報道法改正：真実を守り、国家の情報主権を維持する

国会議員レ・トゥー・ハ氏は、報道法の今回の改正は真実を守り、国民の信頼を守り、国家の情報主権を維持するために特に重要であると述べた。

報道法（改正）草案について発言したラオカイ省国会代表のレー・トゥー・ハ氏は、情報が権力形成の要因となっている時代に生きていると強調した。ニュース記事、画像、アルゴリズムの一つ一つが、社会意識や国家安全保障に大きな影響を与える可能性がある。したがって、この報道法改正は、真実を守り、国民の信頼を守り、国家の情報主権を維持するために極めて重要である。

政府と検査機関が国会議員の多くの重要な意見を受け入れ、さらに改善することに感謝し、代表のレ・トゥー・ハ氏は以下の問題を提起した。

まず、主流メディアはかつてないほどの競争に突入しています。フェイクニュース、センセーショナルなコンテンツ、そして特に国境を越えたプラットフォームは、スピード、アルゴリズム、そして収益の面で優位に立っています。こうした状況において、プロのジャーナリズムは活動の場だけでなく、保護され、世論を導く役割を果たすための制度的な盾と十分に強固な法的枠組みを必要としています。したがって、文言を規定する第3条は、慎重に検討すべき重要なポイントです。

代表者によると、草案にあるジャーナリズム情報製品の概念は現時点では短すぎるが、これは報道機関として運営されている何百万もの個人チャンネルのエコシステムを管理するための基礎であり、一部のチャンネルは報道機関よりも大きな影響力を持っている。

代表団は、3つの識別基準を追加することを提案しました。1つ目は、自発的なコンテンツと区別するための定期性、2つ目はジャーナリズムの本質を識別するための反省と解説の機能、そして3つ目は、純粋な娯楽や商業コンテンツと区別するための公衆への情報提供の目的です。これらの基準がなければ、ソーシャルメディアジャーナリズムの現状、そして情報空間を深刻に混乱させているソーシャルメディアジャーナリズムに、真摯に対処することはできません。

ラオカイ省国会議員代表レ・トゥー・ハ

巨大テックとAIコンテンツ制作の時代において、代表者たちは第3条に人工知能の支援を受けて作成された報道コンテンツの概念を追加することを提案しました。これは、報道に類似しているものの実際には報道ではないコンテンツ、特に歪曲、なりすまし、あるいはアルゴリズムによって操作されたコンテンツを識別し、取り扱うための法的根拠となります。報道を装ったコンテンツを識別できなければ、私たちは国内で、そして自らの情報の流れにおいて、まさに敗北を喫することになるのです。

さらに、新聞の雑誌化という状況も依然として懸念される。草案では部分的には吸収されているものの、第17条は、雑誌が専門関連事項の名目で時事、政治、社会に関するニュースを掲載する現象を徹底的に処理するには不十分である。現状のまま情報の範囲がオープンのままであれば、関連フレーズの一つで雑誌がジャーナリズム機能に踏み込み、機能の混乱を招き、情報エコシステム構造を歪め、学術研究とジャーナリズム活動の境界を崩す可能性がある。そこで、代表は第17条第2項に「雑誌は、統括機関の専門分野の範囲外にある時事、政治、経済、社会に関するニュースを報道する機能を担ってはならない」という規定を追加することを提案した。

第5条、第6条、第7条における国民の権利について、レ・トゥ・ハ議員は、草案はまだ枠組み段階にあると述べた。情報が極めて速いスピードで拡散するデジタル環境では、たとえ検証されていない内容であっても、個人の名誉、評判、プライバシーに深刻な損害を与える可能性がある。したがって、フィードバック権、訂正権、そして個人データのプライバシー保護の権利は、法律に明確に規定する必要があり、単に下位文書に頼るだけでは不十分である。

そのため、代表は第6条第3項を改正し、報道機関は少なくとも基本情報を確認した上で告発内容のみを掲載するよう求めることを提案した。この規定は、国民を保護すると同時に、報道機関自身を法的紛争のリスクから保護するものである。第7条では、報道機関が掲載しない理由を明確に示さなければならないという要件を削除することを提案した。これは編集局の実務運営上、実現不可能な義務であり、報道機関が情報の選別・評価機能を果たす代わりに、説明責任を負わざるを得なくしてしまう可能性が高いためである。報道機関は、専門的な手続きに従って情報を受け取り、分類し、処理する義務のみを維持すべきである。

ディスカッションセッションに出席した代表者たち。

サイバー空間における報道活動について、代表団は、これが今回の改正で最も重要であり、国家のデジタル主権に直接影響を与えると述べた。しかし、草案は依然として伝統的な考え方に基づいている一方で、越境プラットフォームは情報流通構造全体を変えている。

実際、これらのプラットフォームは報道コンテンツを営利目的で利用し、情報配信アルゴリズムを操作し、許可なくニュースを自動的に合成、インデックス化、抜粋し、収益の分配も法的責任の負担も、管轄当局の要請に応じて虚偽のニュースを削除することも行っていない。報道法が最低限の法的義務を規定しなければ、ベトナムの報道機関は自国において不平等な立場に永遠に置かれることになる。そのため、代表者は越境プラットフォームに対する3つの義務的義務を第30条に追加するよう提案した。

一つは、収益を分配し、報道機関の投資価値を守る義務です。インターネット上で報道コンテンツを集約、索引付け、引用、抜粋の表示、報道データの利用といった形で再利用する組織または個人は、報道機関の同意を得て、合意された利益分配メカニズムを遵守しなければなりません。

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二つ目は、一定期間内に違法コンテンツを削除する義務です。ベトナムでジャーナリズムコンテンツを提供する越境プラットフォームは、管轄当局の要請に応じて、虚偽、歪曲、または組織や個人の正当な権利や利益を侵害するコンテンツを一定期間内に削除しなければなりません。

第三に、ベトナム国内に法的拠点を置く義務があります。ベトナム国民にジャーナリズムコンテンツを提供するすべてのプラットフォームは、ベトナム国内に法的代表者を置き、法の下で責任を負い、違反に対処する際に管理機関と連携する必要があります。加えて、政府はリアルタイムコンテンツ監視システム、デジタルアーカイブプラットフォーム、そして国家報道データ標準への投資を早急に進める必要があります。これは統制手段ではなく、フェイクニュース、アルゴリズムによる操作、そしてグローバルプラットフォームからの高まる圧力にメディアが断固として対抗するための防衛力なのです。

代表団はジャーナリストの労働権を強調し、労働安全に関する第9条の規定を追加し、報道機関、地方当局、機能部隊の間の明確な調整メカニズムを確立することを提案した。

「ジャーナリストは真実の核心に迫る存在であり、法律は彼らを適切に保護する必要がある。ジャーナリストが保護されれば報道機関は強くなり、報道機関が強くなれば民主主義も強くなる」と、代表のレ・トゥー・ハ氏は述べた。

出典: https://bvhttdl.gov.vn/sua-doi-luat-bao-chi-bao-ve-su-that-giu-vung-chu-quyen-thong-tin-quoc-gia-20251125215958232.htm