農業労働力不足

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農業労働力の不足

イラ地区第8グループ（トゥエンクアン市）の畑は、以前は田んぼや蜂蜜畑に例えられていましたが、最近では草が生い茂った野生の畑になっています。ルオン・ハン・クアンさんは、畑全体の広さは数ヘクタールだが、耕作しているのはほんの数世帯で、残りは放棄されていると話した。人々が畑を休耕状態にする理由は、灌漑システムが保証されていないことに加え、若い労働者が工業やサービス部門に移り、休耕地に関心を持たなくなっていることが一因である。土地を一寸たりとも惜しみ、クアン氏とその妻は借りて耕作したが、健康状態が悪かったため、部分的にしか耕作できず、土地が耕作不能になるのを見守るしかなかった。クアン氏は、土地を休耕状態にしておくことは資源の無駄であるだけでなく、害虫や病気が住み着き、作物から作物へと広がる環境を作り出し、耕作地に大きな影響を与えると語った。

カンニャット村（ソンドゥオン）の人々の農業生産におけるハイテク自動温室システムに投資したメロン栽培モデル。

土地を無駄にせず、ドゥックニン村（ハムイエン）カイソアン村のトラン・ヴァン・ディウ氏とトラン・ティ・タン氏夫妻は70歳を超え、今も畑で懸命に働き、幼い2人の孫の世話をしながら、子どもたちが遠くへ働きに行けるようにしている。ディウ氏はこう語った。「自分の生活と孫たちの将来のために、子供たちは故郷を離れ、ビンズオン省で工場労働者として働きました。」頼れる子供がいないため、夫婦は植え付け、耕作、収穫まですべてを自分たちで行わなければなりませんでした。ディウ氏によると、今はまだ体力があるので、できるうちに頑張るつもりだが、数年後には目がかすみ、足が遅くなり、まだ畑仕事ができるかどうかわからないという。

同じドゥックニンコミューンのランダオ村では、何十世帯も同じ状況にある。子供たちは遠くで働いており、家には老人と子供たちだけが残っている。ランダオ村長ホアン・ヴァン・タム氏によると、村には78世帯があり、村内の塗装工や建設作業員は主な労働者のうち数人だけで、残りは省内外の工業団地や集落で労働者として働いている。子どもたちは遠くへ働きに行き、農業をし、子どもたちに教えるなど、すべて年老いた親に「任せられて」いる。

オレンジとグレープフルーツの収穫シーズンはまだ始まっていないが、労働力不足はチエウイエン有機果物協同組合（イエンソン）のグエン・ヴァン・タイ理事長にとって頭痛の種となっている。タイ氏は次のように語った。「協同組合にはオレンジとグレープフルーツ畑が 16 ヘクタールあり、そのうち彼の家族だけで 3 ヘクタールを所有しており、現在は作業シーズンなので 4 ～ 6 人の労働者が必要です。」労働者を見つけるために、1日25万ドンの賃金を支払うだけでなく、労働者の宿泊施設も手配したが、それでも希望する労働者は見つからなかった。他に選択肢がなかったため、タイ氏は少数民族の労働者を雇うためにハザン省の山岳地帯に行かなければならなかった。

農業農村開発部の2024年の春作物生産、夏秋作物生産計画の実施、冬春作物生産計画、冬作物の方向性に関する報告書では、生産活動に影響を与える最大の困難は労働力、特に若く健康な労働力の不足であるとも指摘されています。農業経営者によると、労働力不足は生産コストと損失を増やすだけでなく、製品価値も低下させるという。特に、現在の労働力は高齢化しており、科学技術の進歩へのアクセスが限られており、生産が主に経験に基づいているため、土地利用効率はますます低下し、労働生産性と経済効率が低下しています。

トゥエンクアン市イラ地区の人々はドローンを使って農薬や病害虫を散布している。

労働力移動に影響を与える原因

労働雇用の専門家によると、現在の地方の労働力不足には多くの原因がある。その中で、農業から他の経済部門への労働力の移行に影響を与える主な理由は 2 つあります。まず第一に、それは農業部門の内部的な性質から生じます。実際、農業生産は現在、最もリスクの高い分野であると考えられています。自然災害のリスク、製品の消費市場、豊作と低価格が継続的に繰り返される状況により、多くの地方の農家が畑や庭を離れ、他の産業で生計を立てることを余儀なくされています。また、投資コストが非常に高いにもかかわらず、農業分野の経済的価値は非常に低いことは言うまでもありません。

