出席したのは、省計画評価評議会のメンバー、省庁の代表者、省庁レベルの機関、および審査員としての専門家であった。
ハノイ側では、市党委員会のディン・ティエン・ズン書記、市人民委員会のトラン・シー・タン委員長、市党委員会常任委員、市人民委員会、各部、支部、区、町、市の人民委員会の指導者らが会議に出席した。
資本計画には新たなアプローチと新たな考え方が必要
計画投資大臣で省計画評価評議会議長のグエン・チー・ズン氏は開会の辞で、ハノイ市計画は、第13回党大会決議、2022年11月23日付 政治局決議第30-NQ/TW号（2030年までの紅河デルタ（RD）の社会経済発展の方向、国防と安全保障の確保、2045年までのビジョンに関するもの）、2022年5月5日付政治局決議第15-NQ/TW号（2030年までの首都ハノイの発展の方向と任務、2045年までのビジョンに関するもの）、2020～2025年ハノイ党大会決議、国家分野別計画（特に交通インフラ、電力などの計画）など、好ましい状況の中で策定されたと述べた。これは、ハノイが計画を通じて地域の開発方向性を検討し、特定するための基礎となります。
グエン・チー・ズン大臣によると、近年、社会経済発展における優位性と成果はあるものの、ハノイ市は依然として解決すべき困難、課題、そして「ボトルネック」を抱えている。注目すべきは、紅河デルタの他の省・市と比較して、ハノイの経済的地位が低下する傾向にあることだ。2022年にはハノイのGRDPは紅河デルタの42.2%を占めるが、2023年のGRDP成長率はわずか6.27%にとどまり、紅河デルタ内で9位/11位にとどまる見込みだ。
さらに、ハノイは技術的、社会的インフラの発展においても依然として多くの欠陥を抱えており、紅河デルタ各省、特に南部地域省とのつながりは未だ同期しておらず、適切に発展していない。
特に、ハノイ市は機械的な人口増加により人口規模が予想を超えており、都心部からの人口分散が不可能なことから、インフラや人々の生活の質に大きな圧力が生じています。
「力強く発展するためには、ハノイ市が自らの潜在力、際立った強みを明確に認識する必要があります。特に、この計画においては、新たなアプローチと思考を持ち、開発ビジョンを拡大し、明確な実施ロードマップを示すことが不可欠です。開発には焦点と重点がなければなりません。地域間の連携に基づき、経済振興への波及効果を生み出し、地域と国全体の地位と成長の柱にふさわしいものでなければなりません」と、計画投資大臣であり、省計画評価委員会のグエン・チー・ズン委員長は強調しました。
首都計画の作業を展開するための100以上のセミナーと会議
ハノイ市人民委員会のトラン・シー・タン委員長は、2021年から2030年までのハノイ首都計画（2050年までのビジョン）の策定と実施プロセスに関する概要報告書を発表し、計画の組織と実施作業は科学的、緊急かつ真剣に進められたと述べた。市人民委員会は、首都計画と首都マスタープラン調整の両計画を統合・浸透させるための運営委員会を設置し、また、計画策定を指導するための小委員会も設置し、緊急性、科学的、そして真剣さをもって任務を遂行している。
市人民委員会のトラン・シー・タン委員長によると、資本計画は内容が大きく複雑で、多くの統合された内容があり、系統的、科学的かつ徹底した実施方法が必要であるため、市は市常任委員会、市党委員会常任委員会、市党委員会執行委員会によって承認された計画方向概要の策定を指示した。
計画庁は、多くの重要な分野で国内有数の研究機関および大学で構成される資本計画コンサルティングコンソーシアムの選定を組織しており、国立経済大学がコンソーシアムの主導機関となっている。
市はまた、計画機関に調査を実施し、経験を学び、紅河デルタ地域計画の省、市、コンサルティング機関と内容を交換し合意し、首都計画における地域協力の内容を更新し、規則に従って計画の階層性、特に交通インフラの接続を確保するよう指示し、各省、省級機関、近隣の省、市、部門、支局、地区、町、コミュニティからの意見を収集しました。
特に、市は、首都計画の実施に関する100以上のセミナー、会議、ワーキングセッションの開催を主導・主導してきました。これにより、専門家、科学者、関係機関、そして地域社会から、首都計画の内容、そして首都開発全般に関する提言など、科学的かつ実践的な価値の高い多くの熱心な意見が寄せられています。
