6月2日午後、ファム・ミン・チン首相は、社会住宅開発に関するいくつかの具体的な政策とメカニズムの試行、今年の最初の5か月間の社会住宅開発状況の検討と評価、および2025年の最後の数か月間の実施計画に関する国会決議201/2025/QH15を実施する会議を主宰した。
627,651戸のアパートを含む686の社会住宅プロジェクトを実施
会議での意見によれば、政府と首相は最近、省庁や部局への指導に重点を置いているという。 課題と解決策を断固として実行し、困難、障害、組織上のボトルネックを排除する 社会住宅の発展を促進し、経験から学び、徐々に拡大します。
制度改善に関しては、政府は住宅法、不動産業法、土地法、その他多くの関連法など、社会住宅開発政策に関連する多くの規制や法律の公布および改正を国会に提出してきました。政府は社会住宅開発に関する法制度を整備するために25を超える法令を発布しました。
指導と運営に関しては、政府は22の決議を出し、首相は12の指令、決定、電報を出した。首相は全国で地方自治体、企業などと直接またはオンラインで数多くの会議を開き、困難を取り除き、社会住宅の発展を促進するための具体的かつ抜本的な解決策と課題を数多く提示した。
2023年4月3日、首相は「2021年から2030年にかけて、低所得者層および工業団地労働者向けに少なくとも100万戸の社会住宅アパートの建設に投資する」プロジェクトを承認する決定第338/QD-TTg号を発布しました。これを受けて、2030年までに少なくとも100万戸の社会住宅を完成させ、2025年までに10万戸の社会住宅を完成させることを目指します。
これまでのところ、結果は良好です。 建設省の最新報告書によると、過去2年間で全国で686件の社会住宅プロジェクトが実施され、627,651戸が建設されました。また、完成または一部完成済みのプロジェクトは117件で、85,275戸が完成しました。さらに、159件のプロジェクトが着工され、135,563戸が建設されました。さらに、投資承認されたプロジェクトは419件で、419,013戸が建設されました。このように、完成、着工、建設されたプロジェクト数は、2025年までに設定された目標の49%に達しました。
2025年の最初の5か月だけで、国全体で135,563戸のアパートを含む159のプロジェクトの建設への投資が開始され、実施されています。そのうち、20,428戸のアパートを含む21のプロジェクトが開始され、22,649戸のアパートが完成しました。
しかし、社会住宅プロジェクトの実施には、主に複雑で長期にわたる行政手続きや制度など、依然として多くの困難や障害が伴います。
少なくとも350日分の書類作業を削減
2025年3月6日、社会住宅開発促進のための困難と障害の除去に関する全国会議における首相の指示を受け、関係機関は、社会住宅プロジェクトにおける困難と障害を即時に除去するための6つの具体的なメカニズムと政策に関する提案を政治局と国会に提出しました。国会は、2025年5月29日、第15期国会第9回会期において、社会住宅開発のための具体的なメカニズムと政策に関する決議第201/2025/QH15号を採択しました。
国会決議201号は、国家住宅基金を設立し、企業、国家機関、政治組織、社会政治組織が幹部、公務員、公務員、労働者に居住させるための社会住宅を借りることができる範囲を拡大し、外国人労働者や労働者を含む幹部、公務員、公務員、労働者が安心して働ける条件を整えるなど、多くの画期的なメカニズムと政策を盛り込んだ。
この決議には、入札なしで投資家を指名すること、詳細な計画作業を要求しないこと、基本設計評価や価格評価の手続きをなくすこと、建設許可を免除すること、建設省の報告書によれば少なくとも 350 日短縮されるいくつかの行政手続きを統合することなど、社会住宅開発における行政手続きを削減および改革する内容が多数盛り込まれている。
併せて、行政単位の組織および再編の影響を受ける対象者に対する社会住宅政策の享受条件を規制する権限を省人民委員会に補充および付与する。
国会決議201/2025/QH15は、2025年6月1日より発効しています。政府は、国会決議の実施計画に関する2025年6月1日付決議第155号を速やかに発布しました。決議第201/2025/QH15号に規定されている社会住宅開発のパイロットに関するメカニズムと政策を同期的、統一的、かつ効果的に実施するための4つの一般任務群、省庁、支局の3つの特定任務、省庁、支局の3つの任務が含まれています。省庁、支局、地方の責任と実施進捗状況を明確に定義し、適時かつ効果的に実施することを保証し、法的な空白や重複を残さず、実施プロセス中に省庁、支局、地方の間で緊密な調整を確保します。
正しいレベル、正しい範囲、正しい心でのリーダーシップと指導、真に祖国と国民のために
