クアンナム省は長年の積み残しの解決に努めている

商業プロジェクトの画像.jpg — 州の専門家によると、長年未解決となっている事件は商業住宅部門に集中している。写真：N.D.

多くの複雑な事件が解決される

2023年半ばから、省人民委員会委員長は各部署、支部、地方に未解決の事例を審査して「命名」し、省監察当局に報告して総合的に判断するよう指示する。

これに基づいて、省監察局は、関係機関、部署、地方を統括し、調整して、省人民委員会に調査、助言、提案を行い、解決に重点を置くか、各部門、支部、地方にその権限に従って解決を指示する任務を負います。

省監察当局によると、同部門が収集した213件の長期案件のうち、20件がこれまでに解決した。このうち、土地に関する行政手続きの分野では、ヌイタン郡の移転世帯の土地使用債務に関する土地使用権証明書の発行に関する案件がある。

この事件が長期化している原因となった問題について、専門家によると、ヌイ・タンは過去にも、社会経済の発展に役立つ多くの工事やプロジェクトを実施するために土地を整備し、移住地を確保してきたという。

しかし、現在に至るまで、移住対象となる多くの世帯や個人に土地使用権証明書が交付されていません。主な理由は、移住用地の割り当てに関する法的文書が不十分であること、そして国に対する財政的義務が完全に履行されていないこと（土地使用料の未払い）です。

2024年4月9日付報告書第65号において、省監察当局は、残りの193件については、業界が引き続き監視、調整、助言、解決策の推奨を行い、解決に努めると述べた。

省監察当局の分析によると、残りの案件は主に天然資源・環境分野に集中しており、154件となっている。具体的には、土地収用、補償、支援、移住に関する案件が28件、地滑り地帯における移住・移転に関する案件が6件となっている。

商業住宅プロジェクト関連は40件、土地金融関連は49件、土地行政手続き関連は15件、環境関連は5件でした。土地紛争及び国による土地管理関連は11件でした。

労働・傷病兵・社会問題分野において、タムキー市における功労者及びその親族に対する土地使用料の減免政策の実施が困難であるという案件が発生しました。具体的な解決結果については、2023年10月26日、省人民委員会は省務局通達7283号を発出し、省税務局に対し、上記内容に関する法律文書の起草を主導するよう指示しました。

省人民委員会は、2024年1月15日付省税務局長提出第435号に基づき、2024年1月16日に、省内で功績のあった者に対する土地使用料の免除または減額を認める決定書の回覧手順を規定した決定第02号を公布した。

一方、捜査・起訴の分野では、2022年10月14日に住民の請願により、サムリンタイ村（ヌイタン省タムクアンコミューン）のファン一族の教会を破壊する行為を非難する事例があった。

捜査中、多くの困難があったため、ヌイタン区警察捜査警察庁は省警察と協議し、捜査警察庁、人民検察院、ヌイタン区人民裁判所、省の学際的な司法会議を開催して、文書と証拠を議論、評価し、事件解決の方向性について合意した。

刑法第36条、第37条、第7項、第175条に基づき、2024年1月18日、ヌイタン地区警察捜査警察庁は、上記犯罪に関する情報源に対して刑事事件を不起訴とする決定を下した。

兄弟2つのプロジェクト.jpg — 定期的に開催される住民懇談会では、州の指導者たちが住民の意見を聴取し、地域の多くの土地や商業住宅プロジェクトに関連する問題の解決に向けた指示を与えている。写真：N.D

解決を促し続ける

専門部（省監察局）のチャン・フー・クアン部長は、省人民委員会の指示に従って各部署、支部、地方が解決に集中できるよう「指名」された事件はいずれも難しく複雑なものであったため、解決には長い時間がかかり、長期にわたる未処理案件となり、人々や企業の権利に影響を与えていると述べた。

残りの案件を完全に解決するには、法的障害の除去に加え、関係部門および地方自治体間の粘り強い努力と積極的な連携が不可欠です。分析によると、これまで完全に解決されていない案件は、主に土地および商業住宅・住宅プロジェクト分野に関連しているためです。

省人民委員会は、これまでの解決の結果を踏まえ、各部、支部、セクター、地区レベルの人民委員会、関連部門に対し、省人民委員会の指示と省監察機関の概略結果と勧告に従い、依然として膠着状態にあり長期間未解決となっている事件について、引き続き各自の権限に基づき検討、解決、または調整して解決するよう指示した。

第一専門部（省監察局）の部長トラン・フー・クアン氏によると、問題が複雑であったり、法的規制が不明確であったり、あるいは上級レベルの管轄下にある場合、省人民委員会は、業界や分野の国家管理に関する助言機能を果たす部署や支部に対し、各分野における総合的な報告および提案を要請し、解決に向けた指導を求めたり、総合的に検討し解決するよう所管官庁に提案したりする。

「省人民委員会は、天然資源・環境省、計画投資省、工業・貿易省、建設省、農業・農村開発省、運輸省、労働・傷病兵・社会省、内務省の各省庁に、各部署、各分野、各地方自治体がそれぞれの権限に基づいて実施、指導、解決するよう監視し、促す、あるいは所轄官庁にそれぞれの分野・分野の事案を検討・解決するよう提案する責任を課している」とクアン氏は述べた。

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