2 レベル政府モデルで新しいレッドブックを発行する手順は何ですか?

土地使用権証明書。（写真：Hung Vo/Vietnam+）

二階層地方自治モデルからの新たな要件、特に土地のように人々や企業に直接影響を与える分野に直面して、土地管理局（農業環境省）は多くの必要な内容を盛り込んだ「二階層地方自治を実施する際の土地分野における国家管理に関するハンドブック」を発行しました。

最も注目すべきは、土地使用権および土地に付随する財産の所有権の証明書（レッドブック）の付与と交換の順序と手順に関する規制です。

レッドブック発行の「3ステップ」プロセス

特に、土地管理局の副局長であるドアン・ティ・タン・ミー氏は、上記のハンドブックは、地方自治体が規制、権限、手順を明確に理解し、それによって地方分権、権限委譲、新しい権限の割り当てに従ってタスクを効果的に実行し、人々が行政手順をよりよく理解してより便利に実行できるようにするための実用的な文書であると強調しました。

このハンドブックには、世帯、個人、居住コミュニティ、海外に居住するベトナム系の人々を対象に、土地使用権証明書および土地に付随する資産の所有権の初めての登録と発行に関する具体的な手順が3つの手順で記載されており、政府機関と人々の責任が明確に分担されています。

具体的には、登録が必要な方は、行政サービスセンターに申請書を提出してください。申請書類は、原本と照合するためにコピーを提出するか、公証人による認証を受けたコピーを提出するか、申請書が電子化されている場合はオンラインで提出することができます。コピーを提出した場合は、結果通知の際に原本を提示する必要があります。これがステップ1です。

ステップ2：申請を受理した後、手続き担当機関は申請書類を確認し、結果通知書を発行するか、不足事項がある場合は追加資料の提出を求めます。その後、申請書類は土地が所在する村の人民委員会に送付され、確認されます。

これに基づいて、コミューンレベルの人民委員会は、地籍図を抽出または計測し、土地利用の現状、紛争の状況、計画の遵守、土地利用の起源（文書がない場合）を確認し、15日以内に本部と居住地区に審査結果を公表し、土地法の規定に従ってレッドブックの交付条件が満たされているかどうかを確認する責任を負います。

レッドブックの要件を満たし、必要性がある場合、コミューンレベルの人民委員会は、土地に関する財務義務を決定するための情報の移管を税務当局に送信し、税務当局が土地使用者と土地に付随する資産の所有者に対する財務義務の徴収を決定し通知できるようにします。

ステップ3：税務当局から財政義務の完了通知を受け取った後、または財政義務の負債があると記録された後、社級人民委員会の委員長はレッドブックを発行し、そのレッドブックを書類受領機関に移送して人民に配布します。

手続き期間が大幅に短縮され、初めての土地登記の場合は最長17営業日、レッドブック発行を伴う土地登記の場合は最長20営業日となります。山岳地帯、島嶼部、遠隔地、または社会経済状況が特に厳しい地域では、手続き期間が最長30営業日に延長されます。

レッドブックを編集する必要はありません

関連して、最近の有権者の請願に応えて、農業環境大臣ド・ドゥック・ズイ氏は、同省が機構の再編成の過程で地籍記録、土地データベース、自然地域データの収集の調整を指導するための文書を地方自治体に送ったと述べた。

農業環境部はまた、二層制地方自治組織モデルを速やかに実施する際に、地方が住民のために土地行政手続きの解決を指導する解決策を持つよう勧告した。

ズイ氏は例を挙げて、土地使用権証明書の発行について、以前は証明書が市レベルで発行されていた場合、地名はミンバオ村、イエンバイ市と表記できたが、現在はミンバオ村はもう存在しないため、人々は依然として調整する必要がないと述べた。

その理由は、離職や転勤などの手続きを行わない限り、書類は法的に完全に有効であり、変更する必要がないためです。

デュイ氏によると、上記のようなケースでは、州政府機関が行政手続きを行い、新しい行政境界、データの更新、新しい区画に合わせて調整を行うとのことです。そのため、行政単位名の変更だけで、赤い本やピンクの本を持って調整する必要はなく、住民は完全に安心できます。

土地分野における二階層の地方自治体間の権限分割に関する政府法令第151/2025/ND-CP号第5条によれば、2025年7月1日から、人々は土地登記申請書を、これまでのように土地が所在する場所でのみ提出するのではなく、同じ省または市のどの部署でも提出することを選択できるようになります。