ファム・ミン・チン首相は、閉会の辞で、第13回党大会の決議に基づいて社会政策と社会保障政策を実施し、2025年までに全国の仮設住宅と老朽住宅をなくし、100万戸の社会住宅を建設するという2つのプログラムを精力的に実施していると述べた。
首相は、これら2つのプログラムが6つの極めて人道的な意味を持ち、現在の状況において非常に重要かつ緊急であると強調した。
最初、 党と国家の社会政策における人道性を確認し、憲法に従って人々の住宅権を保障することを含め、進歩、公平、社会保障を確保する。
月曜日、 貧困者、低所得者、恵まれない人々、不利な立場にある人々が平等に住宅にアクセスできるよう社会保障政策を実施する。
火曜日、 開発投資の増加、消費の増加、成長の促進に貢献し、それによってより多くの投資を誘致する。
水曜日、 国家主義と同胞主義を明確に示し、「強い者は互いに助け合う」、お互いを思いやり、助け合う。
木曜日、 困難に直面した際に党委員会と政府が人民に対して責任を持つことを示す。
金曜日、 人口計画や再配置を行う際に、電気、水、廃棄物の無駄をなくし、土地を節約し、都市化の促進と環境保護に貢献します。
首相は政府を代表して、達成された良好な結果を認め、各省庁、部門、地方自治体、特に建設省と農業環境省の努力を称賛し、プロジェクトのために土地を提供してくれた国民に感謝の意を表し、党委員会や当局と協力して社会住宅プロジェクトの実施に尽力してくれた企業にも感謝の意を表した。
しかし、首相は、社会住宅プロジェクトの実施は依然として要求に追いついていないと述べた。首相によると、その理由は、一部の地方指導者が十分な注意を払わず、政策を深く、徹底的に、そして完全に理解していないため、実施が依然として混乱しており、指導部が真に毅然とした態度で臨み、集中し、決意を固めておらず、努力も十分ではないためである。投資家や住宅購入者に対する条件や融資に関する規定も依然として不十分である。問題発生時の各省庁、支局、地方自治体間の連携は緊密でなく、効果的かつ迅速ではなく、柔軟性と創造性も高くない。
特に首相は、社会住宅政策の支援対象が非常に広範囲であることを正しく理解する必要性を強調しました。したがって、社会住宅政策は工業団地労働者だけでなく、低所得者、貧困層、恵まれない人々、新卒者、遠隔地の教師、軍隊、国境警備隊員、地方行政境界線の設定によって影響を受ける人々など、つまり、低所得者や住宅問題を抱える人々全般を対象としています。
今後の方向性について、首相は、制度、仕組み、政策が徐々に改善されてきておるため、今年中に少なくとも10万戸、2030年までに少なくとも100万戸のアパートを完成させるという目標を掲げ、それらを効果的に実施しなければならないと述べた。
この目標を達成するために、首相は省庁、機関、地方自治体に共通する6つの主要課題を強調した。
最初、 党委員会、当局、特に指導者、省庁、支部、地方は、真に祖国と人民のために、正しいレベルで、正しい心で、適切に注意を払い、指導し、指示しなければなりません。
月曜日、 関係主体は党と国の政策と法律をしっかりと把握し、所属機関、所属部署、所属地域で具体的な状況に応じて迅速かつ柔軟かつ創意的に実行しなければならない。
火曜日、 各機関は、資本へのアクセス、社会住宅の購入および建設に関する政策を見直し、煩雑な行政手続きを削減し、国民、企業、関連団体にとって最大の利便性を確保します。
水曜日、 政策が開かれているときは、腐敗、否定的行為、無駄との戦いに特に注意を払ってください。
木曜日、 地方自治体は国家目標プログラムを統合し、社会住宅政策を効果的に実施します。
金曜日、 問題があれば、どのレベルで解決するか、そのレベルで権限を超えて解決し、管轄当局に報告します。
首相は、バクニン、バクザン、ハノイ、ホーチミン市など多くの地方の多大な努力を称賛するとともに、さらに努力が必要な省や市についても指摘した。
2025年6月に国家住宅基金を設立する
首相によれば、国会決議第201号は、社会住宅開発を促進するための制度上の障害を解消した。しかしながら、これらの具体的なメカニズムと政策を効果的に実施・具体化するために、党委員会、省庁、支部、地方の長による統一された指導力、リーダーシップ、そして決意が引き続き必要である。
国会と政府の決議を緊急に実施するため、首相は各省庁、支部、地方自治体、機関に対し、引き続きいくつかの業務を主導し、指揮するよう要請した。
建設部は、決議201号の実施に関する詳細な規則や措置を策定するため、関係省庁および部門を主導し調整し、決議201号との同時発効を確保しながら、実施に関する規則や措置の詳細を定めた政令を緊急に研究、策定し、政府に公布のため提出するものとする。また、関係省庁および部門を主導し、煩雑な手続きを緊急に検討、削減するものとする。さらに、国家住宅基金の設立に関する研究、策定を主導し、2025年6月に完了する予定である。
財務省は、住宅基金の資金源の審査、調整、均衡を図るとともに、社会住宅開発政策を実施するための資金源を統括し、提案する。農業環境省は、関連する土地政策および環境政策を審査する。
