議会ホールでの議論の中で、ニントゥアン省代表団の副団長であるダン・ティ・ミー・フオン代表は、国会常任委員会の承認と説明に関する報告に強く賛同し、今会期に国会に提出された法案を検討した結果、国会議員および代表団からの意見が最大限に盛り込まれていることが分かり、法案の新たな点は地方の多くの困難の解決に貢献していると述べた。
法案をさらに精緻化するため、全体会議において、代表のダン・ティ・ミー・フオン氏は次のように提案した。法案の条項間の整合性に関して、第22条第2項の用語定義では、「鉱物採掘とは、鉱物をその自然形成場所から除去することを目的とした活動であり、基本的な鉱山建設、掘削、揚水、分離、鉱物処理、および鉱物採掘投資プロジェクトにおけるその他の関連活動を含む」と規定されている。したがって、この規定によれば、鉱物採掘活動には鉱物処理活動が含まれるが、法案の第23条第2項では、「鉱物処理活動とは、採掘された原鉱物の価値を高めることを目的とした鉱物の分類、濃縮、その他の活動であり、鉱物採掘投資プロジェクトの一部である」と規定されている。
ニントゥアン省選出の国会議員団副団長であるダン・ティ・ミー・フオン議員は、議場において地質鉱物法案に関する演説を行った。
したがって、この規則によれば、「鉱物処理活動」は、鉱物採掘法草案第2条第22項で定義されている、鉱物を天然の産地から除去することを目的とした活動とはみなされない。起草機関は、鉱物採掘活動に関する具体的かつ明確な規則を検討、調査し、制定することで、法的規定の明確性と一貫性を確保することが推奨される。
鉱物探査を行う組織及び個人の優先権を規定する第50条第2項は、法案において次のように規定している。「本条第1項に定める優先期間の満了後、探査を行った組織又は個人が探査区域の鉱物採掘許可申請を完全な形で提出しなかった場合、 政府が定める不可抗力の場合を除き、鉱物採掘許可申請の優先権を失う。所轄官庁が本法に基づき他の組織又は個人に鉱物採掘許可を与えた場合、許可を受けた組織又は個人は、本法に基づき鉱物探査を行った組織又は個人に対し、鉱物探査費用を弁償しなければならない。」
しかし、ダン・ティ・ミー・フオン議員は、この規制の内容には同意するものの、実施メカニズムの透明性を確保するため、具体的な規制を法律に含めるか、あるいは、草案に規定されているように、優先権が失われた場合に他の組織や個人に採掘許可を与える手続きを政府または関係省庁が定めるべきだと提案した。また、採掘許可を与える組織や個人を選定するための公示に関する規制、あるいは採掘権のオークションを実施するための規制(選定区域が非オークション区域から除外されている場合)を見直し、検討することも提案した。
第90条第3項は、河床、湖底、海域における砂利の探査および採掘の許可を与える原則を規定している。法案には、「湖底における砂利の探査および採掘については、許可を与える前に、所轄の国家管理機関は、防災、灌漑、水力発電(該当する場合)に関する国家管理機関から書面による承認を得なければならない」と記載されている。したがって、この規定によれば、「湖底」は砂利の探査および採掘の許可の対象となる。この「湖底」に関する規定を見直し、明確化する必要がある。この場合、どのような種類の湖を指しているのだろうか。
法案第28条e項1号によれば、灌漑、水力発電、堤防構造物の保護範囲は、鉱物採掘活動の禁止の対象となります。したがって、原則として、省計画に組み込まれる地質および鉱物に関する計画または管理計画には、灌漑および水力発電所の貯水池区域内における鉱物探査および採掘計画は含まれません。そのため、そのような計画のない区域で許可を与えることは、鉱物採掘許可の原則を保証するものではありません。
同時に、草案第77条第1項c(投資家または開発者は、管轄の国家管理機関によって承認されたプロジェクトおよび計画に従って、港湾水域、漁港、暴風雨避難区域、内陸水路、河川敷、湖底、その他の水域および湿地において、鉱物製品の回収を伴う浚渫活動を実施する)では、灌漑用水力発電用貯水池における浚渫活動からの鉱物の回収が規定されている。ダン・ティ・ミー・フオン議員は、法律は透明性があり、理解しやすく、実施しやすいものとなるよう見直しと規制が必要であり、実施を妨げる法的障害を回避する必要があると提言した。
火の年の春
出典: http://baoninhthuan.com.vn/news/150180p24c34/quoc-hoi-gop-y-du-thao-luat-dia-chat-va-khoang-san.htm








コメント (0)