9月22日、ホーチミン市で、ベトナムガス協会はベトナムガス公社と協力し、「ガス部門における国家管理に関する法令の改革に向けたアイデアの提供」と題するワークショップを開催した。
ワークショップでは、資源管理、循環・流通管理、直接消費管理、価格管理という 4 つの主要分野に焦点が当てられました。
ワークショップでは、ガス事業に関する政府政令87/2018/ND-CP(政令87)に代わる政令草案に対し、企業から多くの重要な意見が寄せられました。
ガス供給契約の締結。
この草案についてコメントしたビンミンガス小売会社の会長であり、ソペットガスワン株式会社の社長である細小路優氏は、ベトナムでは現在、顧客向けのガス供給契約に必要な条項に関する具体的な規制はないと述べた。
これは、消費者が安全基準を満たさない違法に充填されたガスボンベを知らないうちに使用し、自宅で火災や爆発が発生する危険性が高まっている主な理由でもあります。
そのため、細小路優氏は、供給者と消費者の間でガス供給契約を締結することが必要だと考えています。
「ガス供給契約の内容に関する具体的な規制が必要です。これにより、ガス供給者と消費者の責任が明確になり、ガスの安全使用に対する意識が高まります」と細小路優氏は述べた。
さらに、消費者へのガス供給においては、義務的な安全対策を実施する必要があります。これにより、道路上での危険物輸送が制限されるだけでなく、安全に関する知識を欠いた者が顧客のためにガスを輸送・設置することを防ぐことができます。
ガス取引事業の基準を引き上げる必要がある。
ベトナムガス公社(PV GAS)の資源・市場開発部長トラン・アン・コア氏は、ガス事業に関する政令第87号に代わる政令案には、企業の供給の不均衡を引き起こし、不公平な競争につながる不適切な規制がいくつか含まれていると考えている。
具体的には、草案によれば、多くのLPG(液化石油ガス)取引業者がLPG輸出入取引業者となる資格を有することになる。しかし、これらのLPG輸出入取引業者は、LPG流通チェーンにおける主要取引業者としての役割を明確に示していない。
「LPGの輸入と市場への流通に関与するトレーダーが多すぎると、供給の不均衡、異常な価格上昇・下落、市場の混乱、不健全な競争などの問題が容易に発生する可能性がある」とコア氏は述べた。
同氏によれば、LPG価格がマイナス方向(価格が下がる方向)に変動すると、一部のトレーダーが商品の輸入を停止し、不足が生じるという。
逆に、価格が上昇すると、トレーダーは輸入を増やし、特に長期の LPG 輸入契約を結んでいない小規模輸出入トレーダーにとっては供給過剰につながり、輸入物と輸出物のバランスを維持することが非常に困難になります。
しかし、LPG市場の特徴として、販売価格は毎月調整され、国がトレーダーの販売価格に介入しないという点があります。そのため、 世界のLPG価格が急落する局面では、売り圧力やロスカットが発生し、逆に急落する局面では、売り圧力やロスカットが発生します。
そのため、コア氏は商工省に対し、LPGおよびLNG(液化天然ガス)貯蔵タンクの最小容量に関する規制を制定するよう提案した。LPG輸出入業者は、ボトル入りLPGの販売事業に直接参入する必要があり、そのためには自社ブランドのLPGシリンダーを所有し、流通システムを構築する必要がある。
ベトナムガス協会副会長のトラン・ミン・ロアン氏によると、事業分野における国家管理に関する政令には、より現実に沿った具体的な規制が必要だという。
「規制は、企業が公正に競争できること、そして消費者がサービスを安全かつ効果的に利用できることを保証しなければならない」とロアン氏は述べた。
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