「2021年から2030年までのハノイ首都計画と2050年までのビジョンが検討・策定されており、これは2023年に市が注力する3つの重要事項の一つです（首都総合計画の調整、首都建設法（改正）と共に）。これまで、すべての草案は関係当局に提出され、検討・評価されています。これは、長期的なビジョンと将来の発展への願望を掲げた政治局決議第15号を実行するためのもので、首都の『遠大な夢、大きな考え、賢明な解決策、そして思い切った行動』を示すものです」と、ハノイ市人民委員会のトラン・シー・タン委員長は語った。
ハノイキャピタルの最高品質の計画を持つこと
ハノイが最高品質の計画を策定できるよう、評価委員会のメンバーと審査員は、多くの熱心な意見を寄せてくれました。それらは、計画期間中の首都の展望、目標、開発シナリオ、優先経済セクター・分野の決定、それらのセクター・分野の発展に向けた方向性と解決策、空間構成の方向性、技術インフラの開発、文化・社会発展のための解決策、人材の質におけるボトルネックの解消、計画実施のための解決策とリソースといった重要な要素に焦点を当てています。
元計画投資省副大臣のカオ・ヴィエット・シン博士は、コンサルティング部門はハノイを全国の他の省や都市と比較して適切に評価する必要があると提言した。そうすることで初めて、2030年と2045年までの合理的な開発目標を策定できる。計画では、サービス産業と観光産業が主要産業として位置付けられているが、ハノイの主要な観光商品はまだ整備されていない。計画では、ハイテク産業をハノイの主要経済セクターであるブレークスルーとして位置付ける必要がある。特に、チップ、半導体、人工知能産業を誘致するために工業団地を拡大する必要がある。特に、ハノイは急速な発展を目指しており、包括的なデジタルトランスフォーメーションとガバナンスモデルの革新に注力する必要がある。
カオ・ヴィエット・シン博士は、空間構成計画について、計画においては動態軸と発展空間軸を明確にする必要があると述べた。計画実施のための資源動員策については、民間資源と外国投資を動員する方策が必要である。
インフラ整備の要素について、元運輸副大臣のラ・ゴック・クエ教授は、首都計画はボトルネックを克服するための解決策を提供しなければならないと述べた。ハノイが真に魅力的な目的地、愛すべき場所、そして住みやすい場所となるためには、今期中に交通渋滞、大気汚染、清潔な水の不足といった喫緊のインフラ問題を解決することが不可欠である。
専門家は、計画には6つの主要課題と3つの開発ブレークスルーが概説されていると述べたが、ハノイ市は都市鉄道路線のブレークスルーを含む交通インフラの開発を優先すべきだと提言した。都市鉄道網を基盤としたTODモデルに沿った都市圏の構築が重要である。
ハノイ国立大学のレ・クアン学長は、公共投資を促進し、民間セクターの発展を牽引するためには、計画策定において開発余地を創出する必要があると指摘した。計画策定においては、不動産開発だけでなく、投資誘致のための新たな開発余地も含め、開発余地を定量化する必要がある。さらに、計画策定においては、交通インフラ整備の加速、投資誘致の主要軸、技術・環境インフラなどの整備を優先する必要がある。
特に、人材育成のための投資戦略と、研修の質の向上を目的とした大学への投資が必要です。観光客誘致のための伝統的な文化空間の保全と新たな文化空間への投資も必要です。
「最も重要なのは、市がインフラ開発の画期的な解決策を重視した計画を実行するための戦略的枠組みを発表する必要があることだ」とレ・クアン教授は述べた。
一方、元農業農村開発省副大臣のダオ・スアン・ホック教授は、首都の責務は国の発展をあらゆる面で主導し、方向づけることであるが、最も重要なのは文化であると指摘した。具体的には、首都に住む一人ひとりの個性、つまりチャンアンの人々の個性こそが最も重要なのである。人々の個性を高めなければ、文化首都にふさわしくなく、我が国が工業化・先進国となることは難しいだろう。「首都ハノイはいくつかの分野ではリーダーではないかもしれないが、文化こそが地方が目指すべき方向性であり、リーダーであり、目的地でなければならない」とダオ・スアン・ホック教授は断言した。
資本計画を最適に完了するための補足資料
