技術廃棄物の収集、輸送、処理に関する国家基準を確立する

写真のキャプション — クアンニン省国会議員グエン・ティ・トゥー・ハ氏が演説する。写真：ドアン・タン/VNA

代表団は国会の最高監察報告に大いに同意し、同時に、2020年環境保護法の発効以来、環境保護に関する政策や法律の実施において政府、省庁、部門、地方自治体が行ってきた多大な努力を認識し、高く評価した。

党と国家による資源管理、環境保護、気候変動対応、循環型経済発展に関する政策の急速な制度化は、多くの好ましい変化をもたらしました。法体系、基準、技術規制の整備が徐々に進み、それに伴い、地域社会、企業、そして人々の環境保護における役割もますます強化されました。

グエン・ティ・トゥー・ハ代表（クアンニン省）は、環境は依然として持続可能な開発における最大の課題の一つであり、今後は環境保護活動を改善し、メカニズムと政策を完成する必要があると述べた。

代表団によると、現在、環境影響評価の審査と環境ライセンスの付与プロセスは、審査時の技術情報、技術、基本設計図の不足により、依然として長期にわたり、多くの調整を必要としている。一部の手続きは依然として手作業や紙媒体で行われており、プロセス全体にわたるデジタル化とオンライン化の要件を満たしていない。さらに、ライセンス権限を決定する基準は省レベルと省レベルで依然として重複しており、運用に混乱が生じている。

したがって、代表団は、環境影響評価プロセスの質と十分な技術情報（審査前）を確保する方向で改善するとともに、低リスクプロジェクトについては、時間とコストを短縮するために、プロセス全体を短縮したオンライン審査の仕組みを補完する必要があると提言した。環境ライセンスの地方分権化については、権限、移行の根拠、基準を明確に規定し、一貫性を確保し、重複を回避する必要がある。

現在、多くの工業団地付属施設は個別に排水処理システムに投資せざるを得ず、無駄が生じ、管理が困難になっています。一方、近接する工業団地、集積地、あるいは生産・業務・サービスエリアでは、たとえ処理能力に余裕があっても、集中排水処理システムを共有することができません。代表団は、適切な技術条件を備えた工業団地、集積地、あるいは近隣施設間で集中排水処理システムへの共通接続を可能にする柔軟なメカニズムを導入する必要があると述べました。同時に、接続計画の安全性、安定性、長期性を確保し、処理の重複を回避し、投資効率を確保し、環境管理を集中化するための条件を明確にする必要があります。

グエン・ティ・フエ代表（タイ・グエン）は、技術廃棄物と太陽電池が地球環境にとって深刻な課題となっていると述べた。科学技術の急速な発展により、使用期限切れの電子機器、部品、太陽電池パネルが大量に排出され、鉛、水銀、カドミウム、クロム、ヒ素などの重金属や有毒化学物質を含む廃棄物が発生している。これらの廃棄物は土壌や水に浸透し、深刻な汚染を引き起こし、健康（がん、神経疾患、不妊症など）に影響を与える可能性がある。

実際、世界では毎年数千万トンの電子廃棄物が発生していますが、安全にリサイクルされているのはごく一部です（国連によると、2022年に世界で発生した電子廃棄物は約6,200万トンでしたが、適切にリサイクルされたのはわずか17％でした）。ベトナムでは、その大部分は依然として手作業で処理されるか、埋め立てられており、収集システム、リサイクル技術、法的規制はまだ同期が取れていません。

代表は、現在我が国には太陽光パネル（太陽電池）を生産する工場が8つあり、約130以上の大規模太陽光発電所プロジェクトが稼働していると述べた。廃棄される太陽光パネルの量は、2030年の9千トンから2045年には12万8千トンに増加すると予想されている。電子機器廃棄物と自動車の廃棄バッテリーは有害廃棄物として規制されている。将来、これらの廃棄物の発生量が増加すれば、これらの特殊な廃棄物の処理とリサイクルが必要となるだろう。

監視チームの報告書によると、特定の廃棄物のリスクが検討され、対応計画が策定されている。例えば、2020年環境保護法とその実施文書には、特定の種類の廃棄物を管理するための多くの規制が含まれている。政令第08/2022/ND-CP号は、電子廃棄物、廃電気自動車バッテリー、廃ソーラーパネルなど、特定の種類の廃棄物を、義務的なリサイクル率とリサイクル仕様でリサイクルしなければならない製品と包装のリストに規定している。したがって、製造業者は廃棄物の収集、処理、またはリサイクルに貢献する責任がある。しかし、実際には、電子廃棄物とエネルギーバッテリーの収集と処理は、依然としてインフラ、処理の認可、そして人々の責任感に大きく依存している。

この問題を解決するために、代表のフエ氏は、製造業者や輸入業者に製品のライフサイクル終了時に製品の回収とリサイクルを義務付ける規制に加えて、技術廃棄物や太陽電池の回収、輸送、処理に関する国家基準を確立し、部品や材料を再利用し、原材料の搾取を減らす循環型経済を奨励する必要があると提案した。

さらに、集中処理施設を建設し、手作業による処理の代わりに安全な機械・熱・化学技術を適用し、リサイクルしやすく重金属の少ないペロブスカイト電池や有機電池などの新世代電池を研究し、個人や企業に電子廃棄物や電子電池をポイ捨てせず、収集プログラムに参加するよう呼びかけ、「電子廃棄物をギフトと交換する」モデルを奨励し、スーパーマーケットや学校で集中的に収集し、技術廃棄物を処理・リサイクルする取り組みで環境に配慮した企業を支援します。

解決策として、マ・ティ・トゥイ議員（トゥエン・クアン）は、特に山岳地帯における実現可能性を確保するため、生活固形廃棄物管理政策（第79条第7項に基づく）の適用ロードマップに関する規則の見直しと改正を国会に指示するよう提案した。具体的には、小規模プロジェクトにおける環境ライセンス手続きなど、行政手続きの簡素化が必要である。同時に、進捗を迅速化し、かつ現行の地方分権化の枠組みに沿うよう、省人民委員会から省人民委員会委員長または専門機関への環境ライセンス付与権限の調整も検討すべきである。

政府と農業環境省は、事故対応プロジェクトに関する具体的な技術ガイドラインを早急に発行し、自動監視ステーションへの投資コストの支援メカニズムと控除を検討すべきである...

出典: https://baotintuc.vn/thoi-su/thiet-lap-tieu-chuan-quoc-gia-cho-viec-thu-gom-van-chuyen-va-xu-ly-rac-thai-cong-nghe-20251028171237824.htm