これに先立ち、10月16日午後、チャン・ホン・ハ副首相はソンドック漁港（カマウ省トラン・ヴァン・トイ郡ソンドック鎮）を訪問し、漁船主や漁師らを激励したほか、IUU漁業対策規則の遵守状況を把握した。
チャン・ホン・ハ副首相は、IUU「イエローカード」の撤廃は、ベトナムの水産業の持続的な発展、積極的な統合への参加、そして欧州などの大規模市場への輸出における技術的・貿易的障壁の回避に役立つと強調した。
IUU「イエローカード」が引き起こす問題には、法制度、管理、漁師の意識の欠陥、そして漁場の枯渇などが含まれる。
地元のリーダーたちは、率直で、誠実で、科学的で、偏見のない態度で、7年経ってもIUUの「イエローカード」が解除されていない理由を正確に評価し、突き止める必要がある。そして、ますます高度で、極めて巧妙で、国境を越えた性質の違反が増加する潜在的なリスクが依然として存在する。
「『イエローカード』の解除だけでなく、漁場の海洋資源の保護と開発を行いながら、漁獲効率を向上させる包括的な解決策を講じる必要がある」と副首相は述べ、漁場が枯渇しているのに漁師が海に出続ける限り、IUU違反を完全に解決することはできないと強調した。
したがって、漁業資源の埋蔵量の計画、評価、漁期の決定、年間漁場、それに応じた漁船数の決定において、国家の役割は非常に重要であり、それによって漁師が生産に投資したり、職業を変えたりできるように指導し、支援するメカニズムと政策を備える必要があります。
「各省庁、各セクター、そして地方自治体は、この問題に実践的なアプローチを取らなければなりません。口で言うなら、必ず実行しなければなりません。提案される対策は明確で、透明性があり、体系的で、実践的な経験に基づいた科学的な思考に基づくものでなければなりません。地方自治体が実行できる事項と、中央政府による資源、メカニズム、政策面での支援が必要な事項を区別しなければなりません」と副首相は述べた。
一部の違反防止タスクの修正が遅い
農業農村開発省のフォン・ドゥック・ティエン副大臣は、達成された成果の他に、IUU違反と戦うために克服するのが遅い課題がまだいくつかあると述べた。
特に、外国海域における違法操業に違反する漁船の状況は依然として複雑であり、2024年初頭から外国による拿捕・処分は61隻418人の漁民に上り、2023年の同時期（49隻402人）と比較して12隻16人増加した。国内当局は、外国海域における違法操業に違反する19隻の漁船を摘発・拿捕・処分した。
違法漁船の状況は、長さ15メートル未満の漁船にVMSを装備させずに使用したり、国境水域付近で操業する際にVMSを故意にオフにしたり、他の漁船にVMSを故意に搭載して送信または輸送したりするなど、ますます巧妙化しています。
漁船の登録および免許に関する規制の実施はまだ完了しておらず、国家漁業データベースに登録・更新されている漁船は89％にとどまっており、有効な漁業免許の発行は約74.1％にしか達していない。
現在、国内には未登録、未検査、無免許の「3無」漁船が9,322隻存在し、省内および省間で漁船の登録抹消・再登録手続きを行わずに、漁船の売買、譲渡、所有権変更が行われる状況が依然として頻繁に発生しています。
現在、国全体では港に出入りする漁船の活動の約40％のみを監視および監督しており、漁獲された水産物の約30％が港を通じて監視されています。クアンビン、クアンニン、ハイフォン、ゲアンなどの一部の地域では、漁獲された水産物の監視は5％未満です。
漁船が誤った水域で操業している状況は、特にタイビン省、ゲアン省、ハティン省などの北部の省や、ベンチェ省、ティエンザン省、ビントゥアン省、キエンザン省、カマウ省、バリア・ブンタウ省などトロール船の多い省で頻繁に、大量に発生しています。
条件を満たさない漁船が依然として漁業活動に参加するために港に出入りしている事例があり、多くの地域で漁船が港に寄港せず、搾取された水産物を荷降ろししない事例が続いています。
IUU違反に対する法執行と対応は依然として非常に低く、地域間で一貫性と不均衡があります。一部の地域では、IUU違反の兆候がある漁船が、当局による厳格な管理と監督が行き届いていない場所に移動し、港に停泊して水産物を降ろしたり、港に出入りしたり、漁業活動のために港に出入りしたりしています。
特に違法な搾取、VMS 機器の違反、海上境界線の越え、違法な搾取の違反、搾取ログなどの取り扱いにおいて、検出された違反の総数と比較すると、罰則率は依然として非常に低いです。
代表団は経験を共有し、IUU違反と闘うための即時の行動を勧告 - 写真：VGP/ミン・コイ
「3号船」を完全対応、15m以下の船舶を厳格に管理
農業農村開発省は、特にキエンザン省、カマウ省、ビンディン省などの外国の海域での違法漁業を防止し、根絶するために資源を集中させることを推奨している。
地方は、漁船団の管理、登録、検査、漁業免許の発行、漁船の標識付け、「3ノー」漁船の徹底的な処理などの業務を早急に完了し、入港および出港する漁船を厳しく管理し、搾取された水産物の生産量を監視し、電子追跡システム（eCDT）を緊急かつ真剣に実施し、欧州市場向け輸出貨物の合法化文書の犯罪行為を断固として処理します。
