ホアチュン・カマウ橋建設の未払い債務の完全処理に向けた明確な指示

ホアチュン油田はすでに10年間稼働しているが、建設部門は約束通りの支払いをまだ受け取っていない。

財務省は、ホアチュン橋建設投資プロジェクトの負債返済のための資本調達について政府に助言することに関して、ホー・ドゥック・フック副首相に正式文書第14323/BTC-PTHTを発行した。

責任を明確にする

財務省によると、ホアチュン橋はカマウ省人民委員会の管理、運営、資本手配権限の下にあるカマウ-ダムドイ道路建設投資プロジェクトに属している。

カマウ省人民委員会が資金源の確保に困難に直面したため、グエン・タン・ズン首相は2015年2月14日付の通知第55/TB-VPCP号において、「カマウ-ダムドイ道路改修・拡張プロジェクトにおけるホアチュン橋建設への投資について、運輸省は適切な投資フォームを適用し、コンサルティングおよび建設請負業者の選定、規定に従って請負業者が建設資金を前払いするメカニズムを実施し、国家予算により毎年支払いを行い、2015年に完了すること」を指示した。

これに基づき、運輸省は（2014年公共投資法第26条に基づく投資方針の準備、評価および承認の手順を実施せずに）プロジェクトを承認することを決定し、建設を組織および実施するための資本を提供する請負業者であるCIENCO1-CIENCO4ジョイントベンチャーを任命しました。

プロジェクトは完了し、運用を開始した（2016年2月）ものの、現在まで投資家はプロジェクト返済のための公的投資資金をまだ手配しておらず、2015年1月1日以降は基本建設に対する未払い債務が発生しており、国家管理の責任は運輸省（現建設省）にある。

財務省は、公式文書第14323号において、公共投資法2014年、2019年、2024年および法律第90/2025/QH15号の規定により、公共投資計画資本の割り当ては、2015年1月1日以前に発生した未払いの基本建設債務の返済にのみ認められていると述べた。

同時に、2014年公共投資法（2015年1月1日発効）第16条第6項では、プログラムまたはプロジェクトの投資方針がまだ決定されていない、承認されていない、または計画資本が割り当てられていない場合に、組織および個人に自己資本の投資を要求することで、基本建設における未払い債務が発生することも厳しく禁止されています。

したがって、ホアチュン橋建設投資プロジェクトの未払い債務（2015年1月1日以降に発生）に対する資本配分を許可する権限は国会に属します。

上記を踏まえ、最近、財務省は、ホアチュン橋建設投資プロジェクトの債務返済のための資金手配の実施状況と困難および問題点について政府指導者に報告した。

財務省によると、国会は決議第132/2024/QH15号（第4条第2項第i号）において、政府に「2022年12月31日時点の国家予算資本の基本建設のための未払い債務、ならびに2023年12月31日および2024年12月31日時点に発生し、発生する債務の処理について国会に報告する」ことを指示した。

首相は、国会決議第132/2024/QH15号を実施し、2024年10月3日付指令第36/CT-TTg号を発行し、各省庁、中央機関、地方機関に「国家予算から基礎建設資本の未払い債務を検討し、正確に確定し、計画投資省、財務省に送付し、統合して管轄当局に報告する」よう指示した。

上記の指示に基づき、財務省は2025年4月1日付の文書第4080/BTC-TH号を発行し、各省庁、中央機関、地方機関に対し、2015年1月1日以降に発生した未払い債務を含む、国家予算資本の基本建設の未払い債務状況を報告するよう要請した。

建設省は、2025年5月26日付文書第3994/BXD-KHTC号において、2015年1月1日以降に発生した未払い建設債務の暫定状況を報告した。

しかし、今回の派遣では、建設省はホアチュン橋建設投資事業を含む基礎工事の未払い債務を処理するための解決策を提示しなかった。

緊急債務返済

財務省は、公式発表第14323号において、法務省と建設省が、ホアチュン橋建設投資プロジェクトの負債は、公共投資法の規定に基づき、2015年1月1日以降に発生した基礎建設負債であることに合意し、基礎建設負債の返済のためのプロジェクトへの資本の割り当ては国会の権限下にあることを確認した。

これに基づき、建設省は2025年8月29日付文書9235/BXD-KHTCにおいて、財務省に対し、検討と決定のために所管当局にまとめ報告するよう提案した。

プロジェクトの負債を返済するための資金の手配に関する長年の問題を完全に解決するため、財務省は、ホー・ドック・フック副首相に対し、建設省に対し、政府指導者から割り当てられた任務を緊急に遂行し、基本工事における未払い債務発生の責任を明確にし、資本金額と計画を提案し、2015年1月1日以降に発生した基本工事における未払い債務総額を建設省がホアチュン橋建設投資プロジェクトの所管官庁に報告し、財務省に送付して総合的に集計し、政府に報告し、首相が権限に従って国会に提出して審議するよう求めるよう提案した。

「建設省はホアチュン橋建設投資プロジェクトの提案、実施、管理に全責任を負う。」

ホアトラン橋建設投資プロジェクトの投資家代表団が、カマウ省ホアトラン橋建設投資プロジェクトを完成させるためのプロジェクト投資資本の最終決済の承認を建設省に申請したことがわかった。

具体的には、ホアチュン橋建設投資プロジェクトへの投資により形成された資産価値は247,817億VNDであり、そのうち建設費は224,660億VND（支払い遅延により発生する利息を除く）、負債総額は247,817億VNDです。

CIENCO 1の代表者によれば、国への2,250億ドンという金額は大金ではないかもしれないが、このユニットにとっては公社の定款資本の4分の1に相当する。

ホアチュン橋プロジェクトを含む未払いのインフラ建設プロジェクトからのキャッシュフローの不足により、公社はキャッシュフローの混乱状態に陥り、不良債権が増加し、すでに困難な事業運営にさらなる困難をもたらしています。

「当局がホアチュン橋建設投資プロジェクトの未払い債務を完全に処理し、建設部隊ができるだけ早く資金を受け取り、労働者の給与と保険制度を徐々に解決し、信用とサプライヤーの債務を返済できる条件を整えることを期待します」とCIENCO1の代表は提案した。

出典: https://baodautu.vn/ro-huong-xu-ly-dut-diem-khoan-no-dong-xay-dung-cau-hoa-trung---ca-mau-d388059.html