ベトナムで中国COMACの航空機を運用するための法令改正

ベトナムの航空会社が中国COMACの航空機を運航できるようにするには、これらの航空機の型式証明書を発行するための法令と通達を改正する必要がある。

Sửa nghị định để khai thác máy bay COMAC của Trung Quốc tại Việt Nam - Ảnh 1. — 2024年3月にダナン空港に展示された中国製COMAC ARJ21機 - 写真：NGOC DUC

運輸省は、ベトナムにおける中国COMAC航空機の運航許可に関する法令および関連通達の起草手続きの簡素化の適用について意見を求める書簡を法務省に送った。

運輸省によると、中国商用飛行機集団（COMAC）のVietjet Aviation Joint Stock Company（Vietjet）によるベトナムにおけるCOMAC航空機の運航に関する提案と、チャン・ホン・ハ副首相とCOMAC副社長との会談の結果に基づき、同省は現行法の規定を見直した。

運輸省は、民間航空分野の条件付き事業分野に関する政府法令第92/2016/ND-CP号（政府法令第89/2019/ND-CP号により改正・補足）第12条d項第2項に、「ベトナムに輸入される航空機の種類は、米国連邦航空局（FAA）、欧州航空安全局（EASA）、またはベトナム航空当局による認定を受けなければならない」と規定していると述べた。

したがって、現行の規制では、ベトナムに輸入される航空機の種類は、FAA（連邦航空局）またはEASA（欧州航空安全局）、あるいはベトナム航空当局（ベトナム民間航空局）によって型式証明が発行されます。現在の規制では、ベトナム航空当局は、FAAおよびEASAから型式証明を取得していない航空機の型式証明を承認することができません。

実際には、型式承認手続きは、ベトナムが設計国であり、ベトナム民間航空局が基準を策定および発行し、承認プロセスを確実に実行できる十分な資格を持つ人員がいる場合にのみ実行されます。

しかし、基準の確立、プロセスの完成、そして適切な人材育成には長い年月がかかります。認証プロセス自体にもかなりの時間がかかります。実際、EASAはエアバスA350の認証プロセスを8年で完了し、FAAはボーイングB787の認証プロセスを8年で完了しました。

運輸省によると、最近のCOVID-19パンデミックと一部地域での紛争により、資材のサプライチェーンと、エアバス、ボーイング、エンブラエル（FAAおよびEASAの認定を受けている）などの従来の航空機メーカーが航空機を完全かつ期限通りに納品する能力に影響が出ている。

さらに、プラット・アンド・ウィットニー製エンジンのリコールの影響は、ベトナムの航空機運航に重大な影響を与えている。

このような状況において、ベトナムでの運航が許可される航空機の数を、ベトナム民間航空局、FAA、またはEASAが発行した型式証明を持つ航空機のみに制限する（ベトナム民間航空局による承認を認めない）と、科学技術の分野で世界的な能力を持つ他の国が設計・製造した航空機にベトナムの航空会社がアクセスする機会が制限されることになる。

これを踏まえ、運輸省は、実際の状況に合わせ、COMAC航空機をベトナムに運航させるプロセスにおける困難や障害を解決するために、政府に対し、政令第92/2016/ND-CP号の第12d条第2項を廃止するよう勧告する。