給与は上がるが、給与改革は行われない

問題はたくさんあるのでしょうか？

ファム・ティ・タン・チャ大臣は、中央党委員会2018年第27号決議に基づく公共部門の給与改革の6つの具体的な内容、特に新しい給与体系（役職給体系、幹部・公務員・公務員の専門・技術職給体系、軍隊の3つの給与体系）と手当制度の策定の実施・発展において、 政府は多くの障害と不備を確認したと述べた。具体的には、新しい給与体系の策定、手当制度の再編、職務の発展と改善、第12回党大会第6回中央委員会会議の決議の実施、および各部門・分野における改革・革新プロジェクトなどである。

さらに、チャ氏は、政府が政治局に報告し、政治局は6月21日に結論第83号を発表し、政府が国会に報告して実施するという原則に同意したと述べた。この会議において、政府は企業部門の賃金制度改革案を国会に提出した。1つは労働法の規定に基づき地域別最低賃金を調整すること（7月1日から6％の引き上げ）、もう1つは国有企業向けの賃金メカニズムを構築すること（2025年1月1日から施行）である。

公務員の給与改革には多くの障害が立ちはだかっている。 （写真：ホーチミン市司法省の職員が市民の行政手続きを担当している。）

政府はまた、決議第27号の給与改革に関する6つの条項のうち4つの条項の実施を提案した。残りの2つの条項、すなわち職位に基づく新たな給与体系の策定と9つの新たな手当制度の導入は、多くの欠陥があるため実施されておらず、更なる調査と改善が必要である。

したがって、政府は、基本給と給与係数を廃止する条件が整うまで、7月1日から基本給を現在の月額180万ドンから234万ドン（30％増）に調整する給与引き上げを実施することを提案しています。

中央レベルで現在特別な財政・収入メカニズムを適用している機関・部署については、政府は引き続き法的枠組み全体の見直しを指示し、これらの機関・部署の特別財政・収入メカニズムの改正または廃止について、所管官庁に審議・決定を求め、その適切性を確保する。同時に、公務員、公務員、公務員の2024年6月給与および追加収入と、特別財政・収入メカニズムの改正または廃止後の7月1日以降の給与との差額は維持される。

トラ氏によると、これらの仕組みが改正または廃止されるまで、7月1日からの特別メカニズムに基づく月額234万ドンの基本給に基づいて月額給与と追加収入が計算され、2024年6月に受け取った給与と追加収入を超えないようにする（等級や階級の昇格時に等級や階級の給与係数を調整した結果生じる給与と追加収入の部分を除く）。

さらに、政府は7月1日から年金、社会保険給付、功労者優遇手当、社会手当の調整を提案しました。具体的には、年金と社会保険給付が15%増額されます。さらに、1995年以前に年金を受給していた人については、調整後、給付額が月額320万ドン未満の場合は30万ドン増額され、320万ドン以上350万ドン未満の場合は350万ドンに調整されます。

功労者に対する優遇手当は、月額205万5000ドンから278万9000ドン（35.7%増）に増額され、現行の功労者に対する優遇手当と標準手当の比率は維持される。社会扶助手当は、月額36万ドンから50万ドン（38.9%増）に増額される。

ちょっと曖昧で、まだはっきりしていません。

国会社会問題委員会のグエン・トゥイ・アン委員長は、本件に関する審査報告書の中で、給与改革及び関連政策は、適切なロードマップに沿って段階的に、慎重かつ確実に実施され、実現可能性、有効性、国家予算の支払い能力への適合性を確保すべきであるという見解に審査機関は同意したと述べた。しかし、審査機関は、給与政策改革が真に社会経済発展の原動力となるよう、政府は引き続き包括的な調査研究を行い、給与体系、手当制度、昇給制度、ボーナス制度、実施資源、給与・所得管理メカニズムの整備に関する政策を所管当局に提言すべきであると強調した。

グループディスカッションにおいて、国会議員のヴー・トゥアン・アイン氏（ フート省選出）は、決議27に基づく政府の給与改革提案は実現していないと主張した。同氏によると、国会は昨年末、決議27に基づく給与改革を7月1日から実施することを定めた決議を可決した。しかしながら、政府は現在、決議27の6つの条項のうち4つしか実施していないと報告している。

