商工省貿易振興庁の統計によると、我が国の裾野産業分野における外資系企業は現在約1,700社あり、業界全体の企業数の約40%を占めていますが、多くの分野における産業構造と現地化率は依然として低い水準にあります。具体的には、繊維・履物は約45～50%、機械工学は約15～20%、自動車組立はわずか5～20%にとどまっています。国内の裾野産業企業約6,000社は、現在、生産に必要な部品・スペアパーツの需要のわずか10%しか満たしていません。
このような状況の原因は、技術、資本、人材の障壁にあると言われています。適切な製品を生産するにはハイテクノロジーが必須条件であり、裾野産業が旧来の技術を使い続ける限り、産業化の要件を満たすことはできません。資本に関しては、ハイテクノロジーを持つには企業は資本を持たなければなりませんが、我が国の企業の多くは財務力が弱く、信用支援政策も効果を上げていません。
人材面でも多くの不足が見られます。熟練労働者の数は需要に追いついていません。国内企業の多くは大学との連携による人材育成を行っておらず、人材不足に陥り、積極的な人材育成が不十分です。さらに、研修プログラムは世界の科学技術の発展の潮流と依然として大きな乖離があり、研修プログラムは理論中心で実践に乏しいのが現状です。
この状況を克服するため、 政府は2025年7月17日付で政令第205/2025/ND-CP号を公布し、政令第111/2015/ND-CP号の一部条項を改正・補足し、多くの新規内容を置き換え・更新しました。具体的には、同政令は2035年までに国産化率を50～60％にするという目標を設定しています。また、FDI企業への供給能力を十分に備えた裾野産業企業が少なくとも3,000社存在し、加工製造業の生産額の10％を占める必要があるとしています。特に、同政令は裾野産業を自立的かつ革新的な産業の柱と捉え、開発の範囲を生産、加工、製造のエコシステムへと拡大しています。
しかし、新たな政令の発布は条件の一つに過ぎない。裾野産業の急速かつ持続的な発展を促進するためには、裾野産業発展法を早急に制定し、統一的かつ安定した法的枠組みを構築し、生産の自主性、グローバルバリューチェーンにおける国内企業の持続可能な統合と発展を確保する必要があると、国会議員は述べた。
さらに、2026年に国家裾野産業育成基金を本格的に実施し、優遇融資が企業に確実に行き届くようにする必要がある。裾野産業支援のためのワンストップメカニズムを実現し、手続き・プロセスを短縮し、企業が迅速かつ効果的に利用できる環境を整える。現場研修の授業料支援、企業におけるインターンシップ奨学金支援を優先的に実施するとともに、技術移転と人材育成における国際協力を推進する。現地化と技術移転へのコミットメントを伴うFDI投資を重点的に誘致する。
裾野産業の育成は経済問題であるだけでなく、国家の自立、競争力の強化、安全保障、そして持続可能な発展の柱でもあります。政治局の民間経済発展に関する決議68号も、裾野産業、加工・製造業の育成を優先課題として強調しました。したがって、裾野産業が力強く発展して初めて、我が国はもはや加工組立の場ではなく、安価な労働力を利用する場ではなく、設計、生産、流通の場となるのです。そして、企業がグローバルサプライチェーンに参加できるようになる時、それこそが我が国の工業化と近代化の真の成功と言えるでしょう。
出典: https://daibieunhandan.vn/phat-trien-cong-nghiep-ho-tro-la-mat-xich-chien-luoc-10396315.html
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