タンハー区（トゥエンクアン市）のファム・ティ・ティンさんによると、農業は労働と利益のためだけであり、不幸にして自然災害や害虫が発生した場合、間違いなく資本の損失が生じるという。ティンさんは、1サオの田んぼにつき、土地を耕す機械のレンタル、種子、肥料、農薬の購入、収穫機の雇用などの費用を計算したところ、人件費を除いて、作物1つあたり約70万～80万ドンかかるという。天候が良ければ3か月以上かけて約2斤の米を収穫できます。現在の米の価格が1kgあたり12,000ドンなので、農業収入は240万ドンとなり、投資コストを差し引くと、残りは3か月以内に160万～170万ドンになります。工業団地や工業集積地で労働者として働く場合の給料も600万～700万ドンで、熟練者であればそれ以上の給料を得られることもあります。ティンさんは、農業は大変で収入も少ないため、長年衣料品産業で働くことを志望してきたと話した。

経済が発展し、多くの工場や企業が設立され、サービス業や貿易部門も拡大し、多くの労働力を引き付け、農村部の労働者は徐々に工業やサービス業に移行しました。省統計局の労働雇用調査データによると、2021年の農林水産業の労働力は18万1千人だった。工業・建設業従事者は90,300人。その他のサービス業の従事者は94,500人です。 2023年には農業部門の労働者数は165,800人に減少しました。工業および建設業従事者は 102,500 人以上増加しました。サービス業従事者数は101,000人を超えています。この変化は経済分野の発展に応じて今後も変動し続けると予想されます。

省統計局総統計局長のグエン・ティ・トゥー・ヒエン氏によれば、我々の省を含む多くの省や都市で農業から他の経済部門への労働力の移行が起こっており、これは現在の経済の避けられない傾向だという。それは、農業の割合を減らし、工業、サービス、貿易の割合を徐々に増やしていくことです。

イエンフーコミューンミンフー村1（ハムイエン）のダオ・ティ・キム・オアンさんの家族は、ドラゴンフルーツ農園に自動灌漑モデルを設置し、労力を軽減しました。

生産の機械化と自動化

農業労働力不足の問題を解決するため、首相は2022年に、2030年までの農業機械化と農林水産物の加工開発戦略を承認する決定第858/QD-TTg号を公布した。その目標は、農業生産段階における機械、設備、先端技術、デジタル技術、スマート技術の活用を促進し、収穫時の損失の削減に貢献し、農村農業の工業化と近代化を促進することである。政府は以前、2013年11月14日付で、農業損失の削減に向けた支援政策に関する決定第68/2013/QD-TTg号を発行した。農作物の生産、畜産、水産養殖、漁業、農水産物の加工、農業機械サービスに直接従事する協同組合、協同組合グループ、世帯、個人。企業が機械設備を購入する際に、協同組合、協同組合、または農家と提携、生産、農産物の消費、機械化サービスに関する契約を締結し、資金を借り入れる必要がある場合、優遇金利が受けられます。

農村開発部の部長であるレ・ハイ・ナム同志は次のように述べた。「省はまた、農業生産の機械化を促進するための多くの仕組みや政策を発行しました。生産段階の労働力を軽減するために、家庭、協同組合、共同組合がハイテク農業生産を開発することを奨励します。 2023年12月末時点で、省全体の機械数は約10万8000台に達し、2022年と比較して5643台増加しました。農業生産の機械化レベルは拡大しました。具体的には、米などの農作物の生産段階における機械利用面積率は92％を超えています。植物の世話と保護は 61% に達しました。収穫段階は73％を超えました。

トゥエンクアン市ノンティエン区第8グループのトラン・クオック・カーンさんは、耕作機を購入してからは妻と一緒に一生懸命働く必要がなくなり、仕事の効率も大幅に向上したと嬉しそうに語った。以前は、水牛が先に行き、鋤が後について、1日に3サオの田んぼしか耕せませんでしたが、今では1ヘクタールを耕せる機械があります。カーン氏は、現在、この地区の多くの家庭の子どもたちが大都市や工業団地、集積地へ働きに出ているため、空き地を借りてバイオマストウモロコシを栽培し、地元の牛肉農家に供給し、収入を3～4倍に増やしていると話した。

ソン・ドゥオン・サトウキビ株式会社もサトウキビ生産チェーンの各段階を徐々に機械化しています。同社副社長のグイ・ニュー・ティエン・ズン氏は、土地の準備、積み下ろし、輸送の全プロセスが長年にわたって機械化されてきたと語った。同社は2024年初頭、サトウキビの害虫や病気の駆除と予防にドローンを使用する契約を各家庭と締結した。ダン氏は、サトウキビ生産における現在の機械化レベルが、農家の労働力を解放し、安心してサトウキビ栽培を続けられるようになると信じている。

