ホーチミン市は大気汚染問題の解決策を緊急に模索している

*毎日、近隣地域から数千万台の車両がホーチミン市に入り込み、環境と大気質に大きな負担をかけています。（写真：ホン・ダット/VNA）*

ホーチミン市はハノイと並んで世界で最も大気汚染が深刻な都市の一つであり、ホーチミン市の大気汚染改善のための解決策の発見が極めて緊急の課題となっています。したがって、新たな多部門アプローチへの移行、グリーン移行プロセスの加速、そしてクリーンな交通手段の導入を促進することは、2050年までにネットゼロエミッションを達成することを目指したグリーン都市の構築に向けた効果的な解決策となります。

交通渋滞は大気汚染の「隠れた犯人」

ホーチミン市では、毎年10月から2月にかけて、早朝に市街地を覆う微細な塵である都市霧が頻繁に発生し、人々の日常活動や生活の質に影響を与えています。

IQAir（世界中でリアルタイムの大気質情報を提供する組織）のデータによると、2024年にはホーチミン市のPM2.5平均濃度が20.9µg/m³に達し、世界保健機関（WHO）の推奨値の4倍以上になると予想されています。

2025年10月9日の朝、PM2.5の濃度は約35µg/m³と、安全基準値の7倍に達しました。気温逆転現象、降雨量が少ない時期、交通量が多い時期には、大気質が悪化するでしょう。

ベトナムクリーンエアネットワーク会長のホアン・ズオン・トゥン博士によると、2025年の最初の6ヶ月間で、ホーチミン市では大気質が安全基準を超えた日が65日記録され、その中には大気質指数（AQI）が194に達した日も含まれており、ホーチミン市は世界で最も汚染された都市の一つとなっています。これは、公衆衛生、労働生産性、そして都市生活の質に長期的な影響を及ぼす可能性のある環境危機の明確な警告サインです。

汚染源の中で、道路交通が最大の原因とされています。現在、市内には約1,300万台の自家用車があり、その大半はバイクです。ホーチミン市農業環境局のデータによると、交通はPM2.5排出量全体の約63%を占めています。バイクはCO排出量の最大91%、PM2.5微粒子状物質の70%以上を排出しており、特に渋滞が頻発する道路では排出量がさらに多くなります。

「2020年から現在までのモニタリング結果によると、交通量の多い場所では、総粉塵（TSP）と微細粉塵（PM10とPM2.5）の濃度が許容閾値の1.5～2倍を超えることがありました」と、ホーチミン市農業環境局環境保護部のゴ・グエン・ゴック・タン副局長は述べた。

産業と建設業もまた、大気汚染に大きく寄与しています。旧ホーチミン市地域だけでも約3,000の製造工場があり、合併後、この数は急増しました。特にホーチミン市がインフラ、地下鉄、マンションへの投資を強化した際には、建設活動も相まって大量の粉塵を発生させ、環境汚染問題をさらに深刻化させています。

「今日の最大の問題は、排出量の増加だけでなく、あらゆるレベルの当局の取り組みと決意です。大気汚染の有害な影響に対する認識と、問題解決に向けた政治的決意は、一部の地域では高くなく、都市レベルにとどまっているように見えます。責任は専門機関のみに委ねられており、地方の地区・県レベル（旧称）の役割は大きく欠如しています。一方、大気汚染の性質は、交通、産業、建設、エネルギー、都市計画など、あらゆる分野に広がっています」と、ホアン・ドゥオン・トゥン博士は強調しました。

*汚染源の中で、道路交通が最大の原因であると特定されている。（写真：ティエン・ルック/VNA）*

環境専門家は、財源も大きな課題であると指摘しています。自動監視ネットワーク、排気処理技術、グリーン交通への転換、産業革新への投資には多額の資金が必要ですが、市は主要な交通インフラへの投資を優先しています。排出ガス料金徴収の仕組みや、企業がクリーン技術に投資するためのインセンティブは依然として限られており、転換率の低迷につながっています。

さらに、ホーチミン市と近隣省との地域的なつながりが、排出源の管理を困難にしています。近隣省における廃棄物の焼却、農業副産物の焼却、工業生産など、多くの活動がホーチミン市の大気質に直接的な影響を与える可能性がありますが、調整とデータ共有のメカニズムは依然として断片化されています。

