4兆ドル規模の灌漑事業の検査、スピードは「カタツムリの足取り」

4つの灌漑プロジェクトの視察

政府監察機関は、農業環境省（MARD）の管理下にある4つの主要プロジェクト、すなわち、ダクラク省のベンチェジカ3水管理プロジェクト、クロン・パック・トゥオン貯水池プロジェクト、ゲアン省のバンモン貯水池フェーズ1、ダクラク省のイアモル貯水池灌漑プロジェクトを直接監察しました。

政府監察当局によれば、これはここ数年で最大の監察の一つと考えられており、遅延や違反があればその原因を明らかにし、資源や土地の無駄を避けてプロジェクトを迅速に実行に移すための解決策を勧告することが期待されている。

検査は7月に開始され、検査結果は9月25日までに発表される予定である。政府検査機関は10月上旬に概要を首相に報告する予定である。

投資資金は大きいが進捗は遅く、問題も多い

調査対象となっている農業環境省管轄の灌漑事業に共通するのは、総投資額が数千億ドンに上る大規模プロジェクトであるにもかかわらず、多くの問題に巻き込まれ、長期にわたって遅延している点です。具体的には、以下の通りです。

ベンチェJICA-3水管理プロジェクトは、日本政府の円借款による総額6兆2,000億ドンの投資を受けており、2017年に農業環境省の承認を得て調整されました。本プロジェクトは灌漑投資建設管理委員会（Irrigation Investment and Construction Management Board 9）が投資を行い、ベンチェ省農業農村開発プロジェクト管理委員会と連携して用地造成作業を実施しています。本プロジェクトでは8つの大型水門を建設中ですが、現在までに完成したのは2つの水門のみで、残りの6つの水門の建設は遅延しており、プロジェクトは長期にわたる遅延状態に陥っています。

ダクラク省のクロン・パク・トゥオン貯水池プロジェクトの総投資額は5兆5,360億ドンで、そのうちフェーズ1は4兆4,150億ドン、フェーズ2は1兆1,200億ドンである。

このプロジェクトは、ダクラク農村開発交通および農業建設投資プロジェクト管理委員会と連携して、灌漑投資建設管理委員会9によって投資されています。

第1期は今年4月に完成し、開通しました。頭首工群、北・南幹線水路システムなどが整備され、14,900ヘクタールの農地に灌漑用水と約73,000人の生活用水を供給しています。第2期では、下流水路システムの整備が計画通り進められており、プロジェクト承認決定によると、2026年12月31日までに完了する予定です。

総投資額5兆5,520億ドンのバンモン貯水池プロジェクトは2010年に着工し、今年8月に開通予定となっている。写真：ゴック・トゥ

ゲアン省のバンモン貯水池プロジェクトの初期総投資額は4兆4,550億ドンで、2023年の調整後に5兆5,520億ドンに増加する予定である。このプロジェクトは2010年に開始され、灌漑投資建設管理委員会4が主要工事クラスター部分の投資家となり、ゲアン省農業環境局が補償、支援、移住部分を担当した。

これは、貯水容量2億2,500万立方メートルの多目的プロジェクトであり、約1万9,000ヘクタールの農地への灌漑用水供給、日常生活への給水、水力発電の開発、洪水調節などを目的としています。しかしながら、現在までに用地造成工事は完了しておらず、約226ヘクタールの用地が未だに未整備のままで、約80世帯が影響を受けています。また、移転地や一部道路など、多くの問題が依然として残っています。

さらに深刻なことに、2024年10月末、このプロジェクトに関与した複数の個人および企業が、会計および入札規則に違反し、多大な損失をもたらしたとして公安省から起訴されました。起訴された被告には、第4課とホアンダン社の職員を含む8名が含まれました。

灌漑建設管理局の情報によると、バンモン貯水池の頭首工は現在までに完了しており、8月19日に開所式が行われる予定で、2025年9月から発電と洪水防止を開始する。敷地の整地作業に関しては、ゲアン省とタインホア省が現在、首相の決定に従って2025年12月31日までに完了するよう進捗を加速するよう各部署に指示している。

イアモル貯水池プロジェクト（ダクラク省およびザライ省）は、2005年に首相の承認を得て、総投資額1兆2,630億ドン超で建設されました。2015年には1兆1,600億ドン超に縮小されましたが、状況は改善しませんでした。

このプロジェクトは灌漑建設投資管理委員会（8）が投資し、用地造成部分はザライ省とダクラク省の人民委員会が担当している。ザライ省からダクラク省に至る水路システムは基本的に完成し、9,200ヘクタールへの水供給が確保されているものの、補償手続きにおいて重大な違反が発生している。

2025年6月30日、ザライ省人民裁判所は、補償金の横領、偽造文書の作成、プロジェクトに関連して国家に数十億ドンの損害を与えたなどの一連の罪で8人の被告人を裁判にかけた。

現在、農業環境省は、ザライ省、ダクラク省と連携し、造成された湖の機能を最大限に活用し、他の水不足地域に水を移送するための研究と投資を2026～2030年の中期計画で継続している。