プロジェクトが面積の 75% 以上で合意した場合の土地回収は特別なケースです。

チャン・ドゥック・タン農業環境大臣は、プロジェクトが75％以上の面積で合意され、土地利用者の75％以上が同意する場合の土地回収は、土地回収の特別なケースであり、人々の正当な権利と利益を保護するために、あらゆる側面から慎重に検討および評価する必要があると述べた。

国会副議長のヴー・ホン・タン氏が会議の議長を務めた。（写真：DUY LINH）

第10回国会会議の続きとして、12月1日午後、国会はホールで、土地法の施行を組織する上での困難や障害を取り除くためのいくつかの仕組みと政策を規定した国会決議案を議論した。

土地を回復された人々の正当な権利の確保

多くの代表者が依然として懸念している問題の一つは、プロジェクトが75%以上の地域で合意し、土地利用者の75%以上が同意した場合の土地回収メカニズムである。

クアンチ代表団のハ・シー・ドン代表は、これは重要かつ最もデリケートな問題であり、憲法で保護されている国民の財産権に直接影響を与えると述べた。規制が厳格でなければ、苦情が長期化したり、合意が失われ、さらには社会的なホットスポットが生じるリスクが十分に考えられる。

国が残りの土地を埋め立てる場合の補償については、最新の草案では2つの選択肢が提案されている。

オプション 1: 2024 年土地法に規定されている国有地取得の場合と同様に、補償、支援、移住が実施されます。

オプション2はオプション1と同様に実施されますが、単位面積あたりに受け取る補償・支援金の総額が、あらかじめ合意された土地価格の平均より低い場合、土地を回復された人がその差額を受け取ります。

投資家は、土地を回収した人にこの差額を支払う必要があり、その差額はプロジェクトの投資コストに含まれます。

代表者の大多数は選択肢2に同意した。 バクニン代表団のド・ティ・ヴィエット・ハ氏によると、このオプションが実施されれば、プロジェクトが土地面積の75%以上で合意した場合に、土地を回収された人々の正当な権利が保証されることになる。

ド・ティ・ベト・ハ代表。 (写真:デュイ・リン)

差額の支払いメカニズムを追加することで、合意された価格水準を下回らない補償を人々が受けられるようになり、公平性が確保され、苦情が抑制され、残余地の埋め立てにおける自己交渉メカニズムの性質と整合します。差額は投資家が負担し、プロジェクト費用に含まれるため、予算負担の増加にはなりません。

ダン・ティ・ミー・フオン代表（カインホア省代表団）は、第2の選択肢に基づく規制は、補償価格が市場価格よりも低い場合が多く、土地を回収された人々に不利益をもたらすという制約を部分的に克服すると述べた。この規制は投資家の経済的責任を明確に定義するため、実施がより容易になるだろう。

グエン・ティ・トゥ・トゥイ代表（ザライ代表団）は、起草委員会に対し、75％を決定する基準を明確にし、本質的にはプロジェクトの規模やエリアが異なるため、この規制がどのプロジェクトに適用されるかを明確にするよう要請した。

「25%の世帯が同意しないということは、地域の社会的不安定、安全と秩序、そして土地に関連する行政上の苦情や訴訟を引き起こす可能性もある」と代表のトゥイ氏は述べた。

グエン・ティ・ベト・ガー代表。 (写真:デュイ・リン)

グエン・ティ・ヴィエット・ガー代表（ハイフォン市代表）もオプション2を選択しました。オプション1は手続きが簡単で投資家のコストが削減されるという利点があるものの、同じ土地収用区域内の世帯間で大きな差が生じ、苦情が生じやすいためです。

オプション 2 では、国家、土地を回復された人々、投資家の利益の間でより調和が保たれます。

「この計画は公平性を確保し、残存地域の住民が、各世帯と事前に合意した平均価格を下回らない水準の補償を受けられるようにします。これは、土地を回復された人々の正当な権利を保護するだけでなく、紛争や訴訟のリスクを最小限に抑えることにもつながります」と、代表のンガ氏は述べた。

残りの土地面積の回復について検討し決定するよう省人民評議会に任命する。

チャン・ドゥック・タン農業環境大臣は、国会議員らが提起したいくつかの内容を報告し、明らかにし、2024年土地法第79条には、国家と公共の利益のために国家が社会経済発展のために土地を回収する31のケースが具体的に規定されていると述べた。

しかし、新たな状況において二桁成長を目標に国の社会経済発展を促進するためには、土地回復の事例をいくつか追加する必要がある。

土地回収の提案事例としては、自由貿易地域や国際金融センターにおけるプロジェクト、BT契約に基づくプロジェクト支払いのための土地基金を創設するための土地回収、組織が土地を使用しているものの国によって土地が回収された場合に生産と事業を継続するための土地リースのための土地基金の創設などが挙げられます。

次に、投資家が面積の75％以上に同意し、プロジェクト実施範囲内の土地利用者数の75％以上から合意を得た場合に、プロジェクトの残りの面積について土地の回収を行います。

チャン・ドゥック・タン農業環境大臣。（写真：DUY LINH）

土地回収において、プロジェクトが75%以上の面積で合意し、土地利用者の75%以上が同意している場合について、起草機関は、これは土地回収の「特別な」ケースであり、社会経済、安全保障、秩序、社会の安全、人々の正当な権利と利益の保護の観点から慎重に検討・評価する必要があると判断したと、チャン・ドゥック・タン大臣は述べた。

したがって、決議案は、投資家が面積の75％以上および土地利用者数の75％以上に同意した場合、人民の意志、願望、主導権を代表する地方の国家権力機関である省人民評議会に、残りの土地面積を返還するかどうかを検討および決定する権限を与えた。

決議案では、国が残りの土地を返還する場合の補償案として、2つの選択肢も提案されている。農業環境大臣は、「国会議員によるグループ討議および本日の意見に基づき、政府は評価機関と連携し、国会への報告を検討する上での選択肢を検討・選定する」と回答した。

補償、支援、移住計画を承認する前に土地の回収を許可する規制を検討すべきだと提案する代表者らの意見に関して、チャン・ドゥック・タン大臣は、このメカニズムは重要な国家プロジェクト、公共投資法に従った緊急の公共投資プロジェクト、およびプロジェクト実施に大多数の人々の合意を得たプロジェクトにのみ適用されると説明した。

「政府は、土地を回収された人々の権利と正当な利益の民主的、客観的、公正、公的、かつ透明性のある実施を確保するための手順とプロセスを詳細に規定する」と農業環境大臣は述べた。

文学

出典: https://nhandan.vn/thu-hoi-dat-khi-du-an-da-thoa-thuan-tren-75-dien-tich-la-truong-hop-dac-biet-post927235.html