多部門アプローチの変更、グリーン変革、クリーン輸送の加速

専門家は、この憂慮すべき状況に直面し、ホーチミン市は新たな経営理念に転換し、2026年から2030年までの社会経済開発計画において大気汚染を重要な目標に据える必要があると指摘しています。大気質がシステム全体の目標となれば、排出削減の責任は各産業、各地域、各分野により明確に分担されるでしょう。

ホーチミン市開発研究所のチン・バオ・ソン博士によると、ホーチミン市は、現在の環境汚染の最大の原因である交通活動からの汚染物質排出を抑制するための多くのプログラムと計画を策定している。具体的には、約400人の技術系および配送ドライバーを対象に、ガソリン車を電気自動車に転換するプロジェクトの完了を加速させている。2030年までに、バス、技術系および配送バイク、政府機関の車両、公務員および公務員のバイクの100%が電気自動車に転換される予定である。

「ホーチミン市は、グリーン都市計画、つまり地下鉄、バス、都心部の水路を含むグリーンインフラに重点を置く必要があると思います。また、自家用車への依存を減らし、低排出地域ではタクシー、バイク、電動自転車などのゼロエミッション車を優先し、化石燃料を使用する車両にはより厳しい排出基準を適用する必要があります。こうして、現在の環境汚染の課題を徐々に解決していくことができるでしょう」と、チン・バオ・ソン博士は語りました。

農業環境戦略政策研究所（農業環境省）の副所長であるグエン・ディン・トー准教授も同意見で、道路上の自動車の排出ガスに関する基準や規範の規制を強化し、人々が公共交通機関を積極的に利用できるよう、広範囲かつ便利な支援インフラの仕組みを構築する必要があると述べた。

「都市部全体をカバーする質の高い公共交通機関システムを構築・向上し、人々が自家用車ではなく公共交通機関を容易に選択できるようにする必要がある。同時に、人口密集地域や市内中心部に集中するラッシュアワー時の自家用車を制限する区域を設ける必要がある」とグエン・ディン・トー准教授は意見を述べた。

*ホーチミン市は、2030年までにバスの100%を電気とグリーンエネルギーを使用することを目指している。（写真：ホン・ダット/VNA）*

一方、ベトナムクリーンエアネットワークのホアン・ズオン・トゥン会長は、大気汚染の進行を止めることはできないが、従来のアプローチと解決策を維持すれば、状況はむしろ悪化し続けるだろうと強調した。そのため、画期的な政策によって、アプローチとやり方を変える必要があると述べた。

「大気質を改善するには、デジタルプラットフォームに基づく画期的なソリューションを用いた多部門、多地域、多階層のアプローチが必要です。それぞれのソリューションとステップにおける機会と実践を活用し、問題を断固として解決することで、大気汚染の増加を食い止めなければなりません」とホアン・ドゥオン・トゥン博士は述べた。

ますます議論が深まっている新たなアプローチは、地理的境界ではなく、チェーン全体にわたる排出量管理です。例えば、輸送・港湾・物流チェーンを「統合排出スタック」として管理することが提案されています。地域間輸送におけるより高い排出基準の導入も義務的な解決策として提案されており、これは中期的な排出量削減において最も目に見える、かつ迅速な方法と考えられています。

さらに専門家は、工業部門などの他の排出源についても、排出料金の徴収や企業へのクリーン技術導入の義務付けが不可欠な措置であると分析している。一部の工業団地は、環境に配慮したモデルへの転換を図るとともに、建設現場における覆い、散水、モニタリングの義務化などを通じて粉塵対策を強化する必要がある。

グリーン都市計画も重要な柱であり、専門家はホーチミン市が開発と環境保護を調和させるために、緑地を増やし、公園を拡張し、緑地帯を開発し、サイゴン川と運河沿いの生態系を改善し、環境に優しく省エネな建物を奨励する必要があると提言している。

首相は、2026年から2030年までの期間、そして2045年までのビジョンに基づく汚染防止と大気質管理に関する国家行動計画を承認しました。この計画は、主要分野における汚染の抑制、予防、そして段階的な克服を目指しています。政治的決意と方向性は明確であり、残るはホーチミン市などの大都市が環境汚染の削減、緑豊かで持続可能な都市圏の構築に尽力し、近い将来に「グリーン・ベトナム」を築くという目標に貢献することです。

出典: https://ttbc-hcm.gov.vn/thanh-pho-ho-chi-minh-cap-bach-tim-loi-giai-cho-bai-toan-o-nhiem-khong-khi-1020124.html