円滑な司法サイクルを確保するための適切なモデルの確立

11月5日午前、第2グループ（ホーチミン市）で民事判決執行法案（改正）について議論した際、代表のグエン・タム・フン氏は、人民裁判所と人民検察院のシステムとの同期を確保し、円滑な司法サイクルを形成するために、民事判決執行機関の組織モデルを調整することを提案した。

Báo Đại biểu Nhân dân•05/11/2025

グエン・タム・フン代表は、草案中の民事判決執行庁の組織モデルについてコメントし、起草委員会が組織設計の調整を検討し、民事判決執行部門が行政および司法改革の過程で真に強力な支柱となり、現在の行政慣行に従って、裁判から起訴、執行までの円滑さを確保できるようにすることを推奨した。

グエン・タム・フン代表によると、法案の目的は合理化と効率化であるものの、現行の組織モデルには依然として多くの不適切な点がある。代表は、省レベルの民事判決執行庁が執行に関するすべての権限を有している一方で、地方民事判決執行局は省レベルの管轄機関に過ぎず、法的地位、印鑑、会計、執行決定の発布権限を有していないと指摘した。これは、地方裁判所や地方検察院のモデルとの制度的な不整合を招き、起訴・執行組織における行政の「行きつ戻りつ」状態を引き起こし、コストの増加や、特に緊急の執行決定が必要な事案の処理時間の長期化につながっている。

代表団はまた、草案が5営業日以内に執行決定を下す期限を規定していることの欠陥を指摘した。しかし、現在のモデルでは、書類を署名のために省レベルに送付し、その後執行地域に返送する必要があるため、手続きが長期化し、遅延や漏れが発生しやすい。一方、地方検察院は当該地域で起訴する権限を有しているが、同レベルに直接監督する民事判決執行機関が存在しない。このため、司法訴追の適時性と有効性が低下している。さらに、地方事務所の法的地位がないため、資金処理、執行、資産保全、競売などのプロセスがすべて省に依存することになり、時間がかかり、リスクが増大している。

代表団は、中央 - 省 - 地域の 3 レベルの民事判決執行機関モデルを確立することを提案しました。これは、地域民事判決執行事務所を、法的地位、印章、口座、独立した本部を持つ地域民事判決執行機関に転換し、同時に、この機関に決定を下し、地域内で判決の執行を組織する権限を与えるというものです。

さらに、省民事判決執行部は、大規模で複雑な地域間事件を扱うシステム管理者としての役割を果たし、地方検察院は地方民事判決執行部を監督する。省検察院は、同級同地の原則に基づき、省民事判決執行部を監督する。

代表者によれば、今回の調整では新たな担当者やスタッフが誕生するわけではなく、既存の組織構造に基づいて合理的に再編成されるだけで、処理ラインが短縮され、責任者の責任が増し、国家の取引コストが削減される。

「制度の合理化は、公権力の透明性と地方自治体の責任の確保と並行して進められなければなりません。地方民事判決執行庁を管轄執行機関とする3段階の民事判決執行モデルを設計することで、司法サイクルが完結し、ボトルネックが解消され、法的に有効な判決や決定が迅速かつ厳格かつ実質的に執行されることが保証されます」と、グエン・タム・フン代表は強調しました。

出典: https://daibieunhandan.vn/thiet-lap-mo-hinh-phu-hop-de-bao-dam-chu-trinh-tu-phap-thong-suot-10394470.html