「首都に住んでいて、水を使うたびに小さなひしゃくで少しずつすくわなければならないのは、補助金が支給されていた時代よりも悲惨です。」 - ファム・ヴィエット・スアン・フオンさんが、自分のようなタンハー都市部の人々が長い間耐えなければならなかった悲劇について語った苦々しい話は、責任者にとっては熟考する価値があることであり、きれいな水はどこにあるのかという質問の答えを見つけるためにもっと決意を固める必要があるでしょう。
「水危機」。これは、ここ数日続いているタンハー市街地（ ハノイ市タンオアイ）の現状を的確に表す言葉だ。「きれいな水がないと、食器や調理器具、衣類が山積みになって洗濯もできません。水が不足し、多くの家庭ではトイレを流す水さえありません。この状況は3日間続いており、3棟のアパート（HH03A、HH03B、HH03C）のタンクには、人々が使用できるきれいな水がもうありません」。これは、市街地が断水になって3日目に地元住民が語った憤りの告白である。
タンハー都市圏のアパートの住民は、きれいな水を得るためにバケツや洗面器を使わなければならない。写真：アン・フイ
地元住民によると、10日以上経った10月25日、住民から水質の悪化と生活用水の不足について苦情が寄せられた後、ようやく給水が再開されたという。しかし、供給される水量はごくわずかで、1～2時間で再び断水してしまう。さらに、給水は午前9時や午前1～2時といった不規則な時間帯に行われるため「極めて不便」で、ほとんどの住民にとって給水待ちは不可能だ。また、給水された水の水質も保証されていない。
したがって、「水があるのは水がないのと同じ」というのが、タンハー市街地の住民が耐え忍ばなければならない悲劇を最もよく表していると言えるでしょう。以前、「水危機」は10月14日午後7時30分頃、タンハー市街地HH03A-B1.3号棟の住民が、生活用水が突然使えなくなったと報告したことから始まりました。つまり、「2023年水危機」はすでに10日間続いていることになりますが、いまだに「沈静化」の兆しは見られません。
特筆すべきは、タンハー都市圏における生活用水不足を克服するため、10月18日、ハノイ市党書記ディン・ティエン・ズン氏は各部署に対し、あらゆる手段を講じて水供給を速やかに回復させ、タンハー都市圏の住民にとって長期的な状況を安定させるよう指示・要請したが、回復のペースは依然として非常に遅い。この遅さこそが、人々のフラストレーションや息苦しさ、そして寛容さを蝕んでいるのだ。
タンハー都市圏の住民の多くは、尋ねられたとき、今最も望んでいるのは、たとえ安くても家を売ることだ、彼らにとっては悲惨で生活の質も保証されない亡命先と変わらない場所から逃げ出せるなら、と答えた。
さらに懸念されるのは、「水危機」がこの都市部で新しい現象ではないということです。最近、タンハー都市部の住民数千人が複数の機関に提出した緊急要請書によると、彼らに供給されている水源は不安定なだけでなく、水質も悪く、数千人の住民の健康と生命を危険にさらしています。
2017年から現在に至るまで、Thanh Ha社とNam Ha Noi社から供給された水を使用する過程で、人々は、供給された水に濁った水、魚のような臭い、強い塩素の臭いなどの異常な兆候があることに常に気づいていました。さらに深刻なことに、使用すると、化学物質にさらされたかのように、かゆみ、不快感、皮膚の剥離を引き起こします。
過去約6年間、タンハー都市圏の住民は上記の水道会社と何度も反省し対話を重ねてきましたが、水供給の質に関して何ら良い変化は得られていません。
ピークは2023年10月5日で、上記企業が提供する水源を利用した住民が相次いで深刻な健康被害の兆候を示しました。発疹のかゆみ、皮膚の水ぶくれ、目の灼熱感、鼻の灼熱感、涙目、鼻水、脱毛、胸の圧迫感、呼吸困難、婦人科感染症、眼痛、めまい、吐き気などです。ペットに関しては、魚、カメ、水生生物が次々と死亡しました。
水は日常生活にかかわる問題であるだけでなく、社会の安全保障や人々の健康にもかかわる問題であることは言うまでもありません。人々の安全にかかわる問題であれば、関連するすべての要素を明確かつ透明に扱う必要があります。
ダン・ヴァン・クオン博士が指摘したように、タンハー都市圏の事例では、社会保障の確保、人々の健康と生命の保障は、給水事業者と水利用者だけでなく、地方自治体にも責任がある。水源が安全かつ衛生的ではなく、汚染されており、規定の水質基準を満たしていないという所轄官庁の結論が出た場合、浄水事業者は全責任を負う必要がある。
損害が発生した場合、世帯に生じたすべての損害に対する賠償が支払われなければなりません。地方自治体は、浄水供給業者の選定についても責任を負う必要があります。当該事業者が世帯への給水に必要な条件と能力を確保できない場合、代替事業者を選定することができます。同時に、本件における関係機関および個人の責任についても検討する必要があります。
タンハー都市圏だけでなく、ハノイ建設局の2023年5月の統計によると、ハノイ市内の数十のコミューンでは依然として清潔な水が不足しており、現在、農村部では約85%の住民しか清潔な水を利用できていません。そして、清潔な水不足の現象は首都だけに限ったことではありません。ベトナムは2025年までに都市部住民の95～100%、農村部住民の93～95%が清潔な水を利用できるという目標を設定しています。しかし、統計は目標と現実の間に依然としてギャップがあることを示しています。
誰もがきれいな水を利用できるようにするためには、まだやるべきことが山積していますが、その中で最も重要なことの一つは、きれいな水プロジェクトの進捗を早めることです。
6年前の統計によると、ベトナムのきれいな水の需要は2020年までに1日あたり約1,000万立方メートルに増加すると予想されていました。この需要を満たすために、ベトナムは新たな給排水プロジェクト、水質改善および水処理に最大102億ドルの投資を必要としていました。
100億ドル以上の資金を浄水プロジェクトに呼び込むには、ODA資金が削減される中で、民間資金を動員することが、これらのプロジェクトへの投資問題の解決策と考えられています。しかし重要なのは、民間企業の参加を促すための、具体的かつ魅力的なインセンティブメカニズム、特に資本調達の仕組みを構築することです。
しかし、これまでのところ、民間セクターはこの分野への投資に非常に消極的であるように見受けられます。専門家によると、その理由は、ベトナムには浄水市場に関する法的枠組みが欠如しており、多くの矛盾とパラドックスが生じているためです。
例えば、2019年には多くの国会議員が、これを条件付きの事業分野とすべきだと提案しました。この提案は2020年に関係団体によって繰り返されましたが、現在に至るまでこの問題は未解決のままです。現在、水資源の管理、供給、および利用を直接規制しているのは、政令117号のみです。
当然のことながら、法整備が行き詰まれば、浄水事業の競争相手は苦戦を強いられるでしょう。政策研究・メディア開発研究所（IPS）の専門家によると、浄水事業市場を整備するためには、今こそ包括的な評価を行い、包括的な政策体系を策定する必要があるとのことです。そうして初めて、「浄水はどこにある？」という問いは、もはや苦悩の種ではなくなるでしょう。
グエン・ハ
[広告2]
ソース
コメント (0)