国家成長時代の非伝統的な安全保障ガバナンス

世界における非伝統的な安全保障上の脅威はベトナムで頻繁に発生し、極めて深刻な結果をもたらしているため、早期の積極的な予防と対応が必要です。

このセミナーは、非伝統的な安全保障の確保について、社会全体、あらゆるレベルとセクター、特に公共部門と民間部門のリーダーと管理者の意識と責任を高めることを目的としています。

11月21日午前、政府電子情報ポータルは「ベトナムが世界的な課題に立ち向かう時代における非伝統的な安全保障統治能力の強化」をテーマにセミナーを開催した。

セミナーには、ベトナム国家大学ハノイ校経営学部非伝統的安全保障研究所所長、グエン・スアン・イェム中将教授をはじめとする招待客が参加した。ベトナム国家大学ハノイ校経営学部学長、ホアン・ディン・フィ准教授トゥエンクアン省警察副長官、ド・ティエン・トゥイ大佐博士ベトナム国営石油会社ペトロリメックスの副総裁、グエン・ヴァン・スー氏ルー・ヴァン・ヴィン氏、経済安全保障専門家、ハイフォン市警察経済安全保障部元副部長。

リスクの特定

グエン・スアン・イェム中将、教授、博士は、非伝統的安全保障は本質的に国家安全保障、伝統的安全保障の延長であり、現在の状況における国家安全保障全体を構成していると述べた。調査によると、現在までに出現した、出現しつつある、そして今後も出現し続けるであろう非伝統的なセキュリティ上の脅威が約 30 種類あります。注意を払う必要がある5つの新たなリスクグループがあります：（1）国際犯罪問題。 （２）ベトナムの経済安全保障（３）環境安全保障、水安全保障（４）医療安全保障、健康安全保障（５）サイバーセキュリティと社会安全保障上の脅威

「新型コロナウイルス感染症のパンデミックの間、政府はパンデミックによる被害額が最大500兆VNDに達したと結論付けました。また、最近の嵐「ヤギ」の際、イエンバイ省の2023年の総収入は4兆1000億VNDに達しましたが、わずか1週間の嵐、洪水、土砂崩れで、イエンバイ省は最大4兆6000億VNDの被害を受けました」と、グエン・スアン・イェム教授は例を挙げて述べています。

地元の証拠を引用して、TS大佐。ド・ティエン・トゥイ氏は、トゥエン・クアン省は最近、5つの非伝統的な安全保障上のリスクと課題にも直面していると述べた。台風YAGIが北部諸州に上陸（2024年9月）すると、水資源の安全保障と環境リスクに明らかなリスクが生じる。この嵐の間、トゥエンクアン省は広範囲にわたる洪水と大雨に見舞われた省の一つとなり、トゥエンクアン水力発電所は初めて8つの水門をすべて開けなければならなかった。嵐と洪水の後、5人が死亡、6人が負傷し、家屋が倒壊し、農作物が被害を受けました。洪水が引いた後、病気、健康、環境のリスクは非常に明らかになります...

「これは、非伝統的な安全保障上の課題やリスクに早期に、遠くから対処し、予防するための積極的な対策を講じる必要があることを示している」とド・ティエン・トゥイ大佐は述べた。

ハイフォンでは、経済安全保障の専門家でハイフォン市警察経済安全保障部の元副部長であるルー・ヴァン・ヴィン氏が次のように認めた。「ベトナムの非伝統的な安全保障上の課題はすべてハイフォンで現れている。」ここは、非常に典型的な非伝統的な安全保障上の課題を抱える地域であると言えます。

まず、気候変動の課題です。特に台風YAGIが通過し、ハイフォンも甚大な被害を受けました。第二に、環境問題には、特に市の大規模な貿易と商品の輸出入の文脈において、石油流出、化学事故、火災と爆発、海上事故が含まれます。第三に、犯罪の問題ですが、伝統的な犯罪だけでなく、ハイフォンでは国際犯罪、国境を越えた犯罪、ハイテク犯罪、サイバー犯罪も発生しています。

「実践的な活動を通じて、多くのプロジェクトを立ち上げ、サイバー詐欺事件の解決に成功し、ハイフォン市だけでなく他の地域でもベトナム人および外国人を逮捕しました。2019年には、ハイフォン警察は公安省と連携し、国際賭博の容疑で約400人の外国人を逮捕するという大規模な事件を解決しました。逮捕額は約11兆ドンと推定されています。これは非常に新しい活動であり、今後、迅速に対応していく必要があります」と、ルー・ヴァン・ヴィン氏は述べました。

