2013年憲法改正における民主主義の促進

多くの熱心で非常に建設的な意見が記録されており、草の根レベルの人々の正当な願望が明確に反映されています。

多くの思慮深く実用的な提案

5月15日、ザライ省ベトナム祖国戦線委員会常務委員会が開催した2013年憲法の一部条項の修正および補足に関する決議案に対する意見収集会議では、多くの専門家や科学者が、意義深く責任ある意見を数多く提出した。

草案第2条第3項は、「…特別な場合には、取り決め後に設立される省レベルおよび村レベルの人民評議会の指導的地位に人民評議会代表ではない人員を任命することが許可される」と規定している。

この内容に関して、省科学技術協会連合会長のグエン・ダン准教授は、「特別なケースはできる限り考慮し、制限する必要がある。あまりに多すぎると、特別という概念の意味が失われるからだ」と提案した。

さらに、再編後に設立される省レベルおよび市レベルの人民評議会の指導的地位に人民評議会代表ではない人物を任命することを許可する特例を所轄官庁が決定することに関する決議案には、地方分権と権限委譲について規定する必要がある。

グエン・ダン准教授兼博士も、第10条の「労働関係および国際労働組合関係において全国レベルで労働者を代表する」という文言の前に「ベトナム労働組合またはベトナム労働総連盟の中央機関」という文言を追加して、より簡潔にすることを検討するよう提案した。

ベトナム祖国戦線委員会社会経済諮問委員会のグエン・スアン・アイン委員長は、第110条第1項の内容についてコメントした。特に、「ベトナム社会主義共和国の行政単位には、省、中央直轄市、省及び中央直轄市の下位の行政単位が含まれる」という規定について、現在の文言では二層制政府が明確に示されていないとアイン委員長は述べた。

「ベトナム社会主義共和国の行政単位には、省、中央直轄市、町、区、特別区が含まれる」という文言から「省および中央直轄市の下にある行政単位」という文言を削除するようアン氏は提案した。

第115条第2項に関して、アン氏は人民評議会代表が人民裁判所長官および人民検察院検事総長に質問する権利に関する現行の規定を維持することも提案した。なぜなら、改正案に従えば、人民評議会代表は人民委員会の委員長、人民委員会の他の委員、および人民委員会の傘下の機関の長にのみ質問する権利を持つことになるからだ。

同じ見解を共有している、民主法諮問委員会（省ベトナム祖国戦線委員会）の副委員長であるトラン・チュン博士も次のように述べた。「これは、司法権を行使し、司法活動を監督する際に、地方の権限のある機関、組織、個人の間で国家権力を制御するメカニズムを確保するためです。」

チュン氏によれば、県レベルの行政単位が機能を終了すると、県レベルの人民裁判所と人民検察院は存在せず、代わりに地域レベルの人民裁判所と人民検察院（特定の行政単位に所属しない）が存在することになり、質問権を行使する同レベルの人民評議会は存在しなくなるという。したがって、当該地域で事件が発生した場合に人民評議会代表が人民裁判所長官に質問できるような適切な組織的メカニズムが必要である。

世論を透明かつ効果的に収集する

決議案は2つの条項から構成されています。第 1 条は、ベトナム祖国戦線と社会政治組織、行政単位、地方政府組織に関する 2013 年憲法のいくつかの規定を修正および補足する 8 つの条項で構成されています。第2条には、発効および経過規定を規定する3つの条項が含まれています。

意見収集の対象はあらゆる階層の人々です。各機関、組織、省ベトナム祖国戦線委員会と加盟組織、専門家、科学者。協議内容は、2013 年憲法のいくつかの条項を修正および補足する決議案全体です。

多くの機関や部署は、会議の開催に加え、情報技術を活用して受付チャネルを拡大し、あらゆる階層の人々が自らの権利を促進し、積極的に、透明性を持って、迅速に意見を表明するための最も有利な条件を整えています。特に、VNeID アプリケーションで憲法のいくつかの条項に対する修正および補足についてコメントする機能を特定のステップバイステップのプロセスに統合することで、人々が便利にアクセスし、簡単に実装し、透明性を確保できるようになります。

ベトナム祖国戦線省委員会常任委員会は、2013年憲法のいくつかの条項を修正および補足する決議案に対する意見を集めるための会議を開催した。**写真：PD**

省女性連合のロ・チャム・ホン議長は次のように述べた。「連合は、2013年憲法のいくつかの条項を修正および補足する決議案について、女性幹部と組合員から意見を集める計画を立てました。」焦点は、ベトナム祖国戦線、社会政治組織、地方政府組織モデルに関する 2013 年憲法の規定にあります。特に、第13期党中央委員会第11回会議で承認された改正および補足の範囲に関する方針と方向性を厳密に遵守し、2013年憲法第9条、第10条、第1項（第84条）、第110条、第2項（第111条）、第2項（第112条）、第1項（第114条）、第1項（第115条）の改正および補足の内容に関する意見の寄稿に重点を置きました。

「形式面では、協会は会議を開催し、事務局で直接意見を収集しています。同時に、女性会員がVNeIDアプリケーション、国会や政府の公式ウェブサイト、会議、セミナー、討論、会員活動、クラブ活動、モデル、チーム、グループの活動などを通じて直接意見を述べることを奨励し、すべての女性会員が便利かつ効果的に参加できるようにします」と州女性連合の会長は述べた。

2013年憲法のいくつかの条項を改正および補足することは、組織機構の合理化、政治システムの有効性と効率性の構築、完成、改善における革命を実行するための憲法上の基礎を創設するという、現在の状況における緊急の要件である。

省人民委員会の計画によれば、協議は5月25日に完了する予定である。決議案が現実と一致し、人民の考えや願望を正確に反映したものとなるよう、意見や寄稿を客観的、科学的かつ真摯に受け止め、総合的に検討する。これは、今後国会に提出して審議と承認を得る前に決議案を完成させるための重要な基礎となります。

出典: https://baogialai.com.vn/phat-huy-dan-chu-trong-sua-doi-hien-phap-nam-2013-post324216.html