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第41回国会常任委員会:実態に即した失業保険政策の充実

Việt NamViệt Nam07/01/2025

第41回国会常任委員会は、1月6日午後、雇用法改正案の説明、採択、修正について意見を述べた。

会議の様子。写真:ドアン・タン/VNA

法案の受理、修正、そして完成までの過程を経て、現在、法案は8章64条から構成され、30条が削減されています。 労働・傷病兵・社会省と社会問題委員会常任委員会は、手続きに関する規定や政府の権限に関する規定の見直しと削除に積極的に取り組んでいます。

会議では、代表者たちが、労働者に関するデータベースや労働市場情報システムの構築、障害者を雇用する際の雇用主への支援策の追加など、法案のいくつかの項目について意見を述べた。

グエン・トゥイ・アン社会委員会委員長は、雇用法(改正)草案の受理、説明、修正に関する主要な論点について概要報告を行い、労働者データベースと労働市場情報システムの構築には多額の費用と管理体制が必要となると述べた。そのため、起草機関は影響を評価し、費用と体制を十分に見積もった上で、法案の規定を検討し、実現可能性を確保することを推奨する。また、労働者が積極的に就労登録を行い、労働申告の実施における雇用主の責任を強化するため、法案の原則的な規定を継続的に検討・補足する必要がある。

国会社会問題委員会のグエン・トゥイ・アン委員長が報告書の概要を発表した。写真:ドアン・タン/VNA

失業保険料の支援に関して、政府の法案草案は、障害者を雇用する雇用主への支援制度を、雇用主の責任において失業保険料の支援を通じて補完することを提案している。社会問題委員会常務委員会は、障害者を雇用する雇用主を支援するこの政策の必要性を支持しており、これは党と国家の社会的弱者への配慮における優れた政策を示している。

しかし、社会問題委員会常務委員会は、法案が一般的に「障害者」を規定しているものの、障害者法の規定によると、現在、障害には3つのレベル(軽度障害、重度障害、極めて重度障害)があり、報告書には障害のある労働者に関する正確な統計がなく、正確なリソース予測ができていないことを依然として懸念している(影響評価報告書では、コストも年間約1,440億ドンと見積もっている)。

一方、法案草案では、失業保険料の減額は障害者雇用者への負担として雇用主の責任と規定されている。そのため、社会問題委員会常任委員会は、失業保険基金への影響評価を追加することが必要であると提案した(現在、失業保険基金は年間を通じて収入と支出がほぼ均衡している)。

上記の問題を指摘し、社会委員会の委員長は、政府が政策実施の結果を明らかにし、法案でこの問題を規制することの実現可能性を検討し、政策の重複がなく、政策がバランスが取れていて他の特定の主題に適していることを確認するために包括的なレビューを実施することを提案した。

国会司法委員会のレ・ティ・ガ委員長が語る。写真: ドアン・タン/VNA

失業保険料支援法案の審議において、司法委員会のレ・ティ・ガ委員長は、障害者雇用における雇用主への支援制度を補完するため、雇用主の責任において失業保険料を支援するという政府の提案に同意した。しかし、司法委員会の委員長は、社会委員会常任委員会が依然として懸念を抱いている点について、政府に明確な説明を求めた。

グエン・ティ・タン国会副議長は、この内容の締めくくりとして、近年、社会問題委員会常任委員会と関係機関が、柔軟、効果的、現代的、持続可能かつ統合的な労働市場管理に関する多くの新たな視点を含む4つの政策群の具体化に尽力してきたことを高く評価した。加えて、失業保険加入者の拡大、柔軟な失業保険料率の改正、失業保険制度の改正、政策実施の円滑化など、現実に即した失業保険政策の充実を図ってきた。

持続可能な雇用を促進するため、法案には、資本源の増加、雇用問題を解決するための優遇融資政策へのアクセスの拡大、恵まれない人々や特別なグループの雇用の支援などに関する規定が含まれている。

国会副議長は、社会委員会常任委員会が議長を務め、起草委員会および関係機関と調整し、国会常任委員会今回の会議で意見を速やかに受け付け、国会常任委員会が意見募集のために送付した法案と法案説明、受理、修正報告書を完成させ、技術文書を審査し、規定に従って国会議員に送付し、品質を確保し、期限通りに行うよう要請した。


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