会議では、代表者たちが経験を共有し、漁港や海上での漁船の操業管理における責任を明確に定義すること、船主によるVMS機器の購入を支援すること、VMS機器の品質を管理すること、誤った地域や誤った航路で操業している船舶に対処することなど、即時の行動を推奨しました。
ティエンザン省人民委員会のグエン・ヴァン・ヴィン委員長は、一部のIUU違反に対する刑事処分が船主や漁師の意識と思考に大きな影響を与えていると述べた。一方、カマウ省人民委員会のレ・ヴァン・スー副委員長は、イカ漁やマグロ漁など、規定の15メートルサイズには満たないものの、VMSの設置が義務付けられている特定の漁業を追加することを提案した。
ビンディン省人民委員会のグエン・トゥアン・タン副委員長は、長さ15メートル以下の漁船を厳しく管理し、VMS装置の設置を義務付けないこと、外国の海域で拿捕された漁船に関する情報提供や支援を行う専門部署を設け、地方当局が国内で対応するための根拠とすることを提案した。
「3ノー」漁船の管理について、ベンチェ省とカマウ省の指導者は、これは地方の責任であると述べ、国家指導委員会が2024年11月末までに一斉に見直しを行い、分類と徹底した対処を指示するよう提言した。カマウ省人民委員会のレ・ヴァン・スー副委員長は、IUU違反リスクの高い漁船のデータを作成し、漁港を繋いで出入漁船の情報を共有した経験を共有した。
公安部、外交部、漁業監視部隊、カマウ省国境警備隊の代表者は、海外で拘留された漁船に関する情報の提供、海上での漁船活動の管理、港に出入りする漁船の取締り、IUU違反の刑事処分など、いくつかの現地の勧告について議論し、明確にした。
ファム・チュオン・ソン参謀副総長は、最も重要なのは港湾における漁船の厳格な管理だと述べた。地方当局、軍、警察が一体となって、「一人一役」の原則に基づき、宣伝活動から漁船の活動の統制・監視、違反行為への対処に至るまで、各機能部隊に明確かつ具体的な任務を割り当てる必要がある。
緊急のタスクと解決策を直ちに実行する
会議の最後に、チャン・ホン・ハ副首相は、各省庁、部門、地方の指導者に対し、欧州市場への参入のみならず、持続可能な漁業の発展、長期的な利益と生活の確保、漁民の生命と財産の安全の確保、同時に海と島嶼に対する国の主権の保護に関連する海洋経済の発展に関する党と国家の主要政策の実施のために、IUU「イエローカード」の除去に向けた認識を統一し、対策を実施するよう要請した。
副首相は、漁船、特に「3ノー」船を完全に管理できないこと、河口から漁港、海上に至るまでの漁船活動を管理する機能部隊の責任が不明確であること、漁船の管理や取り扱い、違反船主、実施組織に関する規制が現実に即していないこと、VMS機器の設置と使用において、機器やサービスを提供する企業と船主の責任が明確に定義されていないことなど、いくつかの大きな欠陥と問題を指摘した。
副首相は、各省庁、支部、地方自治体に対し、IUU漁業対策と漁業部門の持続可能な開発における党の指導力強化に関する指令第32-CT/TWを再検討し、真剣に実施するよう要請し、責任、指導方法、実施方向を再検討し、「これを最優先の政治課題とみなす」よう求めた。
農業農村開発省は、外国の海域における無申告の違法漁業について、欠点、弱点、原因、課題、緊急かつ即時の解決策を明らかにしています。
地方自治体は2024年11月までに、当該海域の漁船の100％の登録と管理を完了し、「3ノー」漁船を残さないようにする必要がある。
国防部、公安部、農業農村開発部は、登録漁船データベースの使用、国家人口データベースとの統合、海上の全漁船活動について、地方および機能部隊（国境警備隊、漁業監視、沿岸警備隊、海軍）と連携し、緊急に連携し、情報を共有しています。
副首相はまた、海上で操業する漁船の管理における漁業管理部隊の調整役についてもコメントし、IUU違反を厳格に扱うための制裁措置、特に船主と船長の責任を「現実に即し、合理的で、感情的で、明確で、抑止力と防止力の両方を備えた」ものに見直した。
農業農村開発省は、「実現可能性、実用性、科学性、安全性の確保」の精神で漁具や漁船の検査に関する行政手続きを検討し、船主のVMS機器の購入と設置を支援するためのメカニズムと政策を研究・提案し、信号を故意に妨害したり、他の漁船にVMS機器を送信して輸送する行為を公共財産の侵害行為として処罰し、海上でのVMS機器の修理サービスを提供しています。
副首相は漁業監視局に対し、法執行機関と連携し、「3ナンバー」漁船および登録番号が削除された漁船をすべて取り締まるための大々的なキャンペーンを展開するよう指示した。
公安省は、草の根レベルの警察部隊に対し、農業部門や市町村・区当局と連携し、未登録の漁船を調査し、データベースを更新し、検査を行うよう指示した。
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出典: https://baotainguyenmoitruong.vn/thong-nhat-nhan-thuc-hanh-dong-quyet-liet-trong-go-the-vang-iuu-381748.html
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