省議会代表団副代表グエン・ティ・トゥー・ハ氏：「地方発展のための条件を整えるため、予算配分を検討・計算する」

省国会代表団の副団長であるグエン・ティ・トゥー・ハ代表が国会議事堂での討論で発言した。

討論に参加した多くの国会議員は、国家予算の管理と使用の有効性を高め、資源を合理的に配分することに関する党の決議と政治局の結論を適切かつ速やかに制度化するために予算法案を全面的に改正する必要性についての政府の提出と国会経済財政委員会の審査報告に基本的に同意した。機構の再配置、行政の境界、賃金の改善を同時に実施する際の現在の状況に適しており、突破段階に適しており、経済の発展に努め、2桁成長の目標を達成します。

省議会代表団のグエン・ティ・トゥー・ハ副代表は、中央予算の収入源が100％享受されると規定する法案第35条第1項に、国境ゲートのある地方に対する超過収入の褒賞に関する規制を設けるよう提案した。代表者らは、この資金源は地方自治体によるスマート国境ゲートの再投資、アップグレード、建設を支援することになるだろうと述べた...

代表団は、中央予算の主導的役割を強化するという見解に同意し、地方が予算を自力で均衡させ、中央政府に依存せざるを得なくなる状況を回避するために、予算の配分方法を含め、地方の発展のための条件を整えるために予算の配分を検討し計算することを提案した。代表団は、草案第35条第2項オプション1が適用された場合、クアンニン省では特別消費税の徴収額が710億ドン減少すると分析した。環境保護税は4270億ドル削減された。付加価値税は2兆500億ドン減少した。土地使用料および土地賃貸料は、中央政府から追加残高を受け取っていない地方自治体の場合は30％、地方自治体の場合は70％で、2兆VND減少します。草案通りの調整率では、クアンニン省の地方予算収入総額は3兆2,890億ドン減少し、これに地方予算の推定支出が加わるため、実質的に2025年にはクアンニン省の地方予算推定額は約4兆3,000億ドンの不均衡が生じることになる。

代表団は、中央予算の収入源と、中央予算と地方予算の間で割合で分割される収入項目に関する第35条の内容をいくつか提案した。したがって、法案第35条第2項c点（オプション1）では、次のように規定されています。環境保護税（EPT）に関しては、現行の規制によれば、EPTは国産品に配分されます（輸入品のEPTは中央政府が100%享受します）。法案草案によれば、環境保護税の全体は（物品の原産地に関係なく）分割され、地方自治体はこの原則を統一することになる。しかし、現在の草案では、地方が享受できる環境保護税の額は総額の20％に過ぎないと規定されており、これは低く、環境保護税を徴収して財貨の生産と消費が行われる地域（例えば、石炭、電力産業など）で発生する環境汚染を削減する活動のための収入を創出するという原則が確保されていない。代表団は、環境保護税の地方予算比率を中央予算50%、地方予算50%の方向に引き上げることを検討することを提案した。

法案第35条第2項d項には、「付加価値税（付加価値税法の規定に基づき還付される付加価値税を除く）の配分は、中央予算が70％、地方予算が30％とする。各地方への配分は、国会常任委員会が各期に定める原則と基準に基づく」と規定されており、中央政府が中央予算と地方予算の財源を積極的に調整するための条件が整えられることになる。そのため、代表者は、法律における付加価値税収入の分配の原則と基準に関する具体的な規制を検討し、改正して、調和を確保し、地方予算の収支に大きな変動が生じないようにすることを提案した。

明確で透明な規制は、地方自治体が歳入源のバランスを取り、支出課題を決定する際に主導権を握るのに役立ちます。年度予算および中期予算の運営の安定性を確保します。特に、VAT収入の大きい地方（例えばクアンニン省では、2025年に中央政府が21兆6,870億ドンを配分すると予測しており、これは当該地方の国家予算収入総額の40％に相当する）にとって、具体的な配分比率を早期に決定することは、適切な財政計画を立て、資源を効果的に活用し、当該地方の社会経済発展を促進するための重要な基礎となる（大きな変動がある予算安定期間の終了時にのみ調整される）。

第35条第2項dの土地使用料と土地賃貸料について、草案によれば、追加残高を受け取っていない地方は中央予算の30％を調整しなければならず、地方予算は70％を享受する。代表は、地方における土地使用料と地代徴収の実際の規模は、社会経済の発展レベル、経済と土地管理に関する国家規制の実施を組織する能力、および各地方の投資を誘致する能力に大きく左右されると述べた。同時に、（国内の他地域との比較だけでなく、地域や世界の観光、貿易、投資先との比較においても）地域の競争上の優位性を維持するためには、この収益をインフラ開発に再投資し、地域と経済圏の両方の経済成長を促進する必要があります。

そのため、代表団は、新しい国家予算法の発効後に地方予算の収支に突然の影響が及ばないように、特に土地収入が国内総収入の大きな割合を占める地方に対して、土地使用料と土地賃貸料収入の地方への割合を増やす提案を検討し、地方が土地資源を持続的に利用する動機付けをするよう提案した。

さらに、法人所得税など、中央予算と地方予算の割合で分けた歳入項目から高い徴収率を差し引いて、クアンニン省がハイフォン市やダナン市とともに「特別」グループに入る根拠と根拠を明らかにする必要がある。特別消費税。代表者はまた、クアンニン省の規制率を他の省と同じに維持することを提案した。中央直轄市に昇格すると、中央政府に対する規制率の引き上げの任務を遂行する準備が整う。

グエン・タン

出典: https://baoquangninh.vn/pho-truong-doan-dbqh-tinh-nguyen-thi-thu-ha-can-nhac-tinh-toan-phan-chia-ngan-sach-de-tao-dieu-kien-3359847.html