ビジネス面では、ベトナム石油グループのグエン・ヴァン・スー副総裁が次のように語った。「ベトナム石油グループは、毎年1,200万～1,400万立方トンのガソリンと石油を市場に供給しており、そのうち約1,000万立方トンが国内市場で販売されています。」したがって、このビジネスが日々直面するリスクと課題は、非伝統的なセキュリティ要因を含めて非常に大きいです。

「例えば、2022年にガソリンの供給に変化が生じた場合、企業がガソリンを赤字で輸入して販売できず、すべてがペトロリメックスに集中すると、大量の余剰生産量を販売せざるを得なくなります。リスク管理と安全管理がなければ、ガソリンスタンドは社会不安と社会秩序の乱れを生む場所となってしまいます」とグエン・ヴァン・スー氏は述べた。

対話に参加した代表団は、非伝統的安全保障は本質的に国家安全保障の延長であると強調した。

効果的に対応する

非伝統的な安全保障リスクへの対応策について議論したホアン・ディン・フィ准教授は、最初の解決策として、中央から地方まであらゆるレベル、省庁、支部、特に個人や人々の非伝統的な安全保障を脅かす小さな火災から大きな火災にまで及ぶ大きなリスクが発生する可能性がある組織、企業、草の根組織に対するコミュニケーション活動を強化することを提案した。

第二に、中央レベルから地方レベルまで体系的な研究プログラムが必要です。第三に、現在の科学技術管理を迅速かつ効果的に強化する必要がある。第四に、ヒューマンファクターは適切な教育を受け、国民と国を守るための倫理、資質、決意を持つ必要があります。

企業における非伝統的なセキュリティ問題に直面しているグエン・ヴァン・スー氏は次のように述べた。「石油取引企業にとって、火災、爆発、石油などの事故は、適切に管理されなければ、不安を引き起こし、甚大な影響を及ぼすでしょう。」したがって、リスクを防ぐために、Petrolinex は次の 3 つの要素に重点を置いています。

まず、気候変動によるインフラシステムや、倉庫や港などでの危険な事故などがガソリンに影響を与えます。第二に、十分な投資を行ったインフラシステムに加え、当グループは体系的かつ綿密な研修プログラムを通じて、実践に基づいた意識、思考、資質を含む人材育成に多大な注意を払っています。第三に、現在の制度や規制は、最高指導者から労働者に至るまで具体的かつ一貫したものでなければなりません。検査および管理規制が必要です。

グエン・スアン・イェム教授は次のように語っています。「非伝統的な安全保障は、個人や家族レベルだけでなく、機関、組織、企業、地方自治体、国にまで及ぶリスクの特定と管理に重点を置いている点で、伝統的な安全保障とは異なります。」これは、効果的な予防および対応の解決策を見つけるために多次元の調整を必要とする包括的な課題です。

まず、非伝統的なセキュリティのますます複雑化する状況における新たな課題に対応するためのタイムリーなソリューションを評価し、提案します。二つ目は、質の高い人材の育成です。第三に、非伝統的なセキュリティ上の脅威を特定し、防止および対処するための解決策を提案します。

「我々は、国、そして科学技術省が、非伝統的安全保障に関する国家重点科学プログラムに注目し、実施することを期待しています。このプログラムは、更なる研究のための確固たる科学的基盤を構築するだけでなく、持続可能な政策と戦略の策定を促進し、新たな状況における国家安全保障と安定した発展の確保に貢献するでしょう。」

さらに、人材育成と宣伝活動の推進に注力することも重要な課題です。スタッフの意識と専門能力を高めることは、ますます複雑化する非伝統的なセキュリティ環境における新たな課題に効果的に対応する上で重要な要素です。

結局のところ、ベトナムは非伝統的な安全保障上の課題に単独で対処することはできず、国内の省庁、部門、セクター間の連携を促進しながら国際協力を強化する必要がある。国家レベルと国際レベルの両方で共同の努力をすることによってのみ、ますます複雑化し予測不可能なリスクに積極的に対応することができます。

「要するに、伝統的安全保障と非伝統的安全保障は、異なる分野ではあるものの、本質的には一体です。どちらも国家安全保障の確保と持続可能な開発の促進という共通の目標を目指しています」と、グエン・スアン・イェム教授は述べた。

ソース: https://baoquocte.vn/quan-tri-an-ninh-phi-truyen-thong-trong-ky-nguyen-vuon-minh-cua-dan-toc-294770.html