「私たちは中途半端で不明確なやり方でこれを行っています。決議27号は基本給を廃止し、職位に基づいた新しい給与体系を構築することを要求しています。しかし、私たちは依然として古い給与係数を使いながら、基本給の運用を継続しなければなりません」と、フート代表は述べた。

ホーチミン国家政治学院院長兼中央理論評議会議長のグエン・スアン・タン代表（クアンニン代表団）も、決議27号の2つの主要要件のうち、基本給の廃止と職位に基づく新たな給与体系の構築が未だ実施されていないと述べた。タン氏によると、今回の政府提案は決議27号に沿った給与改革を実施すると謳っているものの、実際には給与の引き上げにとどまっているという。「これは言い方の問題ですが、決議27号の6つの項目のうち、実施されているのは4つだけで、根本的な2つの項目がまだ実施されていません。改革について議論する必要があり、それは非常に根本的なものでなければなりません。現状では、給与の引き上げだけで、それ以上のことは何もしていません」とタン氏は指摘した。

グループディスカッションでこの問題について説明したファム・ティ・タン・チャ内務大臣は、決議27に基づく給与改革における最大の困難は、最も根本的な問題、すなわち給与体系の設計と9つの手当グループの再編・再配置にあると述べた。「多くの障害があります」とチャ大臣は述べた。もう一つの困難は、2012年から導入されているにもかかわらず、依然として多くの欠陥を抱える職務ポジションの開発にある。チャ大臣によると、政治体制は最近、職務ポジション制度の承認を急いでいるが、全体としてその質は依然として低いという。また、政治局は政治体制内の職務ポジションリストをまだ発行しておらず、職務記述書や能力枠組みに結びついた職務ポジションの開発が困難になっている。

グループディスカッションでさらに報告を行ったファム・ティ・タン・チャ大臣は、2023年に基本給が20.8%上昇した際、消費者物価指数（CPI）の上昇率はわずかで、国会が定める4～4.5%という抑制目標値を超えなかったという実例を挙げた。そのため、政府は経済活性化とインフレ抑制を両立させ、マクロ経済の安定を確保するための詳細なシナリオと解決策を策定した。また、政府は財務省に対し、インフレ抑制に向けた積極的なシナリオを早期に策定するよう指示した。

グエン・タン・ハイ氏がトラン・タン・マン国会議長から祝花を受け取る。

グエン・タン・ハイ氏が国会常任委員会の委員に選出された。

6月25日午後、国会は450人の議員のうち449人の賛成投票により、タイグエン省党委員会書記のグエン・タン・ハイ氏を2021～2026年の任期で国会常任委員会委員に選出する決議を可決した。

グエン・タン・ハイ氏（54歳）はハノイ出身で、高度な政治理論の資格と物理学の博士号を有しています。国会事務局副長官、国会文化教育青少年児童委員会（現文化教育委員会）委員長、国会常任委員会人民請願部長を歴任した後、2021年7月にタイグエン省党委員会書記に異動・就任しました。

ディン・ティエン・ズン氏が国会議員を辞任。

6月25日午後、国会は参加議員445名中440名の賛成投票により、元政治局員、元ハノイ市党委員会書記のディン・ティエン・ズン氏を第15期国会議員の職務から解任する決議案を可決した。

これに先立ち、党中央委員会は6月21日の臨時会議において、ディン・ティエン・ズン氏を政治局委員及び第13回党大会中央委員会委員から解任することを決定した。また、6月19日には、政治局はディン・ティエン・ズン氏をハノイ市党委員会執行委員会及び常務委員会の委員、並びに2020～2025年任期ハノイ市党委員会書記及び第15期国会ハノイ市代表団長から解任することを決定し、党中央委員会に報告し、ディン・ティエン・ズン氏が党規則及び国家法律に基づきこれらの職を退くよう求めた。

出典: https://thanhnien.vn/tang-luong-nhung-chua-cai-cach-tien-luong-185240625232444951.htm