省人民委員会委員長は党と国家の規定に基づいて政策の受益者に関する詳細規定を公布する。これには住宅を所有しているが職場から遠い人々が社会住宅支援政策の対象となる場合も含まれる。
ベトナム祖国戦線とベトナム労働総連合は、関係機関に対し、社会住宅に関する具体的な仕組みや政策を実施するよう指示している。
決議の普及、宣伝、実施指導に関して、首相は建設省に対し、政府電子情報ポータルと連携し、専門家が参加する社会住宅政策に関する討論会を緊急に組織し、チャンネルやソーシャルプラットフォームで生放送するよう指示した。
建設部、各省庁、省級機関、中央機関及び組織、省レベル人民委員会、報道機関は、決議の実施に関する普及、宣伝、研修を積極的に組織するものとし、各主題に応じて実際的な内容と適切な形式で定期的かつ継続的に実施しなければならない。
規制の実施を組織するために、各省庁、省庁レベルの機関、省人民委員会は、国会と政府の決議に規定されている社会住宅開発の具体的なメカニズムと政策を組織し、直ちに実施する責任があります。
ベトナム国家銀行は、社会住宅購入のための資金調達条件について、簡素でアクセスしやすく、かつバランスの取れた方法でガイダンスを提供し、特に若者向けの融資パッケージの導入により、買い手、売り手、貸し手の双方に利益をもたらしました。この機会に、首相は銀行に対し、融資金利の引き下げに向けたコスト削減を呼びかけました。
各省庁、各部門、地方自治体は、特に遠隔地、国境地帯、島嶼地域において、教師、軍隊員、医師のために、社会住宅形態の多様化を検討すべきである。
首相は、社会住宅開発目標の実施に関する2025年末までのいくつかの課題について、 建設省 引き続き検査を組織し、割り当てられた目標の達成を地方に促し、指導する。また、地方がプロジェクトに関する問題や困難に対処できるよう指導する。
省人民委員会 社会住宅開発の実施をより抜本的かつ効果的に主導、指導、組織することに重点を置き、2025年までに割り当てられた目標を確実に達成し、決議201号の発効後すぐに決議201号の規定の実施を組織する。
具体的には、商業住宅建設プロジェクトや市街地の投資家に対し、国に引き渡されていない、または引き渡されたがまだ投資家を選定していないプロジェクトにおける社会住宅建設用に留保された土地資金を社会住宅建設に直接投資するよう割り当て、投資家は12ヶ月以内に着工手続きを完了しなければならないという要件を課す。
第201号決議の規定に従い、行政手続きの簡素化と改革を直ちに実施する。投資家の選定、入札、投資手続き、建設、販売価格やリース購入価格の決定など、本決議で解決された残りの困難や問題を直ちに処理する。
この決議を効果的に実施するための資源と人材を準備するとともに、抜け穴、汚職、否定的行為、政策の悪用、損失、無駄を避けるための検査と監督に重点を置きます。
首相は、社会住宅開発運営委員会をまだ設置していない地方自治体は、2025年6月に完了する予定の当該地域の社会住宅投資プロジェクトの実施を加速するために、困難や障害を直接検査し、促し、取り除くために、直ちに運営委員会を設置するよう要請した。
投資家と直接協力して進捗状況をレビューし、投資家が完了に向けてリソースを集中するように指導および促します。困難や障害を積極的に排除し、投資家が投資、計画、土地、建設などの関連法律に関する法規制を実施するように指導します。
商業住宅プロジェクトの投資家に対し、2023年の住宅法の規定に従って、プロジェクトの土地基金の20％に社会住宅を建設するための投資手続きを実行し、2025年に建設を開始し、その後数年間の目標達成の基礎とするよう促す。
政府と首相から与えられた課題と解決策を継続的に実施する。リーダーシップと指導力を発揮し、割り当てられた社会住宅目標の達成に注力する。目標を「減らすのではなく、増やす」ことに集中する。
首相は建設省に、各省庁、支部、地方に割り当てられた任務や目標の実施状況を監視、促し、指導し、検査することについて政府を主導し、支援すること、地方で達成された結果を毎月チェックし、首相が検討して指示するための報告書をまとめることなどを任命した。
各省庁、支部、地方自治体は、割り当てられた機能とタスクに応じて、建設省と緊密に連携して、明確な人員、明確な作業、明確な時間、明確な責任、明確な製品、明確な権限という 6 つのタスクを明確に割り当て、最大限の決意、最大限の努力、可能な限り最も抜本的な実施を行う責任があります。
出典: https://baolangson.vn/thu-tuong-trien-khai-ngay-co-che-dac-thu-voi-nha-o-xa-hoi-lap-quy-nha-o-quoc-gia-trong-thang-6-5049000.html
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