技術廃棄物の収集、輸送、処理に関する国家基準を確立する

写真のキャプション — クアンニン省選出のグエン・ティ・トゥー・ハ国会議員が演説する。写真：ドアン・タン/TTXVN

代表団は国会の最高監察報告書に強い賛同を表明し、同時に、2020年の環境保護法の施行以来、政府、省庁、各部門、地方自治体が環境保護に関する政策や法律の実施に多大な努力を払ってきたことを認識し、高く評価した。

党と国家による資源管理、環境保護、気候変動への適応、循環型経済の発展に関する政策の急速な制度化は、多くの好ましい変化をもたらしました。法文書、基準、技術規制の体系は徐々に整備され、同時に、地域社会、企業、そして人々の環境保護における役割はますます強化されています。

グエン・ティ・トゥー・ハ代表（クアンニン省）は、環境は持続可能な開発にとって依然として最大の課題の一つであり、今後は環境保護の取り組みを強化し、仕組みや政策を改善していく必要があると述べた。

関係者によると、環境影響評価と環境許可の発行における現在のプロセスは、評価時点における技術情報、技術、基本設計図の不足により、時間がかかり、多くの調整が必要となる。一部の手続きは依然として紙の書類を用いて手作業で行われており、デジタル化や全プロセスオンライン化の要件を満たしていない。さらに、許可権限を決定する基準が省庁レベルと省レベルで重複しており、運用に混乱が生じている。

そのため、代表団は、環境影響評価プロセスの質と評価前の十分な技術的情報を確保するため、また、低リスクプロジェクト向けに簡素化されたオンライン評価メカニズムを追加することで、時間とコストを短縮できるよう、改善を提案しました。また、環境許可の地方分権化、一貫性の確保、重複の回避のための権限、移行基準、基準を明確に定義することも必要です。

現在、多くの工業団地周辺地域は独自の排水処理システムに投資せざるを得ず、無駄が生じ、管理が困難になっています。一方、近接する工業団地、集積地、あるいは生産・業務・サービスエリアでは、余剰処理能力があるにもかかわらず、集中排水処理システムの共有がまだ認められていません。代表団は、適切な技術条件を備えた工業団地、集積地、あるいは隣接する施設間で集中排水処理システムへの接続を可能にする柔軟なメカニズムを導入すべきだと提案しました。同時に、接続計画の安全性、安定性、長期的な持続可能性を確保するための具体的な規制を制定し、表面的な解決策にとどまらず、投資効率と集中的な環境管理を確保する必要があります。

グエン・ティ・フエ下院議員（タイ・グエン）は、技術廃棄物と太陽光パネルが地球環境にとって深刻な課題となっていると述べた。科学技術の急速な発展により、多くの電子機器、部品、太陽光パネルが寿命を迎え、鉛、水銀、カドミウム、クロム、ヒ素といった重金属や有毒化学物質を含む廃棄物が発生している。これらの廃棄物は土壌や水に浸透し、深刻な汚染を引き起こし、健康（がん、神経疾患、不妊症など）に影響を与える可能性がある。

現実には、世界では毎年数千万トンの電子廃棄物が発生していますが、安全にリサイクルされているのはごく一部です（国連によると、2022年に世界で約6,200万トンの電子廃棄物が発生しましたが、適切にリサイクルされたのはわずか17％です）。ベトナムでは、その大部分は依然として手作業で処理されるか埋め立てられており、収集システム、リサイクル技術、法的規制はまだ統一されていません。

代表団によると、現在ベトナムには8つの太陽光パネル製造工場があり、約130の大規模太陽光発電所プロジェクトが稼働している。廃棄される太陽光パネルの量は、2030年の9,000トンから2045年には128,000トンに増加すると予測されている。電子機器廃棄物や自動車の廃棄バッテリーは有害廃棄物に分類されており、今後、これらの廃棄物の増加に伴い、これらの廃棄物の処理とリサイクルの必要性が高まると予想される。

監視チームの報告書によると、特定の種類の廃棄物に関連するリスクが検討され、対応計画が策定されている。2020年環境保護法とその実施ガイドラインには、特定の種類の廃棄物を管理するための複数の規制が含まれている。政令第08/2022/ND-CP号は、電子廃棄物、廃棄電気自動車バッテリー、廃棄ソーラーパネルなど、特定の種類の廃棄物がリサイクルが必要な製品および包装としてリストされ、義務的なリサイクル率と仕様が定められている。したがって、製造業者はこれらの種類の廃棄物の回収、処理、またはリサイクルへの貢献に責任がある。しかし、実際には、電子廃棄物とソーラーバッテリーの収集と処理は、依然としてインフラ、罰則、そして国民の責任感に大きく依存している。

この問題に対処するため、フエ代表は、製造業者や輸入業者に製品のライフサイクル終了時に製品の回収とリサイクルを義務付ける規制に加えて、技術廃棄物や太陽光発電バッテリーの収集、輸送、処理に関する国家基準を確立し、部品や材料を再利用し、原材料の搾取を減らす循環型経済を奨励すべきだと提案した。

さらに、集中処理工場を建設し、手作業による処理の代わりに安全な機械的、熱的、化学的技術を適用し、リサイクルが容易で重金属の含有量が少ないペロブスカイト型または有機型電池などの新世代電池を研究し、電子機器廃棄物や電池を無差別に処分するのではなくリサイクルプログラムに参加するよう人々や企業を教育し、「電子機器廃棄物をギフトと交換する」モデルを奨励し、スーパーマーケットや学校で廃棄物を集中的に収集し、技術廃棄物を処理およびリサイクルする取り組みを通じて環境に優しい企業を支援することが必要である。

解決策として、マ・ティ・トゥイ議員（トゥエン・クアン）は、特に山岳地帯における実現可能性を確保するため、生活系固形廃棄物管理政策（第79条第7項に基づく）の適用ロードマップに関する規則の見直しと改正を国会に指示するよう提案した。具体的には、小規模プロジェクトにおける環境許可手続きなどの行政手続きを簡素化する必要がある。同時に、環境許可の発行権限を省人民委員会から省人民委員会委員長または専門機関に移管し、手続きを迅速化し、現行の地方分権化の枠組みに整合させることも検討すべきである。

政府と農業環境省は、緊急対応プロジェクトに関する具体的な技術ガイドラインを早急に発行し、自動監視ステーションへの投資費用を支援し、控除する仕組みを検討すべきである…

出典: https://baotintuc.vn/thoi-su/thiet-lap-tieu-chuan-quoc-gia-cho-viec-thu-gom-van-chuyen-va-xu-ly-rac-thai-cong-nghe-20251028171237824.htm