農業専門家は、農業の機械化により、大規模な畑作のための土地集積が促進され、生産性と製品の品質を向上させるために科学技術の進歩を応用する企業との連携が強化されると考えている。同時に、ハイテク農業を徐々に発展させ、生産能力と組織管理レベルを向上させることは、農業部門の高い経済効率と持続可能な発展をもたらし、現在の労働力不足を早期に克服する方向です。

イエンソン地区人民委員会副委員長、レ・クアン・トアン同志

商品経済の発展、労働の解放

イエンソンは現在、連携と製品消費に関連した集中的な商品生産地域を形成しています。ミーバンのVietGAP基準の茶生産地域、タイビン村の集中的なロンガン栽培地域など、ハイテク農業モデルとプロジェクトを形成しています。これらの集中モデルはすべて、農家の手作業の軽減に役立つ多くの機械と技術を適用しています。

今後、同地区は引き続き「一村一品（OCOP）」プログラムの実施指導、バリューチェーンに沿って生産を結び付けるプロジェクトの構築と実施、生産と製品消費を結び付けることに重点を置きます。併せて、農業構造改革プロジェクトの実施に伴う生産の発展に対する指導と支援を強化します。組織や個人が生産開発を支援する政策にアクセスするための条件を整備し、生産における科学技術の応用を促進し、農民の労働力の解放に貢献します。

タイホアコミューン人民委員会副委員長グエン・ティ・クエン同志（ハム・イェン）

田舎を離れるが故郷は離れない

現在、コミューン全体では国内の工業団地や工業団地の工場で働く労働者が 678 人おり、そのうち 220 人が省、地区、コミューンの工場で働いています。党委員会とコミューン政府は、人々が農場や故郷を離れると、子供に教える教師が不足したり、畑や庭を耕す人がいなくなったりするなど、多くの問題が発生すると判断しました。そのため、コミューンは人々、特に若い労働者を動員し、省や地区の工業団地や集積地、とりわけ地元の工場や協同組合で働かせました。党委員会と政府は、コミューンの労働者に安定した雇用を創出するために、企業や協同組合が工場を建設し、職業や農業生産モデルを拡大するための条件を整え、奨励してきた。「故郷を離れずに田舎を離れる」という問題を解決するという目標は、人々が故郷で安定した生活を送ることを可能にし、「異国の地」で不必要な結果を避けることに役立つでしょう。

ソンドゥオン農林協同組合理事長ファム・ヴァン・キエム氏

農業生産機械への投資

協同組合には7人の会員がおり、40世帯以上と契約を結び、協力してイエンソン、ソンズオン、チエムホアの各郡で16ヘクタールを超えるAP1緑麻を栽培している。緑の麻の木は、1ヘクタールあたり年間1,200kg以上の乾燥樹皮を生産し、1ヘクタールあたり年間1億6,000万ドン以上の収益を生み出します。しかし、近年、現地の労働情勢は大きく変化しています。若い労働力の不足により農業生産が困難になっている。この状況に対処するため、協同組合は鋤、伐採機、樹皮剥ぎ機などの近代的な機械に投資してきました。それにより、人件費や労力の削減だけでなく、製品の品質確保や栽培時間の短縮にもつながります。

グエン・ディン・ズン氏、ハムレット20、キム・フー・コミューン（トゥエンクアン市）

機械設備のサポートを受けたい

私の家族は1ヘクタール以上の土地を所有しており、そこでグアバや野菜を栽培しています。この地域は丘陵地帯にあるため、特に雨が少ない時期や干ばつが続く時期には灌漑用水を汲み上げるのは非常に困難で、家族全員の主な労働者は夫婦2人だけです。農産物の生産性と品質を向上させ、労働力を軽減するために、科学技術を生産に応用したいのですが、機械や自動灌漑システムへの資本投資が高額すぎるため、実現が非常に困難です。人々は、生産を確保し、生産性と作物の品質を向上させるために、自動散水システムや水ポンプ、パイプなどの機器を庭に設置するための投資ができるよう、政府に何らかの支援をしてほしいと強く望んでいます。作物の生産性と品質が向上すると人々の収入も増加し、生産を拡大し、より体系的で近代的なモデルに投資する条件が整います。

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出典: https://baotuyenquang.com.vn/thieu-hut-lao-dong-nong-nghiep-196656.html