ハノイ市党委員会のディン・ティエン・ズン書記は、市指導者を代表して、2021年から2030年までの期間および2050年までのビジョンにおけるハノイ首都計画について、評価評議会のメンバー、中央省庁および部門の指導者、専門家、科学者から寄せられた深く熱心な意見に感謝の意を表した。「市は会議でのすべての意見を受け止め、市のすべてのレベルと部門に、規定に従って中央政府に提出する首都計画報告書を至急完成させるよう直ちに指示します」と、市党委員会の書記は述べた。
同時に、コンサルティング連合の努力、市内の各部署、支部、地区、町、および政治システム全体の参加、中央省庁、支部、国内外の専門家や科学者の注目により、ハノイはこれまでに 1,200 ページを超える包括的なレポート (規則に従って完全な表、グラフ、地図システムを含む) を含む計画書類を基本的に完成させたことを確認しています。
市党委員会書記は、すべての意見において、首都計画文書は綿密で科学的かつ真摯であり、国家レベルの計画を統合し、新たな状況、特に新たな潮流と党の政策に適応した地域発展の方向性を有し、計画及び環境保護に関する法律の規定に基本的に合致していると評価されたと述べた。意見は、計画草案における観点、目標、発展の方向性に関する提案と基本的に一致していた。
しかし、市党委員会のディン・ティエン・ズン書記長は、計画書類には品質をさらに向上させるために、さらに検討、編集、更新する必要がある点がまだあるとも評価した。
「評価評議会の会議後、市は計画投資省、各省庁、各部局と緊密に連携し、評議会メンバーのコメントや専門家の意見を検討し、整理、検討、改善、補足して、資本計画を最適に完成させる」と市党委員会のディン・ティエン・ズン書記は述べた。
ハノイ党委員会の指導者らはまた、最高品質の計画を完成させるために、ハノイ市は歴史を通じてタンロン・ハノイの機能、位置、役割を明確にするために引き続き検討と改善を行っていくと断言した。
同時に、既存の問題と制限事項を継続的に検討し、具体的に評価することで、ボトルネックや障害の根本原因を明確に把握し、開発のための適切な解決策を講じます。
経済回廊、経済ベルト、経済発展軸に沿って経済社会開発空間を配置・配分し、資源の動員と有効活用を図る。文化・観光産業の発展に重点を置き、経済の牽引役となるよう、空間を合理的に配置し・配分する。
潜在的かつ具体的な利点を促進し、都市経済を発展させ、今後の期間にハノイの経済が飛躍的に発展するのを支援するとともに、都市の質、生活の質を向上させ、都市住民の収入を増やすための計画オプションを検討します。
特に、紅河軸の開発計画は、タンロン・ハノイの文化を豊かにする歴史的、文化的価値の流れであるだけでなく、首都の開発の中心でもあります。
さらに、環境保護、交通渋滞の緩和、インフラ整備など、早急に取り組むべき喫緊の課題を明確にする必要がある。また、都市部と農村部双方の生活の質を継続的に向上させるため、都市と農村の調和ある発展の視点も重視する必要がある。
特に、計画実施のための方策を継続的に検討し、充実させる。特に、開発資源の活用、動員、有効活用のための方策を重視する。文化と人材は首都発展の目標であり、基盤であり、原動力であり、最も重要な資源であるという視点を堅持する。教育、科学技術、人材を首都建設・発展の根本的かつ戦略的な柱と位置付ける。同時に、政治局決議第15号の精神に基づき、同期的な制度と近代的な統治体制を構築する。
「ハノイ市は、次の課題を実行する過程で、オープンな精神で常に耳を傾け、専門家、科学者、管理者が多くのアイデアや実現可能な解決策を提供し、ハノイ市に同行し、ハノイ首都を「文明的で文化的で現代的な」都市、緑豊かでスマートな、世界とつながった都市、地域および世界の先進国の首都に匹敵する開発レベルの都市にすることに貢献してくれることを期待しています」と、ハノイ市党委員会のディン・ティエン・ズン書記は述べた。
会議の最後に、計画投資大臣兼省計画評価評議会議長のグエン・チー・ズン氏が、2021年～2030年、2050年までのビジョンにおけるハノイ市首都計画評価評議会の委員による投票結果を発表した。そのうち、評価のために提出された首都計画書類の承認に賛成した票数は31名中31名（100％）であり、承認には賛成するが追加の修正が必要との票数は31名中27名、承認には賛成するが追加の修正は不要との票数は31名中4名（12.9％）であった。
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