第7回国会における人事、給与引き上げ、政策

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第7回国会ほど、国会が作業計画を何度も調整し、立法作業と重要事項の決定の両面において、多くの緊急課題が成熟し、明確になり、高いコンセンサスが得られていると判断された時点で、補足、検討、決定を下すという決定を下した会期は稀である。会期が当初の予定の26日間から27.5日間に延長されたのも、このためである。

quyet dinh nhan su, tang luong va cac quyet sach cua quoc hoi tai ky hop thu 7 hinh anh 1 — 第15期国会第7回会議

まず、第15期国会第7回会議は、会期開始以来、一会期当たりの立法内容としては過去最大規模であったことを指摘しておく必要がある。国会は11の法律、21の決議案を可決し、さらに11の法案について第一意見を表明した。

政府は初めて、不動産関連3法（国会第6会期と第5臨時会で可決）の施行日を繰り上げ、企業と国民が待っているため、法律の早期施行を可能にすることを提案し、国会も同意した。

具体的には、会期中、政府は土地法第31/2024/QH15号、住宅法第27/2023/QH15号、不動産事業法第29/2023/QH15号、信用機関法第32/2024/QH15号の多数の条項を修正および補足する法律案について報告し、国会常任委員会によって承認され、2024年の法律および条例制定プログラムに追加するために国会に提出され、短縮されたプロセスと手順に従って1回の会期で審議および承認されました。

国会議員の大多数が法案可決に賛成票を投じたことにより、国会は土地法、住宅法、不動産事業法を2024年8月1日から施行する（ただし、土地法第255条第10項および第260条第4項は2025年1月1日から施行）。

これにより、革新的な内容の早期実施、土地資源の解放、3つの法律の実施総括の過程で指摘された既存の問題と不十分さの適時解決と断固たる処理、上記法律の先進的な政策と規制の利点の促進、企業と国民が土地使用者としての権利を行使するためのより有利な条件の創出、土地を回収された人々の権利の保護、不動産事業活動への参加の促進、住宅開発などに貢献することが期待されます。

quyet dinh nhan su, tang luong va cac quyet sach cua quoc hoi tai ky hop thu 7 hinh anh 2 — 第7回国会では、一連の問題が国会代表者によって率直かつ責任を持って議論されました。

人事は党の規定と国家の法律を厳格に遵守して行われた。国会は大統領、国会議長、国会議長副議長、国会常務委員会委員を選出し、副首相、公安部長の任命を承認し、国防安全保障会議委員を承認するとともに、その権限の範囲内でその他の人事を遂行し、国会議員の間で高いコンセンサスと全会一致を達成した。

国会議員、有権者、そして全国の国民から特に注目を集めているもう一つの政策は、給与改革の実施です。年金、社会保険給付、功労者への優遇措置、社会保障給付の調整です。これも政府が提案し、国会で承認された内容であり、会期中に速やかに審議・決定されます。

国会は今会期の共同決議を通じて、決議第27-NQ/TW号に基づき、企業部門の給与改革の2つの内容を全面的に実施することを決議した。内容は、労働法の規定に従って地域別最低賃金を調整すること（2024年7月1日から平均6％の引き上げを適用）、国有企業の給与制度を規制すること（2025年1月1日から適用）。

公共部門に関して、国会は、給与改革を段階的、慎重かつ確実に実施し、実現可能性を確保し、給与所得者の生活向上に寄与することを強調した。同時に、昇給制度の整備、ボーナス制度の補完、給与制度実施のための財源の規制、給与および所得管理メカニズムの整備など、明確で実施条件が十分な内容を実施するよう政府に指示した。

ファム・ティ・タン・チャ内務大臣が述べた「社会の満足感」の表れとして注目すべき点は、2024年7月1日から基本給が月額180万ドンから234万ドン（30%増）に引き上げられることです。同時に、現行の年金および社会保険給付（2024年6月）も15%増額される予定です。同様に、功労者への優遇手当と社会保障給付もそれぞれ35.7%と38.9%増額されます。

また、国会は同会議で、現行税率より2%減の8%の付加価値税の適用を、複数の商品・サービス群に対して2024年末までさらに6か月延長することを決定したが、影響評価によると、これにより今年下半期の予算収入が約24兆ドン減少すると予想される。

専門家が指摘しているように、現在、予算は赤字ですが、そのお金は失われるのではなく、国民の生活、事業、生産活動に役立てられています。付加価値税（VAT）を2%引き下げることで、人々は経費や生活費を節約でき、心理的な効果をもたらし、需要を刺激し、消費を増やすことができます。この政策は、国民の負担を軽減し、財源を育成するためのものです。

quyet dinh nhan su, tang luong va cac quyet sach cua quoc hoi tai ky hop thu 7 hinh anh 3 — 国会議員は第7回会期で法案と決議案を可決する投票を行った。

さらに、国会は、2021年から2030年までの少数民族・山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラムの投資政策に関するいくつかの内容を調整することに合意しました。これは、実践から生じる困難や問題の克服に貢献するためです。この政策の最終的な目標は、支出の進捗とプログラムの実施成果を加速させ、人々が党と国家の意義深く人道的な政策を速やかに享受できるようにすることです。

チャン・タン・マン国会議長が閉会の辞で断言したように、緊急性、難しさ、複雑な問題などによりプログラムと内容に調整があったものの、運営は円滑に、慎重に、柔軟かつ効率的に行われ、国会議員の間で高いコンセンサスと全会一致が確保された。

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出典: https://vov.vn/chinh-tri/quyet-dinh-nhan-su-tang-luong-va-cac-quyet-sach-cua-quoc-hoi-tai-ky-hop-thu-7-post1104741.vov