小学校のクラス規模は35人を超えてはならない：ハノイの教師らが困難を訴える

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教育訓練省は、2024～2025年度の初等教育業務の実施に関する公式文書を教育訓練省に送付し、学校に対し、クラスあたりの生徒数が35人を超えないようにし、十分な最低限の教育設備を備えるよう要求した。

実際、近年、ハノイの多くの学校では、1クラスあたりの生徒数が過密状態にあります。中には1クラス50人に達する学校もあり、教育の質に大きな影響を与えています。

来年度、小学校の1クラスあたりの生徒数を35人以下にするという規制に関して、多くの教師や教育専門家は、この要件は現在のハノイの状況では非常に困難であり、教師と保護者の両方にとっての夢であると述べた。

ハノイ在住の保護者、リン・アンさんは、昨年、子供が10年生になった時のクラスの人数は46人だったと話してくれました。今年は3人増えました。他のクラスはどれも1クラス45人以上でした。アンさんは「子供がとても混んでいたので、クラスに入ると、とても息苦しくて騒々しいと感じました。でも、ハノイの公立学校は大体こんな感じです。こんなに生徒数の少ないクラスは他にどこにあるでしょうか？」と不満を漏らしました。

カウザイ郡の学校で働いていた教師のトゥ・トランさんは、ここ数年、自分のクラスの生徒が48人を下回ったことは一度もなく、50人を超えた年もあったと語った。

トラン氏によると、ハノイでは小学校のクラスに50人以上、時には60人以上の生徒がいるのも珍しくありません。現在の教室規模では、机が通路を塞いでしまい、授業や学習が困難になっています。クラスが大きすぎると、教師は生徒一人ひとりをタイムリーに把握し、指導することができません。

「来年度、1クラス35人まで生徒数を減らすことは、教師や保護者にとって夢のようなことです。しかし、規制と現実は別問題です。現在の過密なクラス規模を減らすには、教室を増やし、学校を増設し、教師を増員してクラスを分担し、クラス分けをする必要があります。しかし、新学期が始まるまであと1ヶ月しか残っていません。準備する時間はあるのでしょうか？」とトラン先生は疑問を呈しました。

彼女によると、生徒数を減らすには具体的なロードマップを実行する必要があるが、それを来年度にすぐに適用するのは非常に困難だという。

ハノイの教育機関の校長は、VietNamNetの取材に対し、生徒数過多で授業が難しくなっており、時間が限られているため成績の悪い生徒に十分な指導ができないと認めた。

「生徒が50人ほどいるクラスでは、授業時間数の少ない教科の教師は生徒の名前と顔を覚えることさえ困難であり、ましてや生徒の弱点を評価し、細かく見つけて矯正するのは困難です」と校長は語った。

この方は例を挙げました。クラスの生徒数は50名です。生徒は週2～3回、1回あたり数十分の英語学習を行います。クラスの生徒全員がスピーキング練習をするのは不可能です。ましてやリスニング練習や文法指導まで行うのは無理です。しかも、生徒のレベルは均一ではなく、優秀な生徒もいれば、苦手な生徒もいます。追加の個別指導が必要な生徒もいますが、教師には十分な時間がありません。

現実には、教室数は限られており、教員数は増加せず、職員数も削減されています。また、クラスの規模が大きいため、専門業務に加えて担当する「部署」の業務が多すぎるため、教員は大きなプレッシャーを感じています。そのため、この校長によると、1クラスの生徒数を35人にまで減らすことができれば素晴らしいのですが、多くの要因に左右されるため、容易ではありません。

ハドン区（ハノイ市）教育訓練局長のファム・ティ・レー・ハン氏は、過去数年間、人口は多いものの学校がない新興都市への入学に際し、同区は大きなプレッシャーにさらされてきたと述べた。例えば、タンハ都市圏は入学ルート上はタンオアイ区に属するが、学校がないため、子どもたちがハドン区に「溢れ出てしまう」。計画では、6歳児の100%が1年生に入学できるようにする必要があるため、一部の学校では1クラスあたり55人以上の児童を受け入れなければならず、教師と生徒の双方にとって困難な状況となっている。

最近、学区内のほとんどの小学校ではクラスあたりの生徒数が50人未満になっており、学校が都市部に建設されているため、クラス規模の圧力も軽減されています。

「1クラス35人の生徒数は多くの学校の願いであり、私たち全員の夢です。そう信じています。しかし現実には、ハノイの土地基金は限られており、人口は日々増加しており、各地区も生徒数の上限を減らそうとしていますが、実現は困難です。市が教育用により多くの土地を割り当て、規定通りの理想的な生徒数に達するようにするか、学校の階数に関する規制を変更して、より高い建物を建設し、より多くの教室を設置できるようにしてくれることを願っています」とハン氏は述べた。

ハン氏はまた、今年、ハドン地区にはハドン中学校1校が新設され、開校し、7校では古い校舎の敷地内に教室が増設されたなど、生徒数への圧力軽減には貢献しているものの、理想的な生徒数にはまだ程遠いと語った。

ハドン区だけでなく、タンスアン区、カウザイ区、ホアンマイ区などでも、人口増加により小学校の就学率に毎年大きな逼迫が生じています。ほとんどの学校では1クラス40～50人の生徒がいますが、中には50人を超える過密状態にある学校もあります。近年、各区は教室の新設、改修、拡張、学校の分離などに投資を行ってきましたが、クラス規模の減少は目覚ましくありません。

ハノイ市教育訓練局によると、2030年までの市マスタープランにおいて学校ネットワーク計画が更新されており、2045年までのビジョンでは、幼稚園、小学校、中学校がコミューン、区、町に分散配置されている。しかし、現実には、土地資金の不足により、都心部の一部の区では依然として公立学校が不足している。