ハノイを愛すべき、生きる価値のある目的地にするための計画

[広告1]

出席したのは、省計画評価評議会のメンバー、省庁の代表者、省庁レベルの機関、および審査員としての専門家であった。

ハノイ側では、市党委員会のディン・ティエン・ズン書記、市人民委員会のトラン・シー・タン委員長、市党委員会常任委員、市人民委員会、各部、支部、ハノイの各区、町、市の人民委員会の指導者らが会議に出席した。

資本計画には新たなアプローチと新たな考え方が必要

計画投資大臣兼省計画評価評議会議長のグエン・チー・ズン氏は開会の辞で、ハノイ市計画は、第13回党大会決議、2022年11月23日付政治局決議第30-NQ/TW号（2030年までの紅河デルタ（RBD）地域の国防と安全保障の確保、2045年までのビジョンに関する社会経済発展の方向性に関する決議）、2022年5月5日付政治局決議第15-NQ/TW号（2030年までの首都ハノイの発展の方向性と任務、2045年までのビジョンに関する決議）、2020～2025年ハノイ党大会決議、国家分野別計画（特に交通インフラ、電力などの計画）など、好ましい状況の中で策定されたと述べた。これは、ハノイが計画を通じて地域の開発方向性を検討し、特定するための基礎となります。

グエン・チー・ズン大臣によると、近年、ハノイ市は社会経済発展における優位性と成果を享受しているものの、依然として解決すべき困難、課題、そして「ボトルネック」を抱えている。注目すべきは、紅河デルタの他の省・市と比較して、ハノイ市の経済的地位が低下する傾向にあることだ。2022年には、ハノイ市のGRDPは紅河デルタ地域の42.2%を占めるが、2023年のGRDP成長率はわずか6.27%にとどまり、紅河デルタ地域で9位/11位にとどまる見込みだ。

さらに、ハノイは技術的、社会的インフラの発展においても依然として多くの欠陥を抱えており、ハノイと紅河デルタ各省、特に南部地域省とのつながりは未だ同期しておらず、適切に発展していない。

特にハノイの人口規模は、機械的な人口増加により予想を上回っています。都心部から人口を分散させることは現実的ではなく、インフラと人々の生活の質に大きな圧力をかけています。

「力強く発展するためには、ハノイ市は自らの潜在力、際立った強みを明確に認識する必要があります。特にこの計画においては、新たなアプローチ、新たな思考、開発ビジョンの拡大、そして明確な実施ロードマップの提示が不可欠です。開発には焦点と重点がなければなりません。地域間の連携に基づき、経済振興への波及効果を生み出し、地域および国全体の地位と成長の柱にふさわしいものでなければなりません」と、計画投資大臣であり、省計画評価委員会議長のグエン・チー・ズン氏は強調しました。

首都計画作業の実施に関する100以上のセミナーと会議

ハノイ市人民委員会のトラン・シー・タン委員長は、2021年から2030年までの期間、そして2050年までのビジョンに基づくハノイ首都計画の組織化と実施プロセスに関する概要報告書を発表し、計画の組織化と実施作業は科学的、緊急かつ真剣に進められたと述べた。市人民委員会は、首都計画と首都マスタープランの調整のための統一された運営委員会を設置し、計画策定を指導する小委員会も設置し、緊急性、科学的、そして真剣に任務を遂行している。

市人民委員会のトラン・シー・タン委員長によると、資本計画は内容が大規模かつ複雑で、多くの統合された内容があり、系統的、科学的かつ徹底した実施方法が必要であるため、市は市常任委員会、市党委員会常任委員会、市党委員会執行委員会によって承認された計画方向の概要の策定を指示した。

計画庁は、多くの重要な分野における国内の代表的な研究機関や大学を含む資本計画コンサルティングコンソーシアムの選定を組織しており、国立経済大学がコンソーシアムの主導機関となっている。

市はまた、計画機関に調査を組織し、経験を学び、省、市、コンサルティング機関と内容を交換および統合して紅河デルタ地域計画を策定し、地域協力の内容を首都計画に反映させ、特に交通インフラの接続など、規則に従って計画の階層性を確保するよう指示し、各省、省級機関、近隣の省市、部門、支局、地区、町、コミュニティからの意見を収集しました。

特に、市は首都計画の実施にあたり、100以上のセミナー、会議、ワーキングセッションの開催を主導・指導してきました。これにより、専門家、科学者、関係機関、そして地域社会から、首都計画の内容、そして首都開発全般について、科学的かつ実践的な価値の高い多くの熱心な意見をいただきました。

