中小企業(SME)への法的支援を詳述した2019年6月24日付政府法令第55/2019/ND-CP号は、地方自治体が企業全般、特に中小企業への法的支援の有効性を高めるためのソリューションを同時展開するための重要な法的根拠となります。 ハナム省では近年、各レベルの当局が、実施を指示する文書の発行、情報提供の支援、研修・指導の支援、行政手続きの調整(TTHC)の支援、法的助言・回答など、多くのソリューションの同時展開に注力しており、これにより、発展途上の企業を支援し、伴走する上で優れた役割を果たしています。
現在、ハナム省の人民評議会と人民委員会が発行した 1,057 件の法定文書 (VBQPPL) (100% に到達) が国家法定文書データベースに更新されています。投資活動に関連する政策と情報はすべて、省人民委員会の電子情報ポータル、地区、町、市の部、支部、人民委員会の電子情報ページで公開されています。投資活動に関連する政策と情報のシステムの内容は、次のようないくつかの重要な問題の紹介と反映に重点を置いています。省の社会経済情報 (毎月、四半期ごと、6 か月ごと、および毎年更新)、省人民委員会によって承認された計画プロジェクトの全体図、工業団地と産業クラスター内外の計画情報、土地利用計画、省の年間土地価格リスト、省への投資を呼び込むプロジェクトのリストと情報、省の中小企業を支援するための計画、プログラム、プロジェクト、および活動に関する情報。省のインセンティブ政策と投資サポート、企業に関する中央政府と省の法的文書...
さらに、省人民委員会は司法省に対し、企業が文書を検索したり情報にアクセスしたりしやすくするために、定期的に新しい法律文書を導入し、中小企業に関連する法律文書を編集して省の法律普及教育ウェブサイトに掲載するよう指示した。
中小企業を支援するため、ハナム省は2019年から2023年にかけて32の研修コースを開催し、計3,000人が参加して法的知識とビジネス管理スキルを育成した。研修コースの内容は、起業、ビジネス戦略立案、人的資源管理、財務管理、スキルと管理、企業法、投資法と実施文書の普及、税制と法律の普及など、多くのトピックに焦点を当てていた。省内の部署と支部はまた、入札とプロジェクト管理コンサルティングサービスを提供する企業の約400人の学生を対象に、入札とプロジェクト管理に関する4つの研修コースを開催した... 法務省、省工業団地管理委員会は、2015年から2020年の期間の企業向け学際的法的支援プログラムの管理委員会(法務省)と連携し、省内の中小企業向けに10の会議と研修コースを開催した。
省国家法律支援センター所長のグエン・ヴァン・ティン氏は次のように述べた。「2023年だけでも、司法省は地方自治体と積極的に連携し、キムバン郡、フーリー市、ズイティエン町で企業向けの法律支援会議を3回開催し、約500社の企業が参加しました。会議のテーマは『企業の生産・事業活動に関連する行政違反の処理に関する法律、実践、留意すべき点』です。特に、労働、社会保険、ベトナム人労働者の海外派遣(契約に基づく)や税務、環境といった分野での企業の生産・事業活動に関連する行政違反の数々を指摘することに重点を置いています。行政違反の処理に関する法規制を遵守する上で企業が注意すべき点も指摘しました。会議を通じて、私たちは企業が行政違反の処理に関する法律の基本的な問題を理解し、違反を積極的に防止し、具体的なケースで企業の正当な権利と利益を保護できるよう支援することを目指しています。」
また、企業全般、特に中小企業が行政手続きを実施しやすいよう、省人民委員会は各部門、支部、セクターに対し、行政手続きの処理時間を定期的に見直し、短縮し、中小企業の行政手続きの実施を支援、指導するよう指示しました。これにより、企業登録書類の処理時間は3日から1.5日に短縮され、投資政策承認書類の処理時間は32日から17日に短縮され、プロジェクトの投資登録証明書書類の処理時間は15日から6日に短縮されました。また、各部門、支部、セクター、区、町、市の人民委員会も、直接相談、書面回答、企業との対話会議の開催など、さまざまな形式で中小企業に定期的に回答し、法的支援を提供しています。省工業団地管理委員会も、工業団地での企業に関連する法的規制の実施中に企業からの質問に答える支援を行うスタッフを配置しました。
成果が得られた一方で、省内の中小企業への法的支援は、いくつかの困難と課題に直面しています。企業の生産・経営活動に関連する投資、土地、建設、計画などの分野における法的文書制度には依然として欠陥があり、一部の規定は重複、矛盾、現実に即していないため、企業への法的支援の質に影響を与えています。企業向け法的支援を担当する公務員チームは、主にパートタイム勤務であり、専門的なスキルの定期的な研修を受けていないため、専門的な法律分野に関する知識、スキル、経験が限られています。法律サービス機関による法的助言の有効性は、依然として企業のニーズを満たしていません。中小企業向け法的支援プログラムへの資金配分は依然として限られています。法的支援の受益者である中小企業に関しては、多くの企業が生産・経営活動における直接的なコストを重視し、間接コスト(法的サービス費用、法務スタッフなど)に十分な注意を払っていない状況が依然として見られます。法律データベースで積極的に法律を検索・学習する企業は依然として少ないのが現状です。
上記の現実を踏まえ、中小企業への法的支援をより効果的にするために、今後、地方自治体は各部署、支部、セクターと積極的に連携し、多くのソリューションを同期的に展開し、革新的なアプローチと企業への法的支援の提供に重点を置き、専門的、適切かつ効果的な方法でコミュニケーション活動の実施を促進する必要があります...
グエン・カーン
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