統計法の改正：情報の同期化と経営効率の向上

統計法案（改正版）は、中央レベルから地方レベルまで同期した完全かつタイムリーな統計データシステムを形成し、透明性の向上、管理、政策立案、国際比較に役立ちます。

国会の作業計画によれば、11月3日午前、第15期国会第10回会議において、首相の委任を受けたグエン・ヴァン・タン財務大臣が、統計法案（改正版）に関する報告書を提出する予定である。

統計に関する法律案（改正）は、 国会本会議で注目を集めた法律プロジェクトの 1 つであり、中央からコミューン レベル、省庁から財務省、部局、支部から省および市の統計に至るまで、一貫性があり同期した国家統計情報システムを形成するための改正および補足が提案されています。

統計法はこれまで、統計の重要な地位と役割を明確にしてきました。統計法は重要なマクロ経済管理ツールの一つであり、国家機関が状況の評価と予測、戦略立案、計画策定、政策立案、 社会経済発展の管理と運営、そして国内外の機関、組織、個人の統計情報ニーズへの対応に役立てるために、誠実、客観的、正確、完全かつタイムリーな統計情報を収集・提供するための法的根拠となっています。

ハイフォン市議会議員グエン・ティ・ヴィエット・ガー氏が演説する。（写真：ドアン・タン/VNA）

しかし、統計法施行から10年が経過し、多くの限界と欠陥が明らかになりました。そのため、統計活動の実施過程において、実務上、法案において調整・規定が必要となる多くの問題が生じています。具体的には、コミューンレベルの管理運営における情報ニーズ、すなわちコミューンレベル統計情報システム、コミューンレベル統計指標システム、中央からコミューンレベルへの円滑な情報の流れを確保するためのコミューンレベル統計報告制度などです。同時に、統計法における統計専門知識と職業に関するいくつかの規定は、現実と国際統合に合わせて改正・補足する必要があります。

上記の理由から、現在のイノベーションの時代には統計法の改正が非常に必要であると言えます。

地域にとって透明性のある統計情報システムの構築

統計に関する法案（改正版）は、中央レベルから地方レベルまで、省庁から財務省まで、また部門から省や市の統計まで、一貫性があり同期した国家統計情報システムを形成することになる。

したがって、国家統計情報システムには、国家統計情報システム、省庁統計情報システム、省レベル統計情報システム、およびコミューンレベル統計情報システムが含まれます。

指標システムは、情報システムの主要な基礎的かつ中核的な情報の集合体である。したがって、指標システムは情報システムに応じて構成される。例えば、コミューンレベル統計指標システムは、コミューンレベル統計情報システムの主要かつ基礎的かつ中核的な情報である。

法案草案では、地区レベルの統計情報システムをコミューンレベルの情報システムに置き換え、草の根統計機関にコミューンレベルの統計情報システムの管理と更新の責任を割り当てました（現在、1 つの草の根統計機関が平均 7 つのコミューンの月次および四半期ごとの社会経済統計情報を提供しています）。

クアンニン省国会議員グエン・ティ・トゥー・ハ氏が演説する。（写真：ドアン・タン/VNA）

これらの規制は、二層制の地方政府モデルに従って、コミューンレベルの社会経済管理と運営に役立つ十分な社会経済統計情報を確保し、中央からコミューンレベルまで完全かつ一貫した国家統計情報システムを形成して、あらゆるレベルの管理と運営に役立つことを目指しています。

さらに、集中化、統一化、同期化された統計データプラットフォームを構築し、正確でタイムリーな情報を確保して、社会経済発展の指導、管理、政策立案、監視、評価に役立てます。同時に、多くの省庁、部門、地方に散在し断片化されたデータの状況を克服し、データを接続、共有、統合する能力を強化して、国家のデジタル変革に貢献します。

国勢調査を明確に規定し、分離する

統計法（改正案）には、「国家統計調査計画外の統計調査」という内容も盛り込まれている。これを受けて、その他の国家統計調査を国家統計調査計画外の統計調査と規定し、国家統計調査計画における国家統計調査を明確に区別する。これは大規模かつ多岐にわたる調査であり、多くの分野にまたがるため、中央政府による集中的かつ統一的な指導が求められる。

この規制は、実施プロセス中の透明性と監視の容易さを確保するとともに、省庁、部局、地方自治体が計画を立て、リソースを割り当て、国家統計国勢調査の効果的な実施を調整するための完全な法的根拠を作成し、マクロ管理と行政、政策立案、国際比較の要件を満たします。

併せて、統計調査計画も実態に合わせて改訂・補足されました。「期間」と「情報収集期間」の追加により、調査の範囲、周期、期間が明確に定義され、統計情報の正確性と適時性が確保されます。

同時に、これまでの「処理手順」のみの表現ではなく、「情報処理および結果統合手順」に関する規定を改正することで、収集から統合、出力の提示までの調査データ処理チェーンの手順が完全に反映されるようになります。

この規制は、統計調査の実施における透明性、科学性、効率性の向上に貢献し、統計業務の標準化と近代化に有利な条件を作り出し、新たな時代の管理と運営の要件を満たします。

統計法（改正版）公布の目的は、党の統計業務に関する政策と方針を全面的かつ速やかに制度化し、国家統計管理機構の組織化、機能と任務の割り当ての要求を満たし、統計活動の法的枠組みを継続的に整備し、各期間の社会経済状況を正しく十分に反映した、正確で客観的かつタイムリーな統計情報の提供を確保し、マクロ政策の分析、計画、運用を支援し、各分野における国際比較の要求を確保し、デジタル変革に関連する統計活動を近代化することです。

統計総局によると、統計法草案（改正案）は、現行の統計法と比べて37条を維持し、35条を改正し、そのうち12条は省庁、機関、部署、国家統計組織、2級地方政府組織の名称に関する内容のみを改正し、2条を追加している。

統計法案（改正版）は、法律が可決された後に実施するための人的資源と財源を生み出しません。

現在、財務省は党と国家の一般的な要求に沿って組織の合理化を進めており、同時に統計活動における情報技術の活用とデジタルトランスフォーメーションを推進しています。したがって、法案が承認され次第、人的資源と財政資源の節約に向けて実施される予定です。

（TTXVN/ベトナム+）

出典: https://www.vietnamplus.vn/sua-doi-luat-thong-ke-dong-bo-thong-tin-nang-cao-hieu-qua-quan-ly-post1074477.vnp