市人民委員会のトラン・シー・タン委員長は、2050年までのビジョンを掲げ、2021年から2030年までのハノイ首都計画の組織化と実施のプロセスについて簡単に報告した。

「2021年から2030年までのハノイ首都計画は、2050年までのビジョンを掲げ、調査・策定されており、これは市が2023年に注力する3つの重要事項の一つです（首都総合計画の調整、首都建設法（改正）と共に）。現在までに、すべての草案は、長期的なビジョンと将来の発展への願望を掲げた政治局決議第15号を実施するための検討と評価のために管轄当局に提出されており、首都の『遠大な夢、大きな思考、賢明な解決策、そして断固たる行動』を示しています」とハノイ市人民委員会のトラン・シー・タン委員長は語った。

最高品質のハノイ資本計画を実現する

ハノイ市が最高品質の計画を策定できるよう、評価委員会のメンバーと審査員は、多くの熱心な意見を寄せることに尽力しました。彼らは、計画期間中の首都の展望、目標、開発シナリオ、優先経済セクター・分野の決定、それらのセクター・分野の発展に向けた方向性と解決策、空間構成の方向性、技術インフラの開発、文化・社会発展のための解決策、人材の質におけるボトルネックの解消、計画実施のための解決策とリソースといった重要な要素に焦点を当てています。

元計画投資省副大臣のカオ・ヴィエット・シン博士は、コンサルティング部門はハノイを全国の他の省や都市と比較して適切に評価する必要があると提言しました。そこから、2030年と2045年までの合理的な開発目標を定めることができます。計画では、サービスと観光が主要産業として特定されていますが、ハノイの主要な観光商品はまだ提供されていません。計画では、ハイテク産業をハノイの主要経済セクターである画期的な産業として特定する必要があります。特に、チップ、半導体、人工知能産業を誘致するために、工業団地を拡大する必要があります。特に、ハノイは急速な発展を望んでおり、包括的なデジタル変革とガバナンスモデルの革新に注力する必要があります。

空間構成計画に関して、カオ・ヴィエット・シン博士は、計画においては動態軸と開発空間軸を明確にする必要があると述べた。計画実施のための資源動員策については、民間資源と外国投資を動員する方策が必要である。

インフラ整備の要素について、元運輸副大臣のラ・ゴック・クエ教授は、首都計画はボトルネックを克服するための解決策を提供しなければならないと述べた。ハノイが真に魅力的な目的地、愛すべき場所、そして住みやすい場所となるためには、今期中に交通渋滞、大気汚染、清潔な水の不足といったインフラ整備の課題を解決することが不可欠である。

専門家は、計画では6つの主要課題と3つの開発ブレークスルーが提案されていると述べたが、ハノイ市は都市鉄道路線のブレークスルーを含む交通インフラの開発を優先すべきであると提言した。都市鉄道網を基盤としたTODモデルに沿った都市圏の構築が重要である。

ハノイ国立大学のレ・クアン学長は、公共投資を促進し、民間セクターの発展を牽引するためには、計画策定において開発余地を創出する必要があると指摘した。計画策定においては、不動産開発だけでなく、投資誘致のための新たな開発余地の特定も含め、開発余地を定量化する必要がある。さらに、計画策定においては、交通インフラ整備の加速、投資誘致の主要軸、技術・環境インフラなどの整備を優先する必要がある。

特に、人材育成のための投資戦略と、研修の質を向上させるための大学への投資が必要です。観光客誘致のための伝統的な文化空間の保全と新たな文化空間への投資も必要です。

「最も重要なのは、市がインフラ開発の画期的な解決策を重視した計画を実行するための戦略的行動枠組みを発表する必要があることだ」とレ・クアン教授はコメントした。

一方、元農業農村開発省副大臣のダオ・スアン・ホック教授は、首都の責務は国の発展をあらゆる面で主導し、方向づけることだが、最も重要なのは文化であると指摘した。特に重要なのは、首都に住む一人ひとりの個性、つまりチャンアンの人々の個性である。人々の個性を高めなければ、文化首都にふさわしくなく、我が国が工業化・先進国となることは難しいだろう。「首都ハノイはいくつかの分野では先駆者ではないかもしれないが、文化こそが地方が目指すべき方向性であり、先導者であり、目指すべき目的地でなければならない」とダオ・スアン・ホック教授は断言した。

