省行政単位の合併を実施する適切な時期

実施における課題

ダナン市歴史科学協会会長、ダナン市党委員会組織委員長を務めたブイ・ヴァン・ティエン氏によると、今は省レベルの行政単位を統合し、地区レベルを組織するのではなく、引き続き社町レベルの行政単位を統合する適切な時期であると考えられるという。

ティエン氏は、中央レベルで省庁や支部が再編された際に、県レベルでは中間の行政レベルを削減するために省庁や支部を廃止する方針がとられており、同期化のために省の行政機構を再編することも可能だと認めた。

ティエン氏によれば、これは新たな発展の余地を生み出すだけでなく、国家の台頭時代の始まりとされる第14回全国党大会直前の、国の強力な発展期への準備にも貢献する。

ダナン市には開発のためのスペースが不足している（写真：ホアイ・ソン）。

ティエン氏によると、実施プロセスにおける課題は、2つのモデル間の移行期間中、つまり地区レベルがまだ存在する場合、地区レベルが廃止された場合、省/市がまだ別々である場合、または合併された場合に、行政手続きでいくつかの困難に遭遇することだ。

これを克服するために、ティエン氏は、行政管理におけるデジタル技術の活用を促進し、迅速かつ透明性のある書類処理プロセスを確保する必要があると述べた。同時に、旧区レベルの行政本部に公共受付場所を設け、住民が遠方まで移動したり、公共サービスへのアクセスが困難になったりする事態を回避する必要がある。

迅速なファイル処理を実現するために、行政管理におけるデジタル技術の活用を推進する必要がある（写真：ホアイ・ソン）。

ティエン氏は、我が党は文化を社会の精神的基礎、飛躍的発展の原動力と位置付けており、生活における文化の役割を正しく理解する必要があると述べた。経済と文化の関係を認識し、常に地域の文化遺産を尊重し、それらの価値をどのように保存・推進していくかを理解する必要がある。

したがって、面積が広がれば広がるほど、独自のアイデンティティを持つ文化遺産の価値を保存・促進するための空間が広がります。これは、各地域固有の価値の保全に役立つだけでなく、地域全体の調和のとれた発展の中で地域ブランドの構築にも貢献します。

人々にとって最も便利にする方法

ティエン氏は、現在の二層地方自治モデルに従って省・市を合併する際の最も重要な基準は、いかにして人々にとって最も利便性が高くなるか、そして「人々が政府に来るのではなく、政治システムそのものが人々のところに来るようにする」というト・ラム書記長の指示をいかに適切に実行するかであると述べた。

例えば、救急車や消防車が必要になった場合、合併後の省・市の住民は、合併前の省・市の住民であったときと同様に、徹底的かつ効果的に対応されます。

ティエン氏によると、中央直轄市を設立する際には、都市部と農村部の区別を意識していたという。そのため、今回の全国規模の省・市合併のプロセスにおいても、中央直轄市は依然として存在し続けるべきだと彼は述べた。

したがって、各中央統治都市は隣接する州と合併することができますが、隣接する州の 1 つまたは複数の地区/コミューンを合併するだけでも十分な場合があります。

ダナン市街地の一角（写真：ホアイ・ソン）。

これまでダナンは、クアンナム省ダナン市を中心市街地の中核として中央直轄都市となったが、一方フエは、トゥアティエンフエ省フエ市を中心市街地の中核とするだけでなく、トゥアティエンフエ省のすべての地区レベルの行政単位を包含する方向で中央直轄都市となった。

ティエン氏は、合併後も中央統治都市のブランドとモデルを継続的に推進していくことが重要だと強調した。

ティエン氏によると、合理的なロードマップは、すべての地区レベルの行政単位を廃止し、次に省レベルの行政単位を合併するとともに、コミューンレベルの行政単位を合併し（合併後の省/市の直接の連絡先の数を減らすため）、最後に、合併後の各新しい省/市が、一般的なモデルに従って、新しい省レベルの政治システムの機関/ユニット（部、支部）を再編成することです。

Dantri.com.vn

出典: https://dantri.com.vn/noi-vu/thoi-diem-phu-hop-de-thuc-hien-viec-sap-nhap-don-vi-hanh-chinh-cap-tinh-20250402183433973.htm