経済林の背後にあるもの：パート3 - 効果的で持続可能な道

バクザン省 - 営利目的のみの経済林開発による悪影響が明らかになり、抜本的かつ長期的な解決策の緊急の必要性が浮き彫りになっています。気候変動に適応した持続可能な林業開発戦略の構築は、避けられない流れであるだけでなく、森林資源と森林で暮らす人々の生活を守るための前提条件でもあります。

「ボウルを取ってトレイを残さない」

バクザン省は、経済林の開発計画と指導において、各地域を綿密に指導し、自然林の保護と生態環境保全を目的として保全に努めています。しかしながら、「椀を掴んで盆を去る」ような、自然林を破壊して経済林に転換する事例が依然として多く見られます。特に注目すべきは、発覚・対応の際に、違反行為を知りながらも故意に違反行為を行っていると認めるケースがほとんどであることです。

2024年にルックソン村（ルックナム）で発生した大規模な自然林破壊事例。

ヴォーチャン村（ルックナム省）在住のベ・ヴァンC氏は、かつて約2,000平方メートルの自然林を破壊したとして、同県森林保護局から行政処分を受けたことがある。彼はこう語った。「経済的な困難から、私と親戚数人が密かに森に入り、地表を伐採し、森林を破壊しました。そして、アカシアの植林地を焼き払い、整地する好条件を待ちました。」広大な自然林を有するソンドン県では、伐採と破壊の状況が時として複雑化している。国が各世帯に管理と保護のために割り当てた多くの場所が、現在、経済林を植えるために人々によって恣意的に焼き払われている。彼らは早朝、夕方、そして休日を利用して伐採と破壊を行っており、そのため、対策と防止は多くの困難に直面している。

森林を保護するため、森林管理官と地方当局は宣伝活動を強化し、天然林の役割と重要性について人々の意識を高め、森林破壊の防止と対策のための特別作業部会を設置している。ルックナム郡では、省予算から天然林保護を支援する金額に加えて、郡人民委員会も人々に追加の資金を提供している。抑止力を高めるため、天然林破壊のすべてのケースが処理されている。例えば、2024年には、当局はルックソン村（ルックナム）での大規模な天然林破壊事件に関連して事件を起訴し、被告人を起訴した。以前、ソンドン郡では、行政制裁に加えて、ビンアン村とヴァンソン村で発生した天然林破壊の多くのケースも起訴されていた。

もう一つ注目すべき点は、多くの世帯が土地・森林配分政策の恩恵を受けているにもかかわらず、森林利用権を経済的に見込める企業や個人にひそかに譲渡していることです。その理由は、再投資のための資金不足、知識や技術の不足、あるいは森林や土地の売却による目先の利益を期待しているだけかもしれません。その結果、徐々に多くの「新しい森林所有者」が形成されました。その多くは、経済的利益の最大化を目的とした短期的な生産投資のために森林を売買し、採取するために他地域から来た人々であり、土地はさらに貧弱で不毛な状態になりました。

大規模木材林を支援し、構造を変える

実際には、短期サイクルの経済植林モデルは「手抜き、根気強い」というスタイルに多くの欠陥を露呈し、環境、生産性、投資効率に深刻な影響を及ぼしています。こうした状況を徐々に克服するため、 バクザン省は2024年に初めて大規模木材林開発計画を策定し、小規模木材プランテーションから大規模木材林生産への転換を図りました。また、同年は、省人民評議会が2023年から2030年までの農林水産業発展支援政策に関する決議第26号（2023年7月14日付）を初めて実施する年でもあります。これに基づき、バクザン省は、成長の早い作物には1ヘクタールあたり2,000万ドン、成長の遅い作物には1ヘクタールあたり5,500万ドンの支援を行うことを決定しました。これは、森林再編への弾みをつけるための抜本的な措置です。

Yen The Forestry One Member Limited Liability Company の大規模な木材林は、経済的および環境的効率をもたらします。

この変革の中で、イェンテー林業有限会社は先駆的な企業として台頭しました。600ヘクタールを超える大規模な木材林を安定的に計画し、毎年約50ヘクタールの森林をアカシア、ユーカリ、ドクダミなど多様な樹種で開発しています。当社のモデルは経済効率の確保だけでなく、環境保護にも貢献しており、全国の多くの地方自治体が学び、研究するモデルとなっています。

同社取締役会長のホアン・ヴァン・チュック氏は次のように評価しています。「大径材林の植林周期は長いものの、経済効率は小径材林の2倍、あるいは3倍も高くなります。6～7年の小径材アカシア林では、収穫量は100～150 m³/haにしか達しませんが、周期を12～13年に延ばせば、最大300 m³/haに達する可能性があります。実際、同社の森林区画の多くはこの水準に達しています。さらに、小径材が主にチップ化、皮剥ぎ、販売用に150～160万ドン/m³（現在）で利用されるのに対し、大径材は家具製造用に最大350～400万ドン/m³で利用される可能性があります。」

