ホーチミン市は、輸出加工区および工業団地（EPZ）の開発における主要地域として、30年以上を経て、投資を誘致し続けるためにその魅力を刷新し高める努力を続けています。
多くの工業団地や輸出加工区を転換する
1991年、タントゥアンEPZはホーチミン市初、そしてベトナム国内でも最初に設立されたEPZとして大きなインパクトを与え、サイゴン川沿いの300ヘクタールの土地を徐々に国内外企業の生産拠点へと変貌させ、年間輸出額は20億ドルを超え、6万人以上の雇用を創出しました。しかし、タントゥアンEPZの土地リースは2041年に期限を迎えます。それまでの間、明確かつ具体的なフォローアップ計画がなければ、新規投資の誘致は極めて困難となり、既存企業の投資規模の拡大も期待しにくくなります。
ホーチミン市は2022年4月、長年の準備を経て、2023～2030年および2045年までのビジョンを定めたホーチミン市輸出加工区・工業団地開発の方向性に関するプロジェクトを発表した。これに基づき、カットライ、タンビン、ヒエップフオック、ビンチエウ、タントゥアンの5つの輸出加工区・工業団地の転換を試行する。そのうち、タントゥアン輸出加工区は、現在から土地リース期間が終了する2041年までに、ハイテクプロジェクトを誘致するために転換される。2041年以降、ホーチミン市はこの輸出加工区の土地基金を、市の方向性に従って投資を誘致するという基準のもと、産業開発のために保持する。この転換は必要だと考えられている。しかし、今のところ、これら5つの輸出加工区・工業団地の転換の試行は、ホーチミン市開発研究所によって実施されている科学プロジェクト段階にあるにすぎない。
一方、EPZや工業団地の土地リース期間が短いことも、投資家の新規投資や投資規模の拡大に対する懸念材料となっている。「ビジネスの観点から見ると、土地リース期間は多くの状況に変化をもたらす可能性があります。ホーチミン市がハイテク企業や新興産業の誘致に重点を移す場合、既存企業を維持し、新規投資を誘致するにはどうすればよいでしょうか。多くの新規投資家はプロジェクトに期待を抱いているものの、土地リース期間が短すぎると躊躇してしまうのです」と、シンガポールの投資家代表は疑問を呈した。
ホーチミン市人民委員会のファン・ヴァン・マイ委員長は、ホーチミン市は工業団地と輸出加工区の機能転換を計画しており、投資家に具体的な情報を提供すると述べた。ホーチミン市工業団地・輸出加工区管理委員会については、2024年までに投資誘致の課題を定め、具体的な目標をホーチミン市人民委員会に登録するよう求めた。
古い結び目を解き、新しい空間を創造する
現在、ホーチミン市には17の工業団地と2つの輸出加工区があり、総面積は5,000ヘクタールを超えています。現在までに有効なプロジェクトは約1,700件、登録投資総額は124.1億米ドルで、そのうち55％は外国投資資本です。2023年には、工業団地と輸出加工区に誘致された外国投資資本の総額は2億2,111万米ドルに達し、2022年の同時期に比べて12.47％増加します。国内投資に関しては、誘致された投資資本の総額は18兆5,000億ドン（7億8,850万米ドル相当）を超え、2022年の同時期に比べて123.7％増加します。ホーチミン市は、立地、質の高い人材、大きな市場など多くの利点があり、工業団地や輸出加工区への投資誘致において依然として大きな潜在力を秘めています。
ホーチミン市は近年の投資誘致プログラムにおいて、ヒエップフック工業団地第2期（597ヘクタール）と第3期（500ヘクタール）、ファムヴァンハイI工業団地（379ヘクタール）、ファムヴァンハイII工業団地（289ヘクタール）など、複数の投資対象地域を提案しています。このうち、ファムヴァンハイIとII工業団地は、2023年5月に首相によってベトナムの工業団地計画に新たに追加されました。ホーチミン市は現在、これら2つの工業団地の展開を計画しており、国内外の大手企業を含む多くの投資家が投資に関する問い合わせ書類を送付しています。
既存の工業団地については、早急な計画策定の必要性に加え、転換ロードマップには依然として解決すべき「ボトルネック」がいくつか存在し、企業からは特に土地使用権証書と建設許可証の発行が課題として挙げられています。ホーチミン市商工会のグエン・ゴック・ホア会長は、ヒエップ・フオック工業団地には、50年間地代を支払ってきたにもかかわらず、いまだに土地使用権証書が交付されていない企業があり、土地価格が未確定のため、銀行融資の抵当権設定も生産拡大のための建設許可申請もできないと述べています。
ヒエップ・フオック工業団地にあるスアン・マイ・ペーパー社の場合、同社は10年間の財務義務を果たしてきたものの、工場の拡張と機械の増設を希望しているものの、それが叶わない。同社の代表者は、工場拡張によって生産工程で発生する廃紙やパルプを再利用し、労働者に安定した雇用を創出し、国家予算への貢献度を高めるため、建設許可を取得するための条件を要求した。
ホーチミン市輸出加工区・工業団地管理委員会のホア・クオック・フン委員長によると、今後、投資資金を誘致するため、委員会は投資家がプロジェクト拡大の機会を見つけ、選択できるよう支援・助言するための窓口を増やすという。ホーチミン市はまた、「ワンストップショップ」メカニズムを推進し、権限を分散化することで、ホーチミン市輸出加工区・工業団地管理委員会が多くの分野で投資家の手続きを迅速に処理できるようにする。決議98/2023/QH15の実施に伴い、ホーチミン市輸出加工区・工業団地管理委員会は、ホーチミン市人民委員会の権限の下で、環境影響評価報告書の評価および承認など、いくつかの手続きをホーチミン市人民委員会から委託されている。環境ライセンスの発行、再発行、調整、取り消しなど。これにより、手続きが簡素化され、ホーチミン市の輸出加工区および工業団地への投資の魅力が高まります。
ホーチミン市は、「2023～2030年ホーチミン市工業団地・輸出加工区開発方針策定プロジェクト及び2045年ビジョン」に基づき、ロードマップを策定しました。2023～2024年は政策・プロジェクト策定期間、2024～2030年は工業団地・輸出加工区の転換実施期間、2031～2045年は工業団地・輸出加工区の転換実施期間としています。2024～2030年、ホーチミン市はファム・ヴァン・ハイI・II工業団地の建設を実施します。設立が決定されたものの実現に至っていない工業団地（レミンスアン2、レミンスアン拡張、フォンフー、ヴィンロック拡張、タイバッククチ拡張）や市の工業団地開発計画に盛り込まれているものの設立に至っていない工業団地（ヒエップフオック3、ヴィンロック3）について、障害を取り除き実現を図る。
カーン・チャウ
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