外務次官：ベトナム共同声明

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9月14日午後、ハ・キム・ゴック外務次官は、グエン・フー・チョン事務総長の招待により、ジョー・バイデン米大統領が9月10日から11日にかけてベトナムを国賓訪問することについて報道陣の質問に答えた。

―ジョー・バイデン米大統領のベトナム訪問の結果を評価していただけますか？

訪問は予定通り実施され、大成功を収めました。皆様ご存知の通り、ジョー・バイデン大統領は当初、グエン・フー・チョン事務総長の米国訪問を招待していましたが、諸般の事情によりチョン事務総長は訪問を断念し、バイデン大統領にベトナム訪問を要請する書簡を送りました。

ベトナム訪問を遂行するために、米国側は大統領と副大統領の外交プログラムを調整するなど前例のない努力を払った。

大統領は副大統領を代理としてインドネシアの東アジアサミットに出席させ、自身もインドでのG20会議を短縮してベトナムを訪問しなければならなかった。

両国は共同声明を発表し、両国関係を包括的戦略的パートナーシップへと格上げし、今後10年間、そしてそれ以降の協力の方向性を定めました。これは、二国間関係におけるあらゆる協力分野を網羅する10の柱からなる極めて重要な文書です。

これは、二国間の協力が拡大しただけでなく、二国間協力レベルだけでなく、地域的および世界的問題においても、より深く、より実質的なものになったことを示しています。

バイデン大統領のベトナム訪問は短く、米国の祝日にあたる9月11日に声明を発表するため帰国しなければならなかったが、ベトナムの主要指導者4人全員と会談・会談し、米国大統領として初めて国会議事堂を訪問してベトナム国会議長と会談し、両国の退役軍人に戦争遺品を引き渡す式典に立ち会った。

これは、共同声明の文面だけでなく、実践においても、ベトナムの政治制度とベトナムの指導者に対する敬意を示す行為です。同時に、これはバイデン大統領にとって、ベトナムの高官との関係を構築・強化する絶好の機会でもあります。

歓迎、ロジスティクス、そして警備も順調に進みました。グエン・フー・チョン事務総長の司会のもと、国家レベルの歓迎式典は、ハノイの穏やかで晴れた秋の天候と美しい景色の中、大統領官邸で厳粛に執り行われました。代表団の安全と安心も万全に確保しました。

バイデン大統領と米国代表団は、代表団に対する思いやりがあり、温かく親切な歓迎に対して非常に感銘を受け、非常に満足し、ベトナムの事務総長、指導者、国民に繰り返し感謝の意を表した。

- ベトナムと米国の間で平和、協力、そして持続可能な発展のための包括的戦略的パートナーシップが構築されたことは、両国関係における歴史的な節目です。では、包括的戦略的パートナーシップの構築は両国にどのような利益をもたらすのでしょうか？

包括的な戦略的パートナーシップは、双方に長期的かつ即時的な利益をもたらします。

一般的に言えば、ベトナムは、第13回党大会決議の精神に則り、開発目標を実際に達成し、平和で安定した環境を維持し、国の威信と地位を高めながら、戦略的に重要なパートナーである米国との関係を効果的かつ実質的に深化させる機会と条件を備えている。

一方、米国には、地域においてますます重要な役割を果たすパートナーであるベトナムとの関係を強化し、それによってASEANや地域諸国との関係全般を強化し、新たな協力の機会を活用して地域における米国の地位と役割を高める機会がある。

新たな包括的戦略的パートナーシップの枠組みは、双方が相互理解を深め、信頼を構築し強化することを促進するものであり、これは今後何年にもわたる両国間の長期的な関係にとって極めて重要な基礎となるでしょう。

関係の改善は、各国の合意を高め、相互に利益のある重要な協力プログラムや計画のためにリソースを動員し、集中させる条件を作り出すなど、プラスの影響をもたらすでしょう。

米国にとって、包括的戦略的パートナーシップの枠組みは二国間関係に対する超党派の支持を強化し、それによって米国のどの政党が政権を握るかに関係なく、ベトナムに対する米国の政策の安定性、持続可能性、および予測可能性を高めることになる。

包括的戦略的パートナーシップの枠組みは、両国の国民に利益をもたらすだけでなく、地域と世界の平和、協力、持続可能な開発にも重要な貢献をすることを強調することが重要です。

9月10日午後、グエン・フー・チョン事務総長とジョー・バイデン米大統領との会談。

- ベトナムと米国の共同声明に至るまでの過程についてお話しいただけますか？

関係改善は重要な前進であり、協力の新たな段階を開くものであり、バイデン大統領が述べたように、ベトナムと米国の関係に「新時代を開く」ものである。

したがって、共同声明の交換プロセスは非常に活発で刺激的なものでした。なぜなら、これは10年間の包括的パートナーシップ協力を振り返り、国際法と国連憲章の尊重、お互いの独立、主権、領土保全、政治制度の尊重など、両国関係の「指導原則」となる重要な原則を確認するプロセスであり、同時に、今後10年とそれ以降の協力の主要な方向性を提示するプロセスだったからです。

共同声明の交換と合意に至るプロセスは、双方が善意、開放性、尊重、傾聴、相互理解を示し、互恵的な協力分野を最大化し、地域と世界の平和、協力、持続可能な発展に貢献したいという意欲を示したことを示している。

― 今後、共同声明の内容がどのように実現されるのでしょうか。また、どのような分野が優先的に実施されるのでしょうか。

共同声明は8ページにわたり、文章は非常に簡潔で引き締まっており、味気ない印象を受けるが、この文書には今後の両国の協力にとって重要かつ意義深い内容が多く含まれており、マーク・ナッパー駐ハノイ米国大使が報道陣に語ったように、双方が希望や期待、感情を表明した。

包括的パートナーシップにおける10年の経験を踏まえ、私は両国が既存の枠組みやメカニズム、そして今後構築されるものに基づき、包括的戦略的パートナーシップに関する共同声明の内容を積極的かつ効果的に実施していくと確信しています。このプロセスには、政府機関、国会、各種団体、地方自治体、企業など、双方の多大な努力が必要です。

設定された目標を達成するには、毎年具体的なロードマップと計画が必要であり、また毎年実装のレビューと評価も必要です。

バイデン大統領のベトナムへの24時間訪問中の行動や共同声明の内容を見ると、両国関係の優先事項が明確にわかるだろう。

(i) まず第一に、地域・国際フォーラムの機会を捉え、ハイレベルの往来や交流を促進し、党、国家、議会、そして民間交流といったあらゆるチャネルを通じた協力を強化することです。これは非常に重要であり、他のあらゆる分野における協力を促進するための好ましい環境と原動力の創出に貢献します。

（ii）経済・貿易・投資は引き続き高い優先順位が与えられており、その中で科学技術・イノベーションは画期的な分野であり、インフラ整備、人材育成などの協力は優先分野である。

バイデン大統領とファム・ミン・チン首相が出席したビジネス円卓会議は大統領プログラムのハイライトとなり、今後の関係の焦点の1つを示した。

（iii）その他の重要な協力分野としては、戦争の影響の克服、教育・訓練、平和維持軍への参加、メコンデルタ地域を含む気候変動への対応、エネルギー安全保障、食糧、水資源、医療、テロ対策など、地球規模の問題への取り組みにおける協力などが挙げられる。