ソンドン郡では、多くの世帯が森林の樹冠下で薬草や在来植物（グリーンジョー、グリーンリム、バキチ）を栽培し、高い効率性と持続可能性を実現しています。タンルアン村ロン村のホアン・ヴァン・ゴック氏の家族は、現在1ヘクタール以上のハイブリッドアカシア林を所有しています。植林に加え、彼は大胆にも混合庭園を改修し、2,200本以上の紫バキチを栽培しました。これまでに1回の収穫で1億5,000万ドンの収益を上げています。

上記の効果に加え、2024年からは省人民評議会決議第26号に基づき、大規模木材林の植林に取り組む組織、個人、世帯に対し、国からの財政支援が提供される。これにより、この種の森林開発に大きな展望が開ける。現在、このモデルは関係当局によって普及・模倣されている。

森林を植えることは今日だけのことではない

バクザン省には現在、12万ヘクタールを超える生産林が存在します。厳格に管理されなければ、これらの森林は枯渇し「空き地」と化してしまう危険性があります。持続可能な方向への発展のためには、大規模木材林の植林モデルを奨励するとともに、計画段階における全体構想の構築、植林地の再編、木材輸出戦略との連携、林業の付加価値向上などが必要であるという意見が多く寄せられています。さらに重要なのは、植生の焼却、包括的な土地造成、単一または2種類の樹種の単一栽培の禁止など、持続可能な農業プロセスを厳格に遵守することです。

省農民協会のリーダーたちは、ソンドン省タンルアン村の森林樹冠の下でモリンダ・オフィシナリスを栽培するモデルを視察した。

現在、世界の多くの国々は持続可能な林業開発戦略を策定しており、大規模な木材林の拡大に重点を置くだけでなく、投入材の原産地を厳しく管理しています。その必須要件の一つとして、持続可能な森林管理と開発の国際基準であるFSC認証木材製品のみを輸入することが挙げられます。この要件を満たすため、バクザン省はFSC認証の森林植林地の構築を進めています。

林業の再編には、保安林の質の向上や生態環境保護機能の確保など、適切なメカニズムと政策が必要である。傾斜地利用規制、作物選定基準、手入れ技術から伐採時期、森林の種類に適した輪作構造に至るまで、林業に対する意識を標準化する必要がある。同時に、保安林を質の向上に向けて再編する必要がある。一貫した視点は、人工林を総合的かつ持続的に管理することである。農業環境部の代表者によると、林地は生き物のようなもので、疲弊してしまえば持続可能な効率は期待できない。そのため、正しいプロセスに従って耕作し、適切な伐採時期を選択し、それぞれの生態地域に適した作物を明確に特定するよう人々を指導することが極めて重要である。

さらに、国家による管理活動を強化し、「10分の9」という状況を断固として容認しない必要があります。持続可能な基準（FSCなど）に従って植林プロセスを適切に実施していない組織や個人は、認証を取り消す必要があります。これにより、標準製品と非標準製品の混同が避けられます。さらに重要なのは、すべての林業開発政策が、国民、企業、そして社会の利益の全体的なバランスの中で位置付けられる必要があるということです。

森林は、他の地域から資金力のある企業や個人によって管理されるケースが増えています。一方で、かつて森林の恩恵を受けていた貧困層は、様々な理由で森林を売却せざるを得なくなり、森林を利用する権利を徐々に失っています。根本的な解決策がなければ、森林はもはや森林地帯に住む人々にとって持続可能な生活の糧ではなく、少数の人々のための収益性の高い資産と化してしまうでしょう。森林保全政策を策定し、土地と林業従事者の保護を図るためには、この問題を明確に認識する必要があります。

森林再生、生物多様性価値の向上、林産物供給能力の向上、森林保護能力の向上を目指し、国は侵食された天然林を段階的に再生し、効果的に管理して植林を行い、多目的林木や在来樹を植林することで持続可能な生計手段を創出する必要があります。その際、集約的な大木植林モデルに重点を置きます。防護林や特殊用途林では、Lim xanh、vối Thuốc、thanh thấtなど、在来樹や暴風雨や害虫に強い樹木の植林を優先する必要があります。特に、ベトナムは2050年までに「ネットゼロエミッション」を目指しているため、植林による炭素排出量を相殺する解決策を早急に検討する必要があります。植林による収益は、木材ではなく炭素証明書の販売から得られます。

林業経済の発展は正しい方向ですが、制御を怠れば諸刃の剣となります。気候変動がますます深刻化する中で、森林開発は面積重視だけでなく、持続可能性も目指さなければなりません。

経済記者グループ

出典: https://baobacgiang.vn/phia-sau-nhung-canh-rung-kinh-te-bai-3-loi-di-hieu-qua-ben-vung-postid420693.bbg