資本計画を最適に完了するための補足資料

ハノイ市党書記のディン・ティエン・ズン氏は、市指導者を代表して、2021年から2030年までの期間および2050年までのビジョンにおけるハノイ首都計画について、評価評議会のメンバー、中央省庁および部門の指導者、専門家、科学者から寄せられた深く熱心な意見に感謝の意を表した。「市は会議でのすべての意見を受け止め、市のすべてのレベルと部門に、規定に従って中央政府に提出する首都計画報告書を至急完成させるよう直ちに指示します」と党書記は述べた。

2050年までのビジョンを踏まえ、2021～2030年のハノイ首都計画を検討する会議の様子。

同時に、コンサルティング連合の努力、市内の各部署、支部、地区、町、および政治システム全体の参加、中央省庁、支部、国内外の専門家や科学者の注目により、ハノイはこれまでに、1,200ページを超える包括的なレポート（規則に従って完全な表、グラフ、地図システムを含む）を含む計画書類を基本的に完成させました。

市党委員会書記は、すべての意見において、首都計画文書は綿密で科学的かつ真摯であり、国家レベルの計画を統合し、新たな状況、特に新たな潮流と党の政策に即した地域発展の方向性を示しており、計画及び環境保護に関する法律の規定に基本的に合致していると評価されたと述べた。意見は、計画草案における観点、目標、発展の方向性に関する提案と基本的に一致していた。

しかし、市党委員会のディン・ティエン・ズン書記長は、計画書類の質をさらに向上させるためには、さらに検討、編集、更新する必要がある点がまだあるとも評価した。

「評価評議会の会議後、市は計画投資省、各省庁、各部局と緊密に連携し、評議会メンバーのコメント、専門家の意見を検討し、整理、検討、精査、補足して、資本計画を最適に完成させる」と市党委員会のディン・ティエン・ズン書記は述べた。

ハノイ党委員会の指導者らはまた、最高品質の計画を完成させるために、ハノイ市は歴史を通じてタンロン・ハノイの機能、位置、役割を明確にするために引き続き検討と改良を行っていくことを確認した。

同時に、既存の問題と制限事項を継続的に検討し、具体的に評価することで、ボトルネックや障害の根本原因を明確に把握し、開発のための適切な解決策を講じます。

経済回廊、経済ベルト、発展軸に沿って経済社会開発空間を配置・配分し、資源の動員と有効活用を図る。文化・観光産業の発展に重点を置き、経済の牽引役となるよう空間を合理的に配置し・配分する。

潜在力と具体的な利点を促進し、都市経済を発展させ、今後の期間にハノイの経済が飛躍的に発展するのを支援するとともに、都市の質、生活の質を向上させ、都市住民の収入を増やすための計画オプションを検討します。

特に、紅河軸を開発する計画は、タンロン・ハノイの文化を豊かにする歴史的、文化的価値の流れだけでなく、首都の開発センターでもあります。

さらに、環境保護、交通渋滞の緩和、インフラ整備など、早急に優先的に取り組むべき緊急課題を特定する必要がある。都市部と農村部双方の人々の生活の質を継続的に向上させることを目指し、調和のとれた都市と農村の発展という視点を強調する。

特に、計画実施のための方策を継続的に検討し、充実させる。特に、開発資源の活用、動員、有効活用のための方策を重視する。文化と人材は首都発展の目標であり、基盤であり、原動力であり、最も重要な資源であるという視点を堅持する。教育、科学技術、人材を首都建設と発展における根本的かつ戦略的な柱と位置付ける。同時に、政治局決議第15号の精神に基づき、同期的な制度と近代的な統治体制を構築する。

「次の課題を実行する過程で、ハノイ市は常に耳を傾け、専門家、科学者、管理者が多くのアイデアや実現可能な解決策を提供し、ハノイ市に同行し、ハノイ首都を「文明的・近代的」で、環境に優しく、スマートで、世界とつながり、地域や世界の先進国の首都と同等の開発レベルにすることに貢献してくれることを期待しています」とハノイ市党委員会のディン・ティエン・ズン書記は述べた。

会議の最後に、計画投資大臣兼省計画評価評議会議長のグエン・チー・ズン氏が、2021年～2030年、2050年までのビジョンにおけるハノイ市首都計画評価評議会の委員による投票結果を発表した。そのうち、評価のために提出された首都計画書類の承認に賛成した票数は31名中31名(100%)であり、承認には賛成するが追加の修正が必要との票数は31名中27名、承認には賛成するが追加の修正は不要との票数は31名中4名(12.9%)であった。

[広告2]
ソース