報道の困難と障害を速やかに解決するために報道法を改正する

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報道の困難と障害を速やかに解決するために報道法を改正する

2016年の報道法とその実施を導く文書は、施行から6年を経て、報道活動が著しく発展するための法的回廊を創設し、憲法と法律の枠組み内で国民の報道の自由と報道における言論の自由が保証され、促進されました。各省庁、支部、地方自治体、報道機関から多くの肯定的な評価が寄せられている一方で、法律の施行過程では、速やかに解決し調整する必要がある困難や問題も存在します。これらは、党の第13回全国代表大会の決議「専門的、人間的、現代的な報道機関とメディアを構築する」の精神に沿って、今後の報道機関の発展の要求を満たすために全面的に見直す必要がある既存の制限です。

この問題について、ジャーナリストと世論新聞の記者が国会議員にインタビューし、彼らの意見を記録しました。

国会議員グエン・ティ・ヴィエット・ガー - ハイズオン省国会議員団副代表:

ベトナムのジャーナリズムをより強力かつ包括的に発展させる

国会議員グエン・ティ・ベト・ガー氏は次のように述べた。「ベトナムの報道機関をより強力かつ包括的に発展させるためには、報道機関に対する国家管理の有効性を高め、報道機関が直面している困難や障害を速やかに取り除くためにも、現時点で報道法を見直し、改正することが極めて必要である。」

報道機関に対する国家管理の有効性の向上

+ 国会議員代表各位、社会生活の急速な発展、特にマスメディアやソーシャルメディア活動のデジタル化、報道部門自体の発展、報道情報に対する国民のニーズや受容レベルの多様化などが、報道およびメディア活動の管理に新たな課題と要件をもたらしているとの意見が多く寄せられています。したがって、現在の報道法は実際的な要件を満たすように改正する必要がある。この問題についてあなたはどう思いますか?

- 報道法は2016年に公布され、施行されてから現在に至るまで、報道法の有効な効果がはっきりと現れています。施行から6年を経て、この法律は報道機関に対する国家管理の改善に貢献し、ベトナムの現代報道機関の発展を加速・促進することに貢献したと言える。

新聞画像2の難しさに対応するために新聞法を編集する — 国会議員グエン・ティ・ヴィエット・ンガ氏。

近年、2016年に報道法が施行されて以来、報道の様相は大きく変化しました。ジャーナリズムは他の職業と比べて近代化が早く、常に多くの分野で先駆的な役割を果たしてきた分野の一つです。国家による報道機関の管理はますます厳格かつ専門的になっている。報道は非常に効果的に機能していると思います。

なぜ報道法を改正する必要があるのかについて、2016 年の報道法の施行の過程で、いくつかの欠陥や困難が明らかになった。

まず、私が申し上げたように、ジャーナリズムは急速に成長している強力な産業です。テクノロジーの進歩とともに、ジャーナリズムは大きな進歩を遂げてきました。一方、2016 年の報道法には、もはや関係のない規定もあります。新たなタイプのものも生まれており、まだ報道法で規制されていないため、今後は適宜見直し、改正していく必要があります。

したがって、ベトナムの報道機関をより強力かつ包括的に発展させるためには、報道機関に対する国家管理の有効性を高め、報道機関が直面している困難や障害を速やかに取り除くために、現時点で報道法の改正を検討する必要がある。

「自治」の仕組みは報道機関を非常に混乱させます。

+ では、報道法が改正された場合、どのような問題が最も懸念されますか?

- いくつかの「問題点」に焦点を当てるべきだと思います。最初の問題は報道活動のための資金です。

現在、報道活動のための資金がまだ非常に不足しているというフィードバックも受け取っています。特に、報道機関に自主性を与える仕組みは、報道機関を非常に混乱させます。彼らは宣伝活動において政治的任務を遂行しなければならないが、その一方で責任と財政的義務を負わなければならず、報道機関がその任務を非常に重く遂行することが困難になっている。

したがって、これは、最近、一部の報道機関が財政的自立のメカニズムを「追う」ことに忙しく、その主な専門知識を多少無視するという特殊な状況をもたらした理由の 1 つでもあります。特に小規模新聞社の支社、駐在員事務所、駐在記者においては、これに関連した悪影響も生じている。

もちろん全てではありませんが、法令違反が発覚し、規定に従って対処した事例もあります。この記者やあの記者が、報道やメディア活動において企業を「脅迫」したり、企業と「共謀」して悪質な行為を働いたり法律に違反したりしたとして起訴されたと報道されているのを目にします。これは新聞が直面している財政的負担からも一部生じています。それはかなりのプレッシャーですね。

したがって、私は、報道機関の政治的任務を慎重に研究し、見直す必要があると考えています。報道機関は党や国家の政策や法律を広める上で非常に効果的な手段です。したがって、報道機関がこの機能を最大限に発揮することを望むのであれば、財政的負担によって報道機関が宙ぶらりんの状態に陥る状況を避け、報道機関にとって真に満足のいく財政的メカニズムも考慮する必要があります。

+ 法律を改正する際には、現在の報道活動の状況の中で、ジャーナリストの職業倫理の教育と育成にどのような重点を置くべきであるとお考えですか。

・今回、報道法が改正されるのであれば、ジャーナリストの倫理を規制する別個の章を新設すべきだと思う。この問題に関する非常に具体的な規制を注意深く確認する必要があります。

しかし、調和を実現するためには、ジャーナリズムの倫理に関する厳格な規制に加え、報道機関にとって真に満足のいくメカニズムも必要であることを私は依然として強調しておきたいと思います。もし、私たちが依然として、専門的な仕事と財政問題の両方を心配しなければならない状況に報道機関を置くとしたら、それは非常に多くの資質が要求され、非常に困難になるでしょう。

州政府機関は新聞を「発注」するために資金を割り当てなければならない。

+ 報道機関を支援し、指揮する政策は、効果的な宣伝と報道の正しい目的を確保する上で重要な役割を果たします。それで、国会議員の意見では、政府機関は報道を命令するためにどのような仕組みを持つべきでしょうか?

率直に認めなければならないのは、報道機関は宣伝や政策・法律の普及において極めて効果的な手段であるにもかかわらず、私たちは宣伝や政策・法律の普及における報道機関の役割を実際には十分に推進してこなかったということです。人々の行動を変えるのに貢献する非常に大きな問題に対しても、私たちは報道機関を効果的な手段として活用してきませんでした。

これは、私たちがメディアの役割に十分な注意を払っておらず、これに十分な資金を割り当てていないという認識からも生じています。州政府機関は新聞を「発注」するために資金を割り当てなければならない。政策や法律に関するコミュニケーションをさらに促進しなければなりません。

また、改正された報道法や報道法の施行に関連する今後の文書においては、メディアの重要な役割が明確に認識される必要があると期待しています。新聞の統括機関の責任に加えて、新聞が政治的任務を遂行し、政策や法律を広めるために十分な資金を確保する必要がある。それができれば、大きな利益が得られるでしょう!

さらに、ジャーナリズムが真に現代的な方法で発展し、現代の生活のニーズと要求を満たすことができるように、ジャーナリズムのインフラストラクチャとジャーナリズムのデータ活用の問題に優先的に注意を払う必要があります。

+ 先日のシェアに対して国会議員代表に心から感謝いたします！

国会代表ファム・ヴァン・ホア氏（国会法務委員会委員）

国民のニーズと情報受容レベルを最大限に満たす必要がある

社会生活の急速な発展、特にマスメディアのデジタル化やソーシャルメディア活動に伴い、私たちのジャーナリズム分野は絶えず進歩していると言えます。報道情報に対する国民の需要と受容レベルの増加により、報道およびメディア活動の管理には多くの課題と要件が生じています。したがって、このプロセスで生じる欠陥に対応するために、現在の報道法を改善し、補足する必要がある。

報道法の改正や補足には、メディア組織、ジャーナリスト、国民、研究者など、関係者全員の参加と貢献が必要だと考えます。緊密な協力と活発なインタラクティブ環境の構築を通じてのみ、現代社会の課題とニーズに最も適した適切な報道法を構築することができます。

報道法の改正には、技術と社会の急速な発展に適応するための感受性と柔軟性が求められます。必要な改善を検討し、適用することで、国民のニーズと情報受容レベルを最大限に満たしながら、報道・メディア業界の存続と持続可能な発展を確保することができます。

豊かで多様な情報環境を確保するため、改正された報道法では、新たなメディアの発展を奨励し、こうしたメディア間の健全な競争を確保する必要がある。通信分野における技術革新を促進するために適切な条件を整えるべきです。

これには、新しいメディアプラットフォーム、デジタルメディアテクノロジー、インタラクティブメディア、オンラインメディア、マルチメディアメディアなどのその他の革新的な形式の開発のサポートと促進が含まれます。さらに、メディア分野における個人情報の収集と利用の増加に伴い、改正された報道法では、個人のプライバシーが保護され、個人データが公正かつ安全に取り扱われることを保証する必要があります。

国会財政予算委員会委員、国会代表ホアン・ヴァン・クオン氏：

法的政策を効果的に広めるために、報道機関に十分なリソースを割り当てます。

ベトナム革命報道機関は、国の発展を監視し、貢献する上で重要な役割を果たしています。実際の要件を満たすように報道法を調整する必要がある。これにより、人々のニーズを奨励し、満たす環境が生まれ、ジャーナリズムの多様性、創造性、品質が促進されます。

もう一つの課題は、報道法の改正に当たっては、国民のプライバシーや個人情報の保護を徹底する必要があることだ。デジタル時代が進む中、報道法を改正することで、個人データが適切に保護され使用されるようになり、報道機関に対する信頼と尊敬が生まれます。

さらに、ジャーナリズム経済の問題も大きな懸念事項であると思います。今日、多くのメディアは存続するために広告と外部からの資金に頼っています。この依存性により、スポンサーの要求を満たしたり、コンテンツの重要度を下げたりするプレッシャーが生じる可能性があるため、ジャーナリズムの独立性と客観性に影響する可能性があります。

競争と財政的圧力により、多くのメディアは利益を上げることに重点を置かなければなりません。これにより、質の高いコンテンツや重要な社会問題への投資が不足する可能性があります。大手メディア組織は市場シェアをコントロールし、情報に関する決定に大きな影響を与えることができます。これにより、多次元の視点を提供することと、コンテンツ作成における多分野性の確保において不均衡が生じます。

テクノロジーと視聴者の消費習慣が急速に変化する状況において、メディアは収益を生み出し、生き残るための革新的な方法を見つけなければなりません。改正報道法を起草する際には、この問題を慎重に検討する必要がある。

政府機関は、報道機関に法的政策を国民に広めるよう「命令」する仕組みを持つ必要がある。国が新聞を発行することは、政策や法律に関する公式かつ正確な情報が国民に十分かつ効果的に伝達されることを保証する手段であるとみなすことができます。ただし、プロセスの公平性、多様性、独立性を確保するために、これをどのように実施するかについては慎重に検討する必要があります。

グエン・フオン（実装）

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