地方自治体と10/21の省庁・支局が公共サービスポータルと電子ワンストップ情報システムを省庁・道レベルの行政手続き処理情報システムに統合し、国家公共サービスポータルに接続しました。
デジタル化の方向へ向け、行政手続きのワンストップショップ化とワンストップショップ体制の革新に重点的に取り組み、行政の境界を越えた行政手続きの受理・処理に着手し、良好な成果を上げています。現在までに、全国で11,700か所のワンストップショップが各レベルに設置され、行政手続きの受付・処理を行っています。そのうち56の地方自治体では、省レベルの公共行政サービスセンターが設置されています。
土地、建築、身分、投資、企業登録、関税、税金、財務、輸出入などの分野における行政手続きは、煩雑で複雑な手続きをなくし、国家機関のサービス活動に対する国民と企業の間に信頼を生み出しました。
行政手続きのほとんどは受付窓口で公開され、規定に従って各省庁、支部、地方自治体の電子情報ポータルや行政手続きに関する国家データベースにも公開されます。
デジタル変革に伴う行政手続き改革
ティエンザン省行政サービスセンターで司法手続きを完了するために切符を受け取る人々。写真：ミン・フン/VNA
政府の行政改革運営委員会によると、オンライン公共サービスの質が向上し、国家公共サービスポータルでは4,400以上のオンライン公共サービスが提供されている。ナショナル・シングル・ウィンドウとASEANシングル・ウィンドウのポータルでは、13の省庁・セクターの250/261のオンライン公共サービスが実施され、5万5,000社以上の企業が参加している。
デジタル変革プロセスの初期成果は、2022年の行政サービス満足度指数（SIPAS）と行政改革指数（PAR INDEX）が80％を超えるなど、国民と企業に認められています。
2023年の最初の6か月間に、2030年までのビジョンを掲げ、2022～2025年の期間に国家のデジタル変革に役立つ人口データ、身分証明、電子認証のアプリケーションを開発するプロジェクト06が強力に実施され、肯定的な結果をもたらし、国家のデジタル変革の推進に貢献しました。
公安省のグエン・ズイ・ゴック副大臣は、「国民に関わる必須公共サービス25種すべて（首相決定第422号に基づく全28種の公共サービスのうち）のオンライン公共サービス提供が推進されている」と述べた。公安省は、部門の機能と任務に基づき、全227種の公共サービスの提供を拡大してきた。現在までに、国家公共サービスポータルは、4,409種のオンライン公共サービスを777万以上のアカウントで提供しており、2022年の同時期と比べて3.8倍以上増加している。また、ユーティリティサービスの実行回数は1,749万回を超えており、昨年の同時期と比べて3倍以上増加している。
公安部は国民に4,800万件の電子IDアカウントを発行し、資格要件を満たす国民の100%にIDカードの発行を完了しました。同時に、正確、完全、クリーン、かつ最新の人口データを維持しています。国家人口データベースは13の省庁、支局、63の省市と連携し、10億件を超える検索・認証リクエストに対応し、国家管理の効率向上と犯罪・違法行為の防止に貢献しています。
ベトナムソフトウェア・情報技術サービス協会（VINASA）設立評議会副会長のグエン・ニャット・クアン博士は、「デジタルトランスフォーメーションを実現するには、行政手続きの改革が不可欠です。これらは互いに連携し、相互発展を支える二つの要素です」と断言しました。
デジタルトランスフォーメーションとは、本質的には文書ベースの業務からデータベースの業務への移行です。行政手続きは、本質的には文書ベースの意思決定です。
情報化・電子政府構築の段階では、文書のデジタル化と電子文書の流通に重点を置いています。
デジタルトランスフォーメーションでは、文書に基づく意思決定からデータに基づく意思決定へと移行します。「正しく、十分に、清潔に、暮らしやすい」という要件を満たすデータシステムがあれば、行政手続きは劇的に簡素化されます。例えば、国家人口データベースがあれば、戸籍簿が不要になり、167項目に及ぶ行政手続きにおける居住確認手続きの簡素化につながります。
行政手続き改革とデジタルトランスフォーメーションは表裏一体である。行政手続きの抜本的な改革はデジタルトランスフォーメーションなしには実現できない。一方、国民への行政サービス提供における政府業務のデジタルトランスフォーメーションは、関連する手続き改革なしには効果を発揮しない。
我々は、人（国民の意識、公務員の能力）、制度（関連法、政令、通達の改正）、技術（端末機器への投資、国家人口データベースへの安全な接続、データ管理ソフトウェア）に関して同期した対策を実行する必要がある。
行政手続き改革と並んでデジタルトランスフォーメーションの分野においては、IT企業の貢献も含め、テクノロジーの役割を重視する必要があります。
軍事産業通信グループ（Viettel）は、国民と企業を中心とした政府のデジタル変革戦略行動計画を支持し、デジタル経済、デジタル社会、デジタル市民の発展に合わせて事業を展開しています。オンライン手続きの速度とオンライン公共サービスの質の向上に関しては、Viettelは電子政府、デジタル政府の構築と発展に協力し、金融、司法、内政、外交、運輸分野の数十の省庁、支局、地方自治体に電子ワンストップシステムとオンライン公共サービスを同期的に展開し、4万5000社以上の企業と365万件の記録を接続しています。
1C社は、主にソフトウェアの開発、配布、リリースの分野で事業を展開しています。1Cベトナムは設立後、ベトナムの代理店や企業向けに、ローコード技術を活用した「Made for Vietnam」ソフトウェアなど、コスト削減に寄与するソフトウェアを提供するリーディングカンパニーへと急速に成長しました。
ベトナム最大級の情報技術サービス企業であるFPTコーポレーションは、政府、省庁、支部、地方自治体のデジタル変革プロジェクトを常に支援し、将来のデジタル政府モデルのための重要なプラットフォームとテクノロジーを着実に構築することに尽力しています。FPTは、デジタル変革に関するコンサルティング支援、電子政府アーキテクチャフレームワークの構築、統合・相互接続されたデータプラットフォームの開発を積極的に提供し、データプラットフォームを基盤として、個人や企業に高度なオンライン公共サービスを提供する能力の向上に貢献しています。
VNA/ティン・トゥック新聞によると
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