事後管理を強化し、監視の有効性を向上させる

今朝、国会は第14期および第15期国会のテーマ別監視に関する9件の決議と質疑に関する7件の決議の実施状況について審議します。会期は短く、決議の内容は17の主要分野を網羅していますが、過去2期にわたるテーマ別監視および質疑に関する決議の実施状況を総括的に評価し、包括的な事後監査メカニズムを国会が実施する機会となるため、有権者の期待は高まっています。

今回の会期に向けて、監督下にある機関は国会に詳細な報告書を提出し、これまでの膨大な作業の成果を報告しました。完了した作業、既存の問題点、不十分な内容、その原因と解決策についても、十分に詳細に報告されています。

特に、2024年11月から現在に至るまで、 政府は革新、行政改革の推進、組織機構の合理化、二層地方政府モデルの実施、権限の分散化と委譲、そして多くの制度上のボトルネックの除去に取り組む決意を明確に示してきました。

裁判所や検察院などの司法機関も、三層制モデルを合理的に導入し、中間層の削減と業務効率の向上を図りました。国家監査は重要なデータの提供に積極的に協力し、国会の監査活動の客観性と包括性を高めました。

しかし、国会機関は、各分野において進捗が遅れている、あるいは明確な進展が見られない課題についても指摘している。これらの課題こそが、国会議員が今朝の会議で慎重に検討し、議論すべき焦点である。未解決の、あるいは依然として改善が遅れている問題の原因を解明し、誰が実施の責任を負うのか、国会の監視・質疑決議は本当に実現可能で実際的なものなのか。これらの疑問が完全に解決されて初めて、国会の監視活動は真に効果的な権力統制の手段となるだろう。

国会がテレビとラジオで生中継されたことは、国会の公開性と透明性の精神を改めて示すものです。有権者は政府と産業界の指導者の任務遂行状況を十分に監視・評価することができ、それによって有権者の信頼が強化され、各機関が期限通りに責任を持って任務を遂行するよう、積極的な圧力が生まれます。

討論会を踏まえ、国会は今期（第10回）会期末に、第14期および第15期国会におけるテーマ別監督・尋問に関する一連の決議の実施に関する決議を審議・可決する予定です。この決議は、単に総括するだけでなく、重要な移行的意義を有しています。未完了の課題を特定し、各省庁、部局、司法機関に責任、期限、具体的な要件を明確に割り当てるというものです。これにより、国会による監督の継続性と中断のなさが確保されます。これは、監督手法の革新に対する要求がますます高まる中で、特に重要です。

国会は、事後監査活動に加え、今後の監査と質疑応答の質と効果を継続的に向上させるために、有益な経験も活かす必要があります。多くの専門家や国会議員は、データとテクノロジーに基づき、リアルタイムで検証可能な具体的な測定指標システムを備えた現代的な監査モデルを提案しています。これはデジタル変革の潮流に沿った方向性であり、国会とその機関の監査が行政報告に頼るだけでなく、より積極的、正確、かつ透明性のあるものになるよう支援します。

国会委員会は、それぞれの分野における決議について、6ヶ月ごと、あるいは年1回といった定期的な監督の役割をさらに強化する必要がある。継続的な監督により、発生した問題を迅速に特定し、複数期にわたる長期化を回避できる。同時に、監督決議には、完了期限、達成率または削減率、具体的な評価指標など、明確で実現可能かつ測定可能な目標を設定する必要がある。

最後に、これからの時期における喫緊の課題は、データを活用した監督業務の近代化です。政府、裁判所、検察院、会計検査院、国会を相互に連携させた、テーマ別監督と質疑応答の実施に関する共通データベースシステムは、継続的、客観的、かつ効果的な監督の基盤となります。データが完全かつ統合され、リアルタイムで更新されれば、国会による監督は任務の遂行状況を監視するだけでなく、政策リスクの早期警戒も提供できるようになり、管理と政策立案プロセスの柔軟性、透明性、 科学性の向上に貢献します。

したがって、今朝の討論会は、総括であるだけでなく、国会の革新の有効性を測る尺度でもあり、権力を統制する国会の役割を明確に確認するものでもあった。これは、ベトナムにおける社会主義の法治国家建設の過程でますます緊急の課題となっている。

出典: https://daibieunhandan.vn/tang-hau-kiem-nang-hieu-luc-giam-sat-10397970.html