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| ホンガイコミューン（バットサット）のホンガイ分校（Y Ty小学校）の4年生のクラス。写真: クオック・カーン/VNA |
これは教師の法的地位、権利、義務、政策を全面的に規定した初の専門法であり、教育事業の重要な力である教師を尊重し、配慮し、保護し、育成するという党と国家の主要政策を確証する重要な節目となる。
これに先立ち、国会常任委員会は6月14日、国会に提出する法案の受理、説明、修正について報告した。国会常任委員会の教員法草案受理、説明、修正に関する報告では、起草機関と審査機関が意見の大部分を調査、説明、吸収した努力と真摯さを高く評価し、草案の修正内容に基本的に同意する意見が多数を占めたとされている。受理、修正後の法案は9章42条で構成され、5月6日午前の討論会で国会に提出された草案より4条少ない。
この法律は 9 つの章と 42 条から構成され、2026 年 1 月 1 日から発効し、主な内容は次のとおりです。
教職の地位を堅持し、名誉と評判を守る
教員法は、公立および私立の教育機関の教員に完全な法的地位を確立します。
非公立教員は、これまでのような契約社員ではなく、専門的基準と同等の権利と義務を有する専門職として初めて認められました。法律は、教員の尊重権、名誉と尊厳の保護、そして教員を侮辱する行為に対する厳格な対処メカニズムを明確に規定し、個人や団体が所轄官庁の正式な結論を得ずに教員を非難する情報を拡散することを禁じています。これは、教員を不当な社会的圧力から守り、安全で文明的な教育環境を維持するための重要なポイントです。
行政職給与体系では、教師の給与が最も高い水準にあります。
教員法は、「教員の給与は行政職給与体系において最高位となる」と規定し、政府に教員の給与政策を詳細に定めることを義務付けています。これは、政府が「最高位」政策を確実なものとするため、教員の給与に関する規制を制定する上で重要な根拠となります。
教育訓練省は、教員法草案における教員の給与政策、手当、支援および誘致制度を規制する法令草案において、政府に対し、教員や公務員の専門職およびその他の部門や分野に適用される給与表の一貫性を確保するために、いくつかの教員職（幼稚園教諭、一般教育教員、大学準備教員、4級職業教育教員など）の給与表を再編成するよう勧告する予定です。同時に、教員の生活水準を確保し、教員が仕事に安心し、教育の大義に貢献できるように支援します。
さらに、法律の規定により、教師には追加の特別手当、責任、インセンティブ、恵まれない地域への補助金、インクルーシブ教育への補助金、年功序列、流動性などの権利が与えられ、総合所得の増加に貢献します。
優秀な人材を保護、支援、誘致するための政策
教員法は、支援政策システムを拡大し、強化し、以下の点を強調している。極めて困難な地域の教員に対する公営住宅または家賃の支援。公立、私立を問わずすべての教員に対する定期的な健康給付、研修、専門能力開発。遠隔地、国境地帯、島嶼地域で働く教員の採用、異動、受け入れにおける優先権。特に科学、技術、デジタル変革、職業教育などの戦略的分野において、優れた職業スキルを備えた優秀な人材を教育に参加させるために誘致すること。
早期退職を希望する幼稚園教諭は、年金の減額なく最長5年間退職することができます（社会保険料を15年間納付した場合）。一方、教授、准教授、医師、または専門分野の教員は、人材確保のため、より高齢での退職が可能です。
職員の標準化と育成、教育の質の向上
この法律は、専門職称号と専門基準という2つの基準体系を、専門能力基準にリンクした1つの称号体系に統合し、公的部門と私的部門の両方に一律に適用します。これは、全職員に共通の質の水準を確立し、質の高い教育への学生のアクセスの公平性を確保し、教員の評価、選考、研修における透明性とアクセス性を向上させることを目的としています。
この法律ではまた、教師の採用は教育実践と結びついて、各学年や研修レベルに適した質の高い指導が確保されなければならないと規定されている。
教師の名誉を守るための職業倫理と仕組み
初めて、教師の倫理が、生徒、同僚、生徒の家族、社会との関係における具体的な行動規則とともに成文化されました。
法は、模範を示す責任を教員の職務活動と不可分な一部と定義し、模範的な行動、誠実さ、そして教育と社会的な行動における献身を通して示されます。特に、法は名誉、尊厳、信用を侵害する行為から教員を保護するための仕組みを規定しており、特に公式な結論なしにソーシャルネットワーク上で虚偽の情報を流布することを禁止しています。これらの行為は法の規定に従って処理されます。教員は保護を受ける権利に加え、職業倫理を維持する責任も負います。
違反行為を厳格に処理することは、教育環境における教育基準を維持しながら、教師の地位向上に貢献します。
教育分野に主導権を委譲する
教員法は、教員の採用と活用に関する主導権を教育部門に与えています。特に、教員採用における教育部門の主導権を統一するとともに、公立大学および職業訓練機関の長に教員採用に関する権限を分散させ、教員採用における自主性を高めています。
この法律は、教育訓練大臣に、就学前教育機関、一般教育機関、継続教育機関における教員採用に関する権限を付与しています。教員採用と活用に関する権限を教育分野に付与することは、教員政策における「ボトルネック」を解消するための重要な調整措置であり、特に教員の過剰と不足の問題を解決し、将来を見据えた短期、中期、長期の教員育成計画を積極的に調整・策定する上で重要です。
また、この法律では、教育訓練省が各省庁、省庁レベルの機関、省人民委員会と連携して戦略、プロジェクト、開発計画を策定し、その管理権限下にある教師の総数を管轄当局に提出して決定を得る責任機関であると規定されています。また、各省庁、省庁レベルの機関、省人民委員会と連携して、公立教育機関の教師数を承認するよう管轄当局に提案することも規定されています。
教育訓練省は、国会での承認後直ちに、2026年1月1日に発効する同法と同時に発行される実施を導く2つの政令と約20の通達を緊急に策定した。この文書体系は、同法の政策を規定し、実践時の一貫性、実現可能性、有効性を確保するものである。
ニュースと人々の新聞
出典: https://baodanang.vn/xa-hoi/202506/quoc-hoi-thong-qua-luat-nha-giao-va-nhung-diem